Мобилизационный резерв

Содержание

Энциклопедия

Главная Энциклопедия Словари Подробнее

Мобилизационное развертывание

Комплекс мероприятий, проводимых в целях планомерного перевода военной организации государства с мирного на военное время; составная часть мобилизации в РФ. М.р. ВС РФ заключается в планомерном, заранее подготовленном переводе войск (сил) на организацию и состав военного времени с доукомплектованием их в установленные сроки личным составом, дообеспечением вооружением, военной техникой и др. материальными средствами. Призыв граждан, пребывающих в запасе, и поставка техники из организаций и от граждан в ВС РФ по мобилизации проводятся по приказам Министра обороны РФ. М.р. ВС РФ может быть общим или частичным; общее охватывает всю вооруженную организацию государства и проводится на всей территории страны, при частичном развертывается часть ВС РФ на определенных стратегических (оперативных) направлениях (районах). Все мероприятия по М.р. ВС РФ в целом и каждого соединения, части и учреждения в отдельности, детально разрабатываются в мирное время и отражаются в соответствующих мобилизационных планах (планах отмобилизования).

М.р. РВСН включает: доукомплектование (отмобилизование) органов военного управления, соединений, частей и учреждений в установленные сроки личным составом до штатов военного времени, дообеспечение вооружением, военной техникой и др. материальными средствами до штатно-табельной потребности военного времени за счёт накопленных в мирное время всех видов ресурсов или поступающих от предприятий, организаций, учреждений, а также отдельных граждан в период мобилизации; выделение личного состава кадра для формирования новых частей и подразделений; проведение боевого слаживания вновь формируемых и развёртываемых частей и подразделений; организацию своевременного их развёртывания в местах (районах) выполнения боевых задач.

М.р. проводится в масштбе Вооруженных Сил, военных округов, видов Вооруженных Сил и родов войск. составной частью М.р. является отмобилизование, т.е. перевод органов военного управления, соединений, воинских частей и учреждений на организацию и состав военного времени.

Вернуться к результатам поиска

Мобилизация военных в запасе

Снова был подписан указ президента о призыве резервистов на военные сборы. Призыв граждан, которые прибывают в запасе, на военные сборы осуществляется ежегодно.

Срок прохождения мероприятия – два месяца. Запасники направляются для прохождения сборов во внутренние войска МВД, Вооруженные Силы РФ, в органы службы безопасности и органы государственной охраны.

Сборы проходят в те сроки, которые были согласованы с исполнительной властью страны и определяются Министерством обороны.

Призыв граждан на военные сборы

Все органы исполнительной власти обязаны по приказу обеспечить выполнение запланированного мероприятия, направленного на призыв к учениям военнослужащих в запасе. Закон о призыве резервистов на военные сборы вступил в силу сразу после его подписания президентом страны.

Полезно знать каждому:

Под действие приказа попадают все военнослужащие в запасе не достигшие шестидесяти лет.

Запас вооруженных сил страны состоит из:

  • уволенных военнослужащих,
  • людей завершивших курсы по обучению офицеров,
  • тех, кто не прошел срочную службу по отсрочке или освобождению,
  • прошедших альтернативную воинскую службу,
  • а так же женщин, которые имеют звание.

Пока не известно полное количество человек, которые будут направлены на сборы. В прошлом году эта цифра составила около пяти тысяч военных.

Те, кто будет направлен на сборы, получат повестку, по которой будет необходимо явиться в военкомат по месту проживания для уточнения информации.

Учитывая срок, в течение которого резервисты будут заняты на учениях, им сохранят заработную плату, которую они получают по месту работы, для военнообязанных будет сохранено за ними рабочее место. Место и время сборов будут определять военные ведомства.

Основной задачей такого мероприятия является совершенствование навыков и профессиональных знаний в области обороны страны. Особое внимание будет уделено новой технике, модернизации образцов, а так же запасники будут подробно изучать правила и условия эксплуатации боевого вооружения.

Граждане призываемые на военные сборы

В этом году сборы рассматриваются не только как плановое мероприятие, но и связаны с обостренной обстановкой во всем мире. Не только люди, но и техника должны быть задействованы в максимально приближенных к боевым условиям действиях.

