Рсмд

Содержание

Чем ракеты меньшей и средней дальности опаснее межконтинентальных? Как быстро Россия и США могут наладить их производство? Тревожные вопросы о последствиях разрыва договора о РСМД

Запуск крылатой ракеты «Искандер-К» на учениях в Ленинградской области в 2017 году Министерство обороны / AP / Scanpix / LETA Обновление. 2 августа МИД России сообщил, что договор о ракетах средней и меньшей дальности официально прекратил действовать.

Президент США Дональд Трамп 20 октября объявил, что США выйдут из договора, запрещающего России и Америке иметь на вооружении и разрабатывать ракеты средней и малой дальности. После этого советник Трампа по национальной безопасности Джон Болтон приехал на переговоры в Москву и в интервью газете «Коммерсант» сообщил, что в разрыве договора виновата Россия, которая его постоянно нарушает. Москва, в свою очередь, обвиняет в нарушениях Вашингтон. «Медуза» разобралась, зачем двум странам с тысячами межконтинентальных ракет нужны еще и ракеты средней дальности, кто из них больше нарушал договор и что будет, если соглашение действительно перестанет действовать.

Зачем нужны ракеты средней и малой дальности? Чем они опаснее межконтинентальных?

К концу 1970-х годов мир почти перестал бояться межконтинентальных баллистических ракет (МБР). Противоборствующим в холодной войне странам было достаточно следить, чтобы ракет и зарядов было примерно поровну, а средства раннего предупреждения о запусках МБР работали надежно. Это обеспечивало «ядерное сдерживание»: каждая сторона понимала, что если запустит свои ракеты, то и сама будет уничтожена ответным ударом.

Главное достоинство ракет малой и средней дальности в том, что они долетают до цели за очень небольшое время. Если межконтинентальным ракетам требуются десятки минут, чтобы доставить боеголовку на территорию противника, то «малым» и «средним» — считаные минуты. СССР и США в 1970–80-е постоянно подозревали друг друга в том, что такие ракеты могут стать главным инструментом «превентивного удара», призванного уничтожить пусковые установки и объекты управления и связи.

В 1976 году СССР принял на вооружение новый комплекс средней дальности «Пионер» (SS-20 по классификации НАТО). Ознакомившись с данными о планах производства новых ракет (сотни штук с тремя боеголовками на каждой), американская разведка сделала вывод, что в таком количестве они могут быть нужны Москве только для того, чтобы развязать войну в Европе.

На ракеты средней дальности не распространялось действие договоров об ограничении ядерных вооружений начала 1970-х годов, и советские власти считали, что их можно производить в любых количествах без оглядки на мнение США. Как писал в своей книге маршал Сергей Ахромеев, в конце 1970-х США даже пытались договориться с СССР о том, что Москва не будет разворачивать (приводить в боевую позицию) новые комплексы средней дальности больше, чем успели развернуть к тому моменту. Сам Ахромеев (тогда начальник главного оперативного управления Генштаба) считал, что американцам нужно дать такие гарантии, и даже докладывал об этом Политбюро. Но Политбюро решило иначе. Согласно изданной в 1999 году Минобороны России книге «Ракетный щит Отечества», в 1975 году на развернутых ракетах средней дальности стояло 567 боеголовок. В 1983 году на таких ракетах, в том числе и на новых «Пионерах», было развернуто уже 1374 боеголовки.

Егор Гайдар в книге «Гибель империи» утверждал, что главной причиной столь массового производства «Пионеров» были не военные соображения, а желание советского руководства загрузить промышленность.

Вашингтон ответил на новую угрозу: президент США Рональд Рейган в 1983 году развернул в Западной Германии ракеты средней дальности Pershing-II. В случае войны они должны были нанести удары в том числе по пусковым установкам «Пионеров». Советское руководство (как следует из рассекреченных документов американской разведки и мемуаров перебежчика, бывшего полковника КГБ Олега Гордиевского) объясняло развертывание «Першингов» иными целями. В Политбюро считали, что ракеты, способные долететь до Москвы за пять — восемь минут, нужны для того, чтобы быстро «обезглавить» СССР — пока руководство не успело принять решение о встречном ударе. Но советская разведка ошибалась, преувеличивая дальность Pershing-II: на самом деле ракеты из районов базирования в ФРГ никак не доставали до Москвы.

В ответ на развертывание «Першингов» Москва отправила в Восточную Европу свои новейшие ракеты малой дальности «Ока». Все эти взаимные развертывания вызвали самое серьезное обострение в отношении двух лагерей со времен Карибского кризиса.

Подробнее о ракетах

  • Как летают баллистические ракеты?

Почему США и СССР отказались от ракет?

После того как к власти в СССР пришел Михаил Горбачев, руководство КПСС решило смягчить отношения с США. Прерывавшиеся много раз переговоры о взаимном выводе из Европы ракет малой и средней дальности были возобновлены. В результате Горбачев и Рейган решили не выводить ракеты, а полностью уничтожить этот класс вооружений, заодно запретив разработку и тестирование новых образцов.

Советский инспектор изучает уничтоженную в США ракету Pershing-II в 1989 году MSGT Jose Lopez Jr. / Wikimedia Commons

Договор о ракетах средней и малой дальности (ДРСМД) между СССР и США был заключен в 1987 году. Под запрет попали не только баллистические, но и любые ракеты наземного базирования дальностью более 500 километров и менее 5500 километров. У Советского Союза на тот момент было преимущество в этом классе, так что США надо было уничтожить 846 ракет, а СССР — ровно на тысячу больше. Как писал Гайдар, руководство СССР уже чувствовало приближение экономического кризиса, а потому во время переговоров решило пойти на серьезные уступки.

Крылатые ракеты тоже попали под запрет — несколько сотен американских Gryphon (наземная версия «Томагавка», способная нести в том числе ядерную боеголовку) и несколько десятков только что поступивших на вооружение советских РК-55 «Рельеф». Крылатые ракеты не обладают главным достоинством баллистических — малым временем подлета к цели (их скорость сравнима с пассажирским самолетом), но за счет низкого профиля полета с «огибанием рельефа» они малозаметны для радаров. Москва в качестве «жеста доброй воли» обязалась уничтожить и ракеты малой дальности «Ока», хотя их дальность и недотягивала до 500 километров.

Ракеты морского, подводного и воздушного базирования под запрет не попали, что также дало очевидное преимущество США. К началу 1990-х они уже имели на вооружении тысячи «Томагавков» на кораблях и подводных лодках и AGM-86 на самолетах, СССР же только начал производство подобных крылатых ракет и почти целиком полагался на запрещенные ракеты наземного базирования.

Как заключали договор о РСМД

  • «Тогда разоружение было модно. Сейчас это слово ругательное» Договор, положивший конец холодной войне, может быть разорван. А как он был подписан?

И что, все ракеты действительно уничтожили?

Да. Договор предусматривал строгий механизм контроля и взаимных инспекций. Последние «Пионеры», «Першинги» и «Томагавки» наземного базирования были уничтожены в мае 1991 года. Комплексы «Ока» пережили остальные «запрещенные» ракеты, потому что они стояли на вооружении стран Варшавского договора (без ядерных боеголовок). Болгария и Словакия уничтожили последние комплексы в 2002 году в обмен на финансовую помощь от США.

У других стран есть такие ракеты?

Сейчас ракеты средней дальности — основа ядерных сил Китая: на вооружении КНР стоит больше тысячи таких ракет. Президент Дональд Трамп дал понять, что их наличие у Китая — лишний повод для США снять с себя ограничения договора о РСМД. Джон Болтон в интервью «Коммерсанту» сказал, что договор может быть сохранен, только если к нему присоединятся другие страны. Но шансы на то, что Китай откажется от своих ракет, по мнению Болтона, равны нулю, поэтому договор обречен.

Китайская ракета среднего радиуса действия Dong-Feng 21 defenseupdate

Россия официально не имеет претензий к Китаю, но, как заявил в 2014 году президент Владимир Путин, тоже обеспокоена тем, что «только мы и США ограничиваем себя». По словам Путина, из стран с ядерным оружием и ракетами средней дальности Россию больше всего беспокоит Пакистан, страна «с таким сложным и пока, к сожалению, неустойчивым политическим режимом».

Пакистан в 2016 году принял на вооружение ракеты «Шахин-3» дальностью до 2750 километров, способные доставить боеголовку на отдаленные острова Андаманского залива, принадлежащие главному врагу страны — Индии. Если ракету запустить в противоположную сторону, она способна достигнуть Москвы. В Индии стоит на вооружении ракета «Агни-3» дальностью до 5000 километров, которая способна накрыть цели почти в любой точке России. У новейших северокорейских ракет примерно такая же дальность.

Еще одна страна с ядерным оружием (пусть официально и не признанным), имеющая на вооружении ракеты средней дальности, это Израиль. Его главный региональный соперник — Иран — также разработал такие ракеты, но пока не обладает ядерными боеголовками.

Раньше ракеты средней дальности были у Великобритании и Франции. Великобритания сняла с вооружения свои ракеты Thor американской постройки еще в 1960-е. Франция последние наземные комплексы S3 списала в 1996 году, предпочтя им ракеты морского базирования.

Почему США обвиняют Россию в нарушении договора?

В конце 1980-х и в 1990-е о несправедливости ДРСМД в России говорили только коммунисты. После того как США вышли из договора по противоракетной обороне и начали создавать ПРО в Европе, на ДРСМД стало нападать и руководство Минобороны России.

В 2007-м был развернут первый дивизион ракетного комплекса «Искандер». Это сильно модернизированный вариант уничтоженной по ДРСМД ракеты «Ока», который производили на том же заводе. Разработка комплекса началась сразу после заключения ДРСМД в 1988 году. Формально первые модификации «Искандера» не нарушали условия договора, поскольку имели дальность меньше 500 километров.