Военкоматы самостоятельно решат, кто будет призван в первую очередь, основываясь на потребностях частей, но будут и те, кто получит освобождение от сборов.

Среди таких граждан окажутся: люди, которые в течение двух ближайших лет уже были на сборах, не подлежат призыву специалисты, занятые на крупных стратегических предприятиях, граждане, забронированные на случай мобилизации, следователи, таможенники, сотрудники разведки, госбезопасности, МВД, гражданский персонал частей и другие.

Военные сборы-2018: кого призовут, сколько заплатят и что ждет уклонистов

Мнение эксперта Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Президент Владимир Путин сразу после выборов издал указ о военных сборах запасников. Зачем они нужны, кого призовут и что ждет уклонистов — в разборе DVhab.ru.

Первый указ и зачем это надо

Владимир Путин издал первый указ после выборов три дня назад. В нем говорится: «Призывать в 2018 году граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, для прохождения военных сборов сроком до двух месяцев в Вооруженных силах России, в органах государственной охраны и органах Федеральной службы безопасности».

Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Предыдущие сборы запасников были объявлены практически ровно год назад — весной 2017-го.

Но это не значит, что они приходят регулярно раз в год. Военные сборы назначаются указом президента по мере необходимости и могут проходить даже два раза в год.

Необходимость временной мобилизации запасников складывается сразу из нескольких факторов: геополитической обстановки, нехватки кадров в отдельных военных специализациях и плановых сборов.

Кстати, указ не является последним документом. Он лишь активизирует работу в этом направлении Министерства обороны, которое, в свою очередь, определяет норматив для территориальных отделов военных комиссариатов.

Указ президента вступил в силу с момента подписания, но когда людям начнут приходить первые повестки, точно не известно. Местному военкомату предстоит серьезная работа по отбору кандидатов. А само ведомство пока не комментирует этот вопрос.

Военные сборы запасников — это обычная практика, и связывать ее с обостренными отношениями с западными странами, а тем более устраивать истерию не нужно, считает майор запаса Владимир Макаров.

— Сборы всегда были обычной практикой в армии. Наши вооруженные силы не стоят на месте, появляются новые технологии, а сборы необходимы для того, чтобы ознакомиться со всеми новшествами, вспомнить азы, пройти физическую подготовку. Паниковать, искать какие-то взаимосвязи, я думаю, не стоит. Плановые сборы и учения — это режим работы военных сил, — рассказал Владимир Макаров, ветеран воинской службы, майор запаса.

Не всех подряд, а по специальности

На военные сборы призывают совершеннолетних мужчин, которые уже отслужили, тех, кто в вузе учился на военной кафедре; освобожденных от военной службы мужчин, имевших отсрочки до 27 лет, а также тех, кто еще не проходил военную службу.

Мнение эксперта Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Как показывает практика, основные кандидаты на участие в сборах — это те запасники, которые имеют специализацию. Призывать могут связистов, танкистов, зенитчиков и других.

Все зависит от нужд Российской армии в этот период времени, а также возраста, звания и образования кандидата. Чаще всего на сборы отправляют три — пять тысяч человек на срок до одного месяца.

— После указа президента министерство должно определить — сколько человек по всей России должны пройти сборы. Далее они спускают цифры в округа. А потом, исходя из данных местных военкоматов, конкретным людям приходят повестки. Такие сборы больше всего необходимы именно офицерам в запасе. Опять же, сколько раз могут призвать конкретного человека на сборы — однозначно сказать невозможно. Есть специализации, которые можно призывать хоть раз в год. А я, например, за 20 лет не разу не получал такой повестки, — сообщил Владимир Макаров, ветеран воинской службы, майор запаса.

На сборы не могут призвать того, у кого с момента увольнения в запас прошло менее двух лет. Также освобождаются педагоги и студенты вузов, но те, кто учится заочно, — только на период сессии и написания дипломной работы, плюс многодетные отцы, у которых трое и более несовершеннолетних детей.