Ракетный комплекс «Искандер-К/Пуск» крылатой ракеты «Калибр» Александр Никишин

В прошлом году New York Times сообщила, что Россия развернула два дивизиона модифицированных пусковых установок по четыре машины в каждом. Комплекс, получивший название «Искандер-К», по данным источника газеты в разведке США, вооружен новой ракетой — модификацией авиационной крылатой ракеты Х-101 дальностью до 5000 километров. По другой версии, эта ракета — наземная версия ракеты морского комплекса «Калибр». Как пишет NYT, визуально невозможно определить, какая именно ракета стоит на мобильной пусковой — баллистическая или крылатая большой дальности, что создает дополнительную опасность для сил НАТО в Европе.

Очевидно, такая ракета нарушала бы договор о РСМД, но Россия утверждает, что ракеты «Искандера-К» не могут летать дальше 500 километров. Хотя, как сообщил официальный телеканал Минобороны «Звезда», дальность поднять «вполне возможно» даже до тысяч километров. При этом, согласно ДРСМД, нельзя производить крылатые ракеты, которые способны летать дальше 500 километров, — даже если их никогда не испытывали на таких дистанциях.

В 2012 и в 2013 годах российские военные испытали баллистическую ракету РС-26 «Рубеж» на расстоянии меньше 5500 километров. По договору, любая баллистическая ракета, способная поразить цель на такой «близкой» (относительно межконтинентальных снарядов) дистанции должна быть запрещена. В 2017 году проект «Рубеж» был закрыт. Вместо него Россия собирается разрабатывать комплекс «Авангард» — гиперзвуковые планирующие блоки для межконтинентальных ракет, которые, как сообщил весной этого года Владимир Путин в послании Федеральному собранию, «способны прорвать любую противоракетную оборону».

А почему Россия обвиняет США в нарушениях?

Действительно, Россия тоже утверждает, что США нарушают договор. В начале 2000-х США создали настоящую ракету средней дальности Hera. Формально она подпадала под запрет, но использовалась только как тренировочная мишень для американской и израильской систем противоракетной обороны. Кроме этой ракеты-мишени российские власти предъявляли претензии к американским беспилотным ударным комплексам Reaper и Predator. По их мнению, американцы таким образом просто «обошли договор».

Открытие базы противоракетной обороны США Aegis Ashore в 2016 году Daniel Mihailescu / AFP / Scanpix / LETA

Единственным очевидным нарушением США договора по РСМД является развертывание в последние годы американской системы противоракетной обороны в Румынии. Входящие в состав комплекса установки Mark-41 для запуска противоракет Standard Missile 3 interceptors, способных сбивать МБР, могут также запускать крылатые ракеты «Томагавк». ДРСМД прямо запрещает любой комплекс, на котором испытывались ракеты средней дальности. Так же как и с пусковыми установками «Искандеров», в случае с Mark-41 невозможно визуально определить, какая именно ракета готовится к запуску.

Где и когда США и Россия могут развернуть новые ракеты? Они будут мощнее, чем те, что уничтожили по договору?

Крылатые ракеты наземного базирования обе страны могут развернуть безо всяких проблем, весь вопрос только в финансовых возможностях. Россия уже начала развертывание «Искандеров-К»; США могут возобновить программу наземных «Томагавков». Кроме того, в США разрабатывают новую крылатую ракету, на исследования уже выделено 57 миллионов долларов.

Создание баллистических ракет средней дальности теперь не является приоритетом для обеих стран. Россия отложила проект «Рубеж» как минимум до 2027 года; о планах США создать аналог «Першинга» пока ничего не известно.

Главное отличие современных ракет от аналогов 1987 года — точность: теперь ракеты могут массово использоваться с неядерными боевыми частями против большинства целей, почти без потери эффективности и без случайных жертв. При этом «токсичность» ракет средней дальности для международных отношений сохранится: никто не сможет точно узнать, какого типа боеголовка стоит на той или иной ракете, какова ее точная дальность и цель. А значит, они всегда будут пугать противника своей непредсказуемостью.

А что с остальным ядерным оружием?

Джон Болтон предлагал Дональду Трампу выйти и из договора о стратегических наступательных вооружениях (СНВ-3). Срок этого договора, который ограничивает число развернутых межконтинентальных ракет и боеголовок, истекает в 2021 году, и его продление маловероятно. Российские политики уже говорят о скором крушении всей системы ограничения ядерного оружия. Но в ближайшие годы миру не грозит новая гонка вооружений в стиле холодной войны: на то, чтобы строить ракеты сотнями и тысячами, странам нужно будет серьезно поднять военные бюджеты. Это вряд ли произойдет: Россия, во всяком случае, в последние годы сокращает расходы на оборону.

Еще несколько тревожных вопросов

  • На что способна современная атомная боеголовка. Тревожные вопросы про ядерную войну

Дмитрий Кузнец

  • Напишите нам

Несколько дней назад американский президент Дональд Трамп заявил, что США выйдут из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), так как Россия, по его мнению, нарушает это соглашение.

Euronews рассказывает о том, что такое ДРСМД, и чем России грозит его расторжение.

Что представляет из себя Договор РСМД и зачем он был подписан?

Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности был подписан 8 декабря 1987 года Генсеком ЦК КПСС Михаилом Горбачевым и президентом США Рональдом Рейганом. Стороны договорились о масштабном сокращении ядерных сил.

Подписанию договора предшествовали десятилетия холодной войны и гонки вооружений. США опасались удара Советского Союза по своим партнерам по НАТО в Европе.

Москва понимала, что ракеты Североатлантического альянса способны менее, чем за 10 минут достигнуть любого города СССР. «Именно это обстоятельство, а не любовь к миру заставило Горбачева подписать договор РСМД», — объясняет военный обозреватель, журналист Александр Гольц.

От каких ракет избавились СССР и США?

Речь шла о ракетах средней (от 1000 до 5500 км) и меньшей (от 500 до 1000 км) дальности.

В соответствии с договором СССР уничтожил четыре типа ракет средней дальности, в том числе мобильные ракетные комплексы с баллистическими ракетами РСД-10 «Пионер», и ракеты малой дальности ОТР-22 «Темп-С» и ОТР-23 «Ока».

США в свою очередь избавились от баллистических ракет «Першинг-2» и «Першинг IA», а также от крылатых ракет «Томагавк» модификации BGM-109G Gryphon.

Всего Москва уничтожила больше 1846 ракетных комплексов, а Вашингтон на одну тысячу меньше.

Почему Трамп хочет расторгнуть договор?

США не в первый раз обвиняют Россию в нарушении договора РСМД, претензии предъявляла еще администрация Барака Обамы, не называя публично суть недовольства.

В начале октября этого года постоянный представитель США в НАТО Кей Бейли Хатчисон заявила о разработке Россией ракет средней и меньшей дальности «Новатор» 9М729, сообщив, что США попытаются их уничтожить еще до введения в эксплуатацию.

Россия признает факт существования этой ракеты, но говорит, что она никогда не испытывалась на дальность свыше 500 км, что запрещено договором РСМД.

Чем грозит России расторжение ДРСМД?

В России существует мнение, что расторжение сделки с США и возможность беспрепятственно создавать ракеты средней и меньшей дальности может укрепить безопасность страны.

Так, выступая против базирования американской системы ПРО «Иджис» в Румынии и Польше, российский президент Владимир Путин сообщил, что при необходимости американцы способны заменить эту систему на крылатые ракеты средней дальности, что станет прямым нарушением договора.

Гольц считает, что этот аргумент не обоснован и что выход США из договора РСМД может положить начало новой гонке вооружений, которая еще больше углубит проблемы в российской экономике.

«Советский опыт показывает, что с одной стороны авторитарное государство способно сконцентрировать финансы, ресурсы на важнейших для себя направлениях, — говорит он. -Вспомним, что в конце 1970-х гг. был достигнут ядерный паритет с США. Эта важная задача была выполнена, но выполнение этой задачи привело к истощению всех остальных ресурсов, что в конечном счете стало существенным фактором в экономическом крахе Советского Союза».

Теперь вы можете следить за новостями Euronews на нашем канале в Telegram и в соцсети «Одноклассники».

30 лет назад подписан договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности

В середине 1970-х годов и в США, и в СССР появились системы лазерного, инфракрасного и теленаведения ракет на цели. Теперь точность их попадания могла достигать 30 метров. Ядерный удар мог уничтожить силы противника до того, как тот запустит механизм ответного удара.

Реклама

США модифицировали расположенную в Западной Европе систему передового базирования, в ответ на что СССР развернул на западных границах около 300 ракет средней дальности, каждая из которых была оснащена тремя боевыми блоками индивидуального наведения на цели.

Это позволяло СССР за минуты уничтожить военную инфраструктуру НАТО в Западной Европе — от портов до центров управления.

Тогда США приняли решение разместить в 1983 году в Европе 572 ракеты «Першинг-2», которые могли долететь до командных пунктов и пусковых установок советских ракет за шесть-восемь минут.

В 1980 году пост президента США занял Рональд Рейган. В 1981 году он предложил отказаться от размещения ракет в Европе в обмен на то, что СССР ликвидирует ракеты, установленные на западных границах. Генсек ЦК КПСС Леонид Брежнев в ответ предложил также вывести из Европы и тактическое оружие и ликвидировать систему передового базирования, однако США на такие условия не согласились.

Сменивший на посту лидера СССР Брежнева Юрий Андропов заявил в 1983 году, что готов к переговорам только в том случае, если дополнительно будут проведены переговоры по вопросам космического вооружения. К тому моменту в США проводились работы по созданию полномасштабной системы космического базирования, которая бы позволила перехватить ядерный удар со стороны СССР. США отказались от проведения таких переговоров.