С работы не уволят и пособия заплатят

Служба на военных сборах идет, как в армии, — все по уставу. Подъем, физзарядка, занятия, короткий отдых, самоподготовка, отбой. Занятия проводятся на той технике, которая соответствует специализации запасника, а также необходима для совершенствования его навыков.

По поводу своей основной работы на гражданке запасникам беспокоиться не стоит. За время прохождения сборов работодатель не имеет права уволить человека, проходящего военные сборы.

Призванные на сборы получают денежные выплаты по воинскому званию и штатной должности, а также продовольственное и вещевое обеспечение, бесплатную медпомощь. После сборов участнику компенсируют его среднюю зарплату, которую он заработал бы за время прохождения сборов, учащимся должны выплатить стипендии.

Что ждет уклонистов

По нашему законодательству уклонистов может ждать лишь административная ответственность. А именно согласно статье 21.5 КоАП РФ («Неисполнение гражданами обязанностей по воинскому учету»), штраф за неявку в военкомат без уважительной причины составляет 500 рублей.

Причиной неявки может служить только состояние здоровья запасника или его близких родственников.

Напомним, президент Владимир Путин подписал указ о весеннем призыве граждан на военную службу. В соответствии с документом с 1 апреля по 15 июля 2017 года в Вооруженные силы России будут направлены 142 тысячи человек.

Кто относится к гражданам запаса

С древних времен мужчины защищают свой дом, семью, родину. С развитием государственности совершенствуются законы, регламентирующие военную службу, социальную защиту солдат и офицеров, а также членов их семей.

Численность армии в мирное время определяется необходимостью защиты рубежей от потенциальных агрессоров. Очевидно, что в государстве должен быть резерв для призыва на службу в военное время, и формируется он из ресурса уже отслуживших людей и тех, кто не был призван, но считается годным к выполнению воинского долга.

О бывших военных говорят: «лейтенант запаса» или «подполковник в отставке». Те, кто не служил, не понимают: граждане в запасе – это кто и отличается ли их статус от положения вышедших в отставку военных.

Пребывание в запасе, равно как и выход в отставку, определено федеральным законодательством.

Предельный возраст нахождения в запасе

Законодательно ограничен срок нахождения военнообязанных в запасе. В зависимости от половой принадлежности и воинских званий установлены три разряда.

I II III
Высшие офицеры До 65 лет До 70 лет
Полковники и каперанги До 60 лет До 65 лет
Старшие офицеры в звании до полковника До 55 лет 55-60 лет 60-65 лет
Младшие офицеры До 50 лет 50-55 лет 55-60 лет
Военные, не имеющие офицерского звания До 35 лет 35-45 лет 45-50 лет

Военнообязанные женщины относятся к третьему разряду, причем предельный возраст нахождения в запасе установлен в зависимости от воинского звания:

Как видно из таблицы, есть прямая зависимость звания и возраста выхода в отставку. Причина заключается в том, что старшие и высшие офицеры обладают опытом и знаниями.

Все бывшие военные в звании от генерал-майора и контр-адмирала, не достигшие 65 лет, относятся к первому разряду, они подлежат призыву в первую мобилизационную волну, на них впоследствии ляжет ответственность за жизни подчиненных. В случае необходимости призовут высших офицеров от 65 до 70 лет.

Старшие офицеры в зависимости от возраста и звания также подлежат призыву в первую и вторую волны мобилизации. Во все разряды запаса входят младшие офицеры и граждане без офицерского звания. Очередность их призыва зависит от ограничений по возрасту.

Обязанности граждан, пребывающих в запасе

Обязанности по воинскому учету определены законодательно. За уклонение от их исполнения грозит административная и уголовная ответственность. Чтобы избежать преследования, все военнообязанные должны:

  • встать на учет в военный комиссариат по месту регистрации или фактического места проживания;
  • если альтернативная служба проходит в другом регионе, необходимо встать на учет по месту службы;
  • при отъезде более чем на 90 суток необходимо уведомить военкомат и встать на учет по месту прибытия.

Сборы граждан находящихся в запасе проводят для повышения квалификации. Об этом уведомляют повесткой. Явка обязательна.