Вопрос о переговорах поднимался еще несколько раз, но стороны так и не могли прийти к соглашению относительно условий. Ситуация несколько смягчилась после смерти министра обороны Дмитрия Устинова и прихода к власти Михаила Горбачева.

В 1985 году СССР уже был готов обсуждать договор по ракетам без включения в него пункта о космических вооружениях.

В 1985 году в Женеве прошли переговоры между СССР и США по вопросам ядерных вооружений — стратегических и средней дальности. Несмотря на то, что Рейган и Горбачев не достигли конкретных договоренностей, начало диалогу было положено.

В следующий раз лидеры держав встретились осенью 1986 года в Рейкьявике по инициативе Горбачева. Основной идеей переговоров был взаимный отказ от переноса гонки вооружений в космос и кардинальное сокращение ядерного вооружения. Рейган, впрочем, в искренность намерений СССР не верил. «Русские не хотят воевать, они хотят одержать победу, угрожая ядерным оружием», — писал он после встречи премьер-министру Великобритании Маргарет Тэтчер.

И снова никаких договоренностей достигнуто не было.

«Рейкьявик не провал, а прорыв… Мы заглянули за горизонт», — тем не менее отмечал тогда Горбачев.

Прогресс наметился в сентябре 1987 года. СССР был согласен разработать единую классификацию ракет средней и меньшей дальности и включить в будущий договор оперативно-тактические ракетные комплексы СС-23, хотя они и не подходили под определение РСМД. США же были готовы избавиться от крылатых ракет наземного базирования «Томагавк» и отказаться от развертывания в Европе ракетных комплексов «Лэнс-2».

8 декабря 1987 года Рейган и Горбачев в Вашингтоне подписали Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Согласно ему, государства должны были уничтожить все ракеты наземного базирования с радиусом действия 500-5500 км. Это был первый в истории случай упразднения целого класса вооружений.

Срок ликвидации ракет меньшей дальности составлял полтора года, средней — три. Ракеты уничтожались методом прожига ступеней. За три года в СССР было уничтожено 1846 ракет, 825 пусковых установок, 812 корпусов головных частей, тысячи других элементов ракетных комплексов. США ликвидировали 846 ракет, 289 пусковых установок, 442 корпуса головных частей.

«Процесс сокращения ядерных вооружений без этого договора бы точно не начался, — рассказал «Газете.Ru» глава Центра международной безопасности ММО Алексей Арбатов. — И угроза для СССР со стороны американских ракет средней дальности была очень большой. Этот договор ликвидировал угрозу. Поэтому для Советского Союза, а впоследствии для России этот договор имел огромное значение в плане укрепления безопасности.

Сейчас обе стороны соблюдают этот договор, но обвиняют друг друга в нарушениях. На самом деле эти нарушения имеют технический характер.

Прошло 30 лет, появились новые системы вооружения, новая техника, о которой 30 лет назад никто и не думал. И сейчас, если бы была политическая воля в двух сторон, можно было бы дать указания военным и дипломатам создать новую комиссию по проверке соблюдения этого договора, и они бы за месяц договорились, как снять эти взаимные подозрения».

Однако не исключена и перспектива расторжения договора.

«Давление внутри США очень сильное. В следующем году, если это давление не будет снято соглашением о новых методах контроля, конгресс США может просто заставить президента расторгнуть этот договор, –— поясняет Арбатов.

— Сейчас этот договор для России гораздо важнее, чем он был 30 лет назад для СССР.

Потому что если будут развернуты американские ракеты средней дальности, это произойдет уже не в Германии или Великобритании, а в Польше и Прибалтике. И это угрозу для России составит гораздо большую, чем тогда для была Советского Союза. И парировать ее практически невозможно».

Как нарушали Договор о РСМД

В 1987 году СССР и США подписали Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, определявший отказ от ряда вооружений. Две страны в минимальные сроки выполнили требования Договора в части уничтожения оружия, и на время едва ли не забыли о нем. Тем не менее, в последние годы Вашингтон и Москва стали регулярно обмениваться обвинениями в нарушении Договора. Мало того, Соединенные Штаты в ближайшее время намереваются выйти из Договора, объясняя это нарушениями со стороны России.

Необходимо отметить, что обсуждения якобы имеющих место нарушений началось задолго до официальных заявлений президента США Дональда Трампа о выходе из Договора. Еще несколько лет назад американская сторона обвинила российские власти в создании перспективных видов вооружения, противоречащих условиям ДРСМД. Москва отвергла эти обвинения, а вскоре предъявила встречные претензии к Вашингтону. Вспомним, в чем две страны обвиняли друг друга и как отвергали подобные подозрения.
США против России
Нынешняя история с регулярными взаимными обвинениями и оправданиями началась около десяти лет назад. Еще в конце прошлого десятилетия представители американского руководства стали упоминать некие нарушения ДРСМД со стороны России. При этом в течение длительного времени они говорили только о самом факте существования нарушений, не вдаваясь в подробности. Конкретная информация о типах изделий, проектах или испытаниях, противоречащих Договору, сначала не называлась.

Пуск крылатой ракеты 9М728 комплекса «Искандер». Фото Минобороны РФ / mil.ru
Россия реагировала на подобные обвинения очевидным образом. Претензии из «неофициальных» источников попросту игнорировались, а заявления представителей американского государства получали жесткий ответ. Москва утверждала, что не создает и не испытывает какие-либо системы, нарушающие ДРСМД. Кроме того, отмечалось отсутствие конкретных данных – это трактовалось как отсутствие доказательств нарушений.
В 2013 году сначала в прессе, а затем и в открытых официальных документах появились конкретные названия. Со ссылкой на источники в разведывательных структурах американская пресса писала о начале испытаний баллистической ракеты РС-26 «Рубеж». СМИ узнали, что старты таких ракет осуществляются на полигоне Капустин Яр, а учебные мишени располагаются на полигоне Сары-Шаган. Длина такого маршрута находится в пределах ограничений Договора. Этот факт сочли нарушением.
Информация прессы заинтересовала американских политиков. Осенью того же года группа сенаторов обратилась к Государственному департаменту и потребовала отреагировать на якобы имеющие место нарушения ДРСМД. Вновь прозвучали обвинения, причем на этот раз, в отличие от предыдущих, в них присутствовали названия и индексы изделий.
Российская сторона отреагировала на эти события интересным образом. Вскоре стало известно, что ракета РС-26 имеет дальность полета более 5500 км и может считаться межконтинентальной. Таким образом, она не относится к классу ракет средней дальности, и потому не нарушает Договор о РСМД. В дальнейшем тема ракеты «Рубеж» неоднократно поднималась на самом высоком уровне, но, в целом, не оказывала большого влияния на политическую ситуацию. В марте 2018 года изделие РС-26 вообще перестало быть поводом для критики. Российские СМИ узнали, что проект «Рубеж» исключен из новой Госпрограммы вооружений на 2018-27 годы. Таким образом, США лишились одного из своих аргументов против России.

Первая публичная демонстрация «спорной» ракеты 9М729. Фото Минобороны РФ / mil.ru
В середине 2014 года обвинения в нарушении ДРСМД впервые прозвучали на самом высоком уровне. Президент США Барак Обама направил российскому президенту Владимиру Путину письмо, в котором говорилось о нарушениях, якобы имевших место в прошлые годы. Утверждалось, что разведка США смогла узнать об испытаниях некой крылатой ракеты наземного базирования с дальностью полета более 500 км. Позже стало известно, что речь идет об изделии с индексом 9М729.
Изделие 9М729 стало формальным поводом для сбора Специальной контрольной комиссии ДРСМД в 2016 году, а в дальнейшем оказалось основным аргументом со стороны США. С 2014 года и до сих пор именно с ракетой 9М729 связаны главные обвинения в адрес России. На основе таких обвинений Соединенные Штаты сейчас строят свою позицию, и в соответствии с последней составляют планы на будущее. Прошлой осенью американское руководство, продолжая настаивать на своих обвинениях, заявило о намерении выйти из Договора. В дальнейшем Вашингтон призвал Москву отказаться от ракет 9М729 или представить полную информацию об этом оружии.
23 января российское министерство обороны обстоятельно ответило на обвинения, связанные с ракетой 9М729. В ходе специального брифинга представители военного ведомства рассказали о происхождении этого изделия, обозначили его отличия и назвали основные характеристики. Подчеркивалось, что подобный брифинг и демонстрация реальной ракеты являются примером особой транспарентности, превышающей требования ДРСМД.
По российским данным, 9М729 является модернизированной версией существующей крылатой ракеты 9М728 комплекса «Искандер» и отличается составом бортовой аппаратуры. За счет обновления конструкции ракета стала длиннее, а дальность полета сократилась до 480 км. Для новой ракеты пришлось разработать модернизированную пусковую установку. От базовой машины «Искандера» она отличается способностью перевозки вдвое большего боекомплекта и несет сразу четыре ракеты.