Тем, кто уволен из воинских частей или освободился из мест лишения свободы, нужно встать на учет не позже, чем через 14 суток. Женщины с военно-учетной специальностью имеют те же обязанности по учету в военкоматах.

Лица, находящиеся в запасе, обязаны уведомлять не позже, чем через 14 дней, о значимых событиях своей биографии:

  • смене семейного положения;
  • изменении места работы;
  • переезде на новое место жительства вне зависимости от того, произошел он в пределах района учета или со сменой региона.

Если гражданин России выезжает за границу более чем на полгода, он также обязан уведомить военкомат.

Закон обязывает гражданина ответственно относиться к сохранности документов, подтверждающих его воинскую обязанность. В случае утери или кражи военного билета нужно в 14-дневный срок уведомить военкомат.

Мнение эксперта Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Юноши, подлежащие призыву и планирующие отъезд сроком более чем на 90 суток, должны лично явиться в военный комиссариат с уведомлением о своих планах.

Кто из запаса освобожден от сборов

Сборы граждан, находящихся в запасе, подразделяются на учебные и проверочные. Призыв на первые осуществляется не чаще, чем один раз в три года, но это не освобождает человека от явки на мобилизационные сборы.

Время призыва не превышает двух месяцев, а общий срок нахождения на сборах за весь период нахождения в запасе не может быть больше 12 месяцев. Военнообязанные женщины призыву на сборы не подлежат.

Некоторые категории мужчин освобождены от этой обязанности:

  • имеющие бронь от органов госвласти и местного самоуправления;
  • служащие в МВД, УИН, на таможне, в нацгвардии и противопожарной системе;
  • гражданские лица, работающие в вышеуказанных организациях;
  • некоторые сотрудники воздушного и железнодорожного транспорта;
  • плавсостав речного, морского и рыболовного флота в навигационный период;
  • лица, непосредственно участвующие в сельхозработах в посевной и уборочный сезоны;
  • педагоги;
  • студенты-очники и заочники в период сессий;
  • отслужившие альтернативную службу;
  • мужчины, уволившиеся со службы менее, чем два года назад.

Те, кто уведомил о длительной загранкомандировке, и многодетные мужчины вправе не участвовать в сборах.

В категорию освобожденных от призыва граждан включены:

  • находящиеся под следствием;
  • под стражей;
  • отбывающие наказание;
  • имеющие непогашенные судимости.

Мужчины, у которых есть заключение ВВК «не годен к службе», в сборах не участвуют.

Категории запаса в военном билете

Очередность призыва из запаса зависит от его категории. В первую очередь призовут военнообязанных из первой категории. К ним относятся:

  • отбывшие срочную службу более года;
  • военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях.

Эти люди составят первую волну мобилизации: они готовы к тому, чтобы защищать Отечество с оружием в руках. Вторая волна мобилизации затронет всех, относящихся ко второй категории, а это отслужившие год срочники, уволенные в запас и все, кто не призывался вообще.

Чтобы военнослужащих запаса второй категории перевести в первую, необходим медосмотр и годичные сборы, и только после этого они будут мобилизованы на войну.

Военные сборы запасников 2020 – кого призовут, на сколько, как откосить от этого идиотизма и что брать с собой в часть. Наш великий альфа-самец, так неожиданно и триумфально победивший на выборах, снова призвал военных в запасе (резервистов) на сборы.

Всея России самодержецъ, продолжающий впустую тратить бюджет на бесполезные военные расходы, не приносящие объятому кризисом государству ни копейки добавочной стоимости, снова подписал указ о призыве на военные сборы солдат и офицеров запаса. Необходимо отметить, что подобный идиотизм практиковался и раньше, но все дело ограничивалось явкой в военкомат и какой-нибудь пустой лекцией.

Сейчас, однако, над запасниками нависла прямая угроза отправления на 2 месяца в действующую воинскую часть, где их снова будут учить подметать ломом плац изучать новейшее российское вооружение. При этом, вряд ли, например, бывшие танкисты могут надеяться на то, что на сборах их будут натаскивать на новый танк «Армата», да еще дадут возможность пострелять по учебным целям.