Конструкция и характеристики крылатых ракет 9М728 и 9М729. Фото Минобороны РФ / mil.ru
На брифинге Минобороны присутствовали представители множества стран, но США и их основные союзники не проявили интерес к этому мероприятию. Позже американское посольство назвало брифинг «очередной попыткой скрыть нарушение». По всей видимости, Вашингтон не намерен прислушиваться к российским аргументам и собирается дальше продвигать свою позицию. Как будут развиваться события вокруг ракеты 9М729 – станет известно в ближайшие дни.
Россия против США
Россия с самого начала заняла жесткую позицию и стала отвергать все обвинения со стороны США, причем это было не слишком сложно ввиду слабости американской позиции. Вскоре Москва «перешла в наступление» и начала высказывать встречные претензии. Действительно, в деятельности Соединенных Штатов нашлось немало фактов, которые могут выглядеть как нарушения Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Подобные аргументы используются до сих пор, и Вашингтон не спешит сознаваться в своих нарушениях.
Основная претензия со стороны России касается развертываемых в Восточной Европе средств противоракетной обороны. В Румынии и Польше уже построены и поставлены на дежурство комплексы ПРО Aegis Ashore. Планируется модернизация этих комплексов, а также развертывание новых подобных объектов вблизи российских границ. Комплекс «Иджис Эшор» включает радиолокационную станцию наблюдения и наведения, боевую информационно-управляющую систему и универсальную пусковую установку Mk 41. Все эти компоненты были заимствованы у существующих надводных кораблей ВМС США.
По официальным данным, пусковые установки из состава Aegis Ashore могут использовать только зенитные ракеты типа SM-2 и SM-3. Другое корабельное вооружение, как утверждается, не может применяться на сухопутных Mk 41 ввиду отсутствия некоторых приборов и программного обеспечения. Тем не менее, Россия сомневается в правдивости официальной информации. Еще до постановки новых комплексов на дежурство Москва заявила, что развертываемые пусковые установки могут применять крылатые ракеты BGM-109 Tomahawk. Это оружие имеет дальность более 1000 км, и потому его размещение на сухопутных установках противоречит ДРСМД. Таким образом, в ходе строительства сухопутных комплексов ПРО американская сторона тайно нарушила Договор.

Комплекс ПРО Aegis Ahsore на румынской авиабазе Девеселу. Фото News.usni.org
Официальный Вашингтон ожидаемо отверг это обвинение. Утверждается, что при разработке сухопутной версии корабельного комплекса были приняты меры, исключающие применение крылатых ракет. Две страны до сих пор обмениваются заявлениями в контексте применения Aegis Ashore в качестве ударного средства, но так и не пришли к общему мнению. Россия продолжает обвинять, а США вновь отрицают свою вину.
В 2013 году еще одним поводом для критики действий Соединенных Штатов стал старт испытаний крылатой ракеты воздушного базирования AGM-158B JASSM-ER. Это изделие предназначено для использования ударными самолетами и показывает дальность полета чуть менее 1000 км. Первые испытания ракет осуществлялись без применения самолетов: изделия стартовали с наземной пусковой установки. Этот факт стал поводом для критики в контексте Договора о РСМД. Впрочем, Вашингтон отверг обвинения и указал на характер проекта. Несмотря на испытания с применением сухопутных систем, ракета JASSM-ER все же предназначается для боевых самолетов.
В заявлениях российских официальных лиц с некоторых пор в качестве возможного нарушения ДРСМД упоминаются зарубежные беспилотные летательные аппараты. На вооружении Соединенных Штатов имеется множество типов такой техники, и часть этих машин способна нести вооружение для нанесения ударов по наземным объектам. По своим летно-техническим характеристикам БПЛА среднего и тяжелого класса похожи на современные крылатые ракеты. Кроме того, при помощи управляемых бомб или ракет они могут наносить удары по наземным целям. Ряд американских беспилотников имеет дальность полета более 500 км.

Ракетный комплекс BGM-109G Gryphon с ракетой Tomahawk. Снят с вооружения в соответствии с ДРСМД. Фото US Army
Таким образом, формально не являясь крылатыми ракетами наземного базирования, современные БПЛА могут решать схожие боевые задачи. При этом беспилотник, в отличие от ракеты, способен совершить далеко не один боевой вылет. В Договоре о РСМД беспилотные летательные аппараты не упоминались, и он никак не ограничивает их развитие. Тем не менее, подобная техника в известной мере похожа на изделия, создание и эксплуатация которых запрещены. Это позволяет российской стороне делать прозрачные намеки и говорить о нарушении духа Договора при формальном соблюдении его условий.
США отвергают обвинения, касающиеся испытания авиационных ракет на земле и производства беспилотных летательных аппаратов. При этом имеет место любопытная реакция. Зарубежные специалисты отмечают, что подобные события указывают на слабые места ДРСМД. Это соглашение составлялось три десятилетия назад с учетом существующих технологий и вооружений. Оно фактически писалось под конкретные образцы оружия и почти не учитывало прогресс будущих лет. Запрет на ракеты средней и малой дальности, а также необходимость развития других направлений приводит к наблюдаемым последствиям. Стороны Договора находят различные лазейки, при помощи которых можно обвинить оппонента в нарушениях.
США против Договора
Несколько дней назад руководство Соединенных Штатов огласило свои планы на ближайшее будущее в контексте Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности. Поскольку Россия не желает признавать или ликвидировать свои «нарушения», Вашингтон в одностороннем порядке выйдет из соглашения. Процесс выхода стартует 2 февраля и потребует около полугода. Вследствие этого США снимут с себя все обязательства в рамках Договора, что, среди прочего, позволит им разрабатывать и ставить на вооружение новые ракетные комплексы.