Массовой замены ржавых танков на новейший прототип с бронекапсулой как-то не предвидится. Ведь по факту сказки о новом вооружении можно увидеть только по ТВ, а во внутренних частях солдаты даже не знают, что такое тепловизор.

  • Мужчины, которые после армии провели дома более 2-х лет;
  • Мужчины, которые откосили от призывного рабства, и получили военный билет после 27 лет;
  • Мужики после военной кафедры;

Не подлежат призыву на сборы 2020 года:

  • Полицейские;
  • Служащие Совета Федерации;
  • Работники транспортной сферы;
  • Работники сельского хозяйства в период уборки и посева;
  • Те, кто не годен к военной службе по состоянию здоровья.

Так что, скорее всего, если и отправят на обучение людей, то это будет пустой тратой времени, либо будет затрагивать очень немногочисленные рода войск, где действительно за последние годы произошли изменения. Можно предполагать, что это коснется тех, кто служил в ПВО, связи, инженерных и пограничных войсках.

Хотя вполне могут призвать и все остальные рода войск, дабы подтянуть их боевые навыки. Что там у нашего президента на уме не знает никто, на фоне падения рейтинга он может и третью мировую затеять, ведь не экономику же ему поднимать.

Зарплату сохранят только людям с твердым окладом

Кто работает у частника по принципу «оклад 500 рублей, а все остальное — премиальные», будет радостно трясти губой, и думать, как заплатить ипотеку, коммуналку, да прокормить детей.

По закону у военных сборов запасников 2020 есть четкий срок — не более 2 месяцев, один раз в три года. Не ходить на сборы, получив повестку, не получится — присудят административный штраф (спасибо хоть, что в тюрьму не посадят).

По закону этой глупой участи избежать могут работники флота, авиационной и железнодорожной сферы, а также учителя, отцы троих детей, полицейские и местные чиновники. Все остальные пойдут топтать сапоги, если это взбредет в голову любителю амфор и военному руководству.

Несложно предположить, как прекрасно себя буду чувствовать дети предпринимателей, строителей и частных мастеров, папка которых, вместо того, чтобы зарабатывать на взятку в детский садик и пропитание, будет заниматься ерундой на бюджетные же деньги.

Мнение эксперта Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Как не ходить на сборы запасников? Отмазаться от этой напасти можно лишь одним способом — не получать повестку. Например, поехать работать в Газпром вахтой, или просто сменить регион проживания без смены прописки.

Как это проходит?

В этом годы на военные сборы запасников 2020 кого призовут, куда направят — военная тайна. Вполне возможно, что дело ограничится, как и раньше, простым вызовом в военкомат. А деньги, потраченные на сборы, успешно распилят на дачи и виноградники.

Исходя из отзывов, кто проходил эти сборы, бывших срочников привлекают крайне редко. И то в основном из числа работающих на производстве, связанном с оборонкой. Например, на автозаводах грузовых машин.

80% запасников, которых берут — это кадровые военные в отставке и те, кто прошел военную кафедру.

Но уже известны отзывы резервистов, которые прошли подобный призыв. Итак, мужиков направляют в ближайшую часть, в основном при военном ВУЗе, где они:

  • Живут по распорядку, как в армии;
  • Маршируют, занимаются физзарядкой и стройподготовкой;
  • Проходят обучение по программе;
  • Сдают зачеты и экзамены;

Но может быть и так, могут заставить ковырять лопатой канаву, ведь это не только очень хороший способ получить на два месяца бесплатно рабочую силу, но и отличная возможность показать рабам на их место в государственной системе.

Кстати, ни в одной развитой стране подобную повинность не применяют. Умное правительство предпочитает тратить деньги не на пушечное мясо, а на высокоточное оружие.

Как откосить от военных сборов запасников? Взять больничный, уехать в командировку, сослаться не семейные обстоятельства. Или просто не пойти, штраф за это пока всего 500 рублей.

До сколько лет призывают на военные сборы резервистов?

  • Рядовые, ефрейторы, сержанты, старшины, лейтенанты и младший офицерский состав до 45 лет.
  • Мичманы, капитаны, подполковники, прапорщики до 50 лет.
  • Полковники до 55 лет.
  • Высший офицерский состав — до 65 лет.

Также есть разброс по профессиям. Но в целом, чем выше звание и технологичнее профессия, тем больше вероятность призыва на сборы резервистов и возрастная планка.

Военные сборы запасников 2020 хороши только в одном случае — если хочется уехать подальше от очень вредной тещи, либо замучила ностальгия по армии. Многие считают, что «партизанить» это одно и то же, что пить водку и развлекаться, но сейчас совсем другие порядки, чем в начале 2000-х.

Автор статьи Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ Следующая Общие вопросыМесто постоянного пребывания Верховного суда РФ Отличная статья 0

Мобилизационный резерв — план развертывания от Генштаба

  • Электронная почта

Подробности Категория: Реформа армии Опубликовано: 22 марта 2013 SobKor Просмотров: 7906

Генеральный штаб подготовил документы, по которым в ВС создадут мобилизационный резерв, теперь на профессиональной основе.

Развертывание мобрезерва ранее предусмотрели законодатели во вступившем в действие с января этого года ФЗ. Правда в этом законе приведены только общие правила по которым должны работать резервисты в МО и других силовых структурах. Детали же этого процесса как раз и уточнил в своем плане российский ГШ. Данный документ передали С.Шойгу на рассмотрение и утверждение.

Естественно, что часть разделов плана ГШ по мобилизационном резерву «грифованные» – имеют степень секретности. Но то, что относится к добровольному поступлению «партизан» в кадровый запас ВС РФ военные не скрывают. Ведь люди должны перед подписанием контрактанта на зачисление в резервисты знать условия и порядок службы в мобрезерве — когда они будут проходить сборы и сколько за это станут получать. Не маловажным вопросом является и регламентирование совмещения гражданской жизни и работы резервиста с военными обязанностями, есть и ряд других вопросов которыми интересуются «партизаны»
Ответы на эти вопросы как раз и дает Генштабовский план. И часть информации военные уже озвучили.
Так Виктор Глотов, возглавляющий управление в ГШ занимавшееся разработкой документов по мобилизационному резерву заявил, что формировать его начинают уже в этом году.
Контракт о службе в мобрезерве
В.Глотов рассказал что каждый резервист на добровольной основе заключит контракт с военным ведомством и по нему, находясь в кадровом запасе, он будет периодически привлекаться к комплектованию на оперативной основе подразделений. Естественно с учетом ВУСа (его военно-учетной специальности). Также «партизан» обязан будет пройти сборы и специальную подготовку, уточнил генерал Глотов.
Финансы и мобилизационный резерв
Представитель ГШ рассказал и о схеме, по которой будут финансировать службу в резерве. По его заявлению резервист заключив контракт, начнет получать гарантированное денежное довольствие (зарплату) которое будет складываться из оклада к нему прибавят надбавку за стаж службы в мобрезерве, а также районный коэффициент в соответствии с местностью нахождения части к которой припишут «партизана».
Помимо ежемесячных выплат резервисту единовременно заплатят пособие при заключении нового контракта на службу в мобилизационном резерве.
Говоря о конкретных цифрах генерал Глотов (уточнив что эти данные приводит с учетом повышения денежного довольствия произошедшего у кадровых военнослужащих в 12-м году) заявил что офицер состоящий в резерве будет получать 8 тыс. руб. ежемесячно, а рядовые и сержанты мобрезерва по 5 тысяч руб. каждый месяц.
Тестовый период для «партизан»
В Генштабе рассказали что постарались учесть в своем плане по развертыванию мобилизационного резерва России все детали службы «партизан» но в то же время не исключили что документ придется изменять. Так глава ведомства вполне может изменить условия эксперимента по набору резервистов назначенного на этот год.
Для того чтобы убрать все шероховатости в работе новой мобилизационной системы в рамках ВС генералы из Генштаба предложили «обкатать» его в СВ (сухопутных войсках) на примере двух бригад мотострелков.
— На первой стадии проверки в текущем году в ВС наберут 5 тысяч кадровых «партизан»
— На следующем, который намечен на 15-й год численность поднимут до 8,6 тыс. человек.
Переводя эти цифры в численность воинских подразделений можно сказать, что ГШ РФ планирует в этом году набрать одну бригаду профессиональных кадровых резервистов. А через пару лет уже две такие бригады.
Как заявлялось, ранее (смотрите наш прошлый материал про мобилизационный резерв России ) силы резервистов военные смогут использовать во время военных действий и для устранения последствий стихийных бедствий.