Авиационная ракета AGM-158 JASSM — один из поводов для критики в сторону США. Фото Wikimedia Commons
По всей видимости, Договор о РСМД обречен, и никакие действия сторон не спасут его. Россия и Соединенные Штаты на протяжении долгих лет обмениваются обвинениями, а также отвергают чужие заявления. В иных обстоятельствах результатом всего этого стали бы отказ от обвинений и нормализация отношений. Однако Вашингтон не намерен прекращать противостояние по вопросу Договора. Более того, США, похоже, достаточно давно определились со своей позицией и желают выйти из соглашения «под благовидным предлогом».
В целом, текущая ситуация вокруг ДРСМД развивается исключительно в области политики и почти не затрагивает военно-техническую сферу. Различные образцы ракетного вооружения и прочие системы, упоминавшиеся в контексте Договора, по своей сути были поводом для критики с целью решения актуальных политических задач. Более того, в отдаленном прошлом обвинения обходились даже без указания конкретных образцов. Именно этим объясняется тот факт, что публикация данных о тех или иных вооружениях не сказывалась на позиции второй стороны. Яркий пример этого можно было наблюдать на днях, когда США проигнорировали брифинг о ракете 9М729 и оглашенные на нем данные.
США и Россия продолжают обвинять друг друга в нарушении Договора о ликвидации ракет средней и малой дальности, одновременно отвергая претензии противной стороны. При этом все говорит о том, что обе страны старались соблюдать соглашение или, как минимум, создавать видимость этого. Тем не менее, в текущей ситуации официальный Вашингтон не считает необходимым ДРСМД и потому проводит политику, направленную на выход из него. До конца года Соединенные Штаты собираются окончательно выйти из Договора, что, среди прочего, позволит им создавать новые образцы вооружения и техники. И здесь политические вопросы вновь уступят свое место событиям в военно-технической сфере. Как эти процессы повлияют на отношения двух стран и международную обстановку в целом – большой вопрос.
По материалам сайтов:

Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности

Запрос «РСМД» перенаправляет сюда; об организации см. Российский совет по международным делам.

Договор о РСМД

Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности


Президент Рейган и Генеральный секретарь Горбачёв подписывают Договор о РСМД в восточной комнате Белого дома.

Дата подписания

8 декабря 1987 года

Место подписания

Вашингтон, США

Вступление в силу

1 июня 1988 года

• условия

Стороны обязались уничтожить все комплексы баллистических и крылатых ракет наземного базирования средней (1000—5500 км) и меньшей (от 500 до 1000 км) дальности, а также не производить, не испытывать и не развёртывать такие ракеты в будущем

Окончание действия

2 августа 2019 года

Подписали

Михаил Горбачёв
Рональд Рейган

Стороны

СССР
США

Медиафайлы на Викискладе

Марка СССР, Договор между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, декабрь 1987 года

Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД, РСМД) (англ. Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty, IRNFT) — договор между СССР и США, подписанный Михаилом Горбачёвым и Рональдом Рейганом 8 декабря 1987 года в ходе советско-американской встречи на высшем уровне в Вашингтоне.

Договор вступил в силу 1 июня 1988 года. Договор впервые в истории позволил ликвидировать целый класс вооружений: стороны обязались уничтожить все комплексы баллистических и крылатых ракет наземного базирования средней (1000—5500 км) и меньшей (от 500 до 1000 км) дальности, а также не производить, не испытывать и не развёртывать такие ракеты в будущем. В соответствии с Договором стороны в течение трёх лет должны были уничтожить все пусковые установки и ракеты наземного базирования с радиусом действия от 500 до 5500 километров, включая ракеты как на европейской, так и на азиатской территории СССР. Договор предусматривал процедуры проверки инспекторами, которым надлежало следить за уничтожением ракет противоположной стороны.

До подписания Договора в США баллистические ракеты подразделялись на межконтинентальные (свыше 5000 км), средней (от 500 до 5000 км) и малой (от 150 до 500 км) дальности. В СССР до середины 1980-х выделялись и оперативно-тактические ракеты (от 1 до 500 километров). В США тактические (оперативно-тактические) ракеты имели дальность полёта от 1 до 150 километров. В 1987 году, с подписанием Договора, была окончательно установлена новая классификация. Применительно к периоду до середины 1980-х годов в исторических работах правомерно использование обеих классификаций.

Согласно ст. 3 Договора, уничтожению подлежали:

К июню 1991 года Договор был выполнен: СССР уничтожил 1846 ракетных комплексов (из них около половины — произведённые ракеты, не находившиеся на боевом дежурстве); США — 846 комплексов.

После нескольких взаимных обвинений в нарушении ДРСМД стороны в феврале 2019 года заявили о приостановлении соблюдения своих обязательств по Договору. 2 августа 2019 года Договор окончательно прекратил свое действие.

Энциклопедичный YouTube

  • 1/1 Просмотров:302
  • ✪ Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД)

Субтитры