Из резервистов сделают контрактников

В России начинается формирование профессионального мобилизационного резерва. «Партизаны», подписавшие контракт с Минобороны, будут получать заработную плату и ряд компенсаций, но при этом будут обязаны ежемесячно посещать специальные занятия и ежегодно проходить военные сборы. В случае необходимости резервистами будут доукомплектованы уже существующие части, а также сформированы новые. Создание полноценного профессионального мобилизационного резерва положительным образом скажется на укреплении обороноспособности государства, считают военные эксперты.

В Минобороны России журналистам газеты «Известия» рассказали о том, что с 2018 года система мобилизационного резерва в нашей стране начнет работать в полном объеме. Необходимые для этого нормативные акты были приняты ранее. Так, Минобороны уже проводило эксперимент по формированию организованного мобилизационного резерва в отдельных регионах России. Эксперимент продлился практически два года, его результаты оцениваются как успешные. Указ «О создании мобилизационного людского резерва Вооруженных сил РФ» был подписан президентом России 17 июля 2015 года. Первый пункт данного указа как раз и предписывал создание мобилизационного людского резерва ВС РФ на период проведения эксперимента по внедрению новой системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов. Сам механизм привлечения граждан в новые структуры и условия заключаемых с ними контрактов прописаны в законе «О воинской обязанности и военной службе», там говорится о том, что резервистами могут стать солдаты и офицеры запаса, прошедшие медицинскую комиссию.
Стоит отметить, что мобилизационный резерв существует в армиях многих стран мира, это очень распространенная практика. К примеру, в США численность резервистов практически соответствует численности регулярных вооруженных сил. Резервные компоненты включают в себя резервы всех пяти видов вооруженных сил, а также сухопутных войск и ВВС национальной гвардии США. При этом сама национальная гвардия США, военнослужащие которой совмещают боевую подготовку с работой по основной специальности, представляет собой организованный резерв. Существует и неорганизованный (индивидуальный) резерв, который состоит из лиц, обладающей достаточной военной выучкой, то есть тех, кто недавно закончил военную службу и не нуждается в прохождении дополнительной подготовки.


В целом можно отметить, что формирование мобилизационного резерва из людей, подписывающих контракт с Минобороны России – это еще один шаг на пути формирования в стране современной профессиональной армии. В российской армии количество контрактников уже превышает количество призывников. 7 ноября 2017 года начальник Генштаба генерал армии Валерий Герасимов говорил о том, что количество контрактников в войсках за последние 5 лет увеличилось вдвое и составило 384 тысячи человек. По планам к концу 2018 года в российской армии должно служить 425 тысяч контрактников, 220 тысяч офицеров и 50 тысяч прапорщиков и мичманов. Таким образом, доля военнослужащих-профессионалов достигнет 70 процентов.
В настоящее время за формирование мобилизационного резерва отвечают военкоматы. Еще не все из них начали соответствующую работу. В то же время в некоторых, к примеру, в Ростовской области – уже идет набор резервистов. В военкомате Новошахтинска в Ростовской области военнослужащие запаса уже могут подписать контракт на службу в резерве. Как отмечает газета «Известия» со ссылкой на военкомат Новошахтинска, для этого гражданам необходимо явиться в военкомат, имея при себе военный билет и паспорт. После подписания контракта военнослужащий резерва обязан будет проходить специальную учебу 2-3 дня каждый месяц и ежегодные сборы продолжительностью от 20 до 30 дней. Призвать на службу человека из мобилизационного резерва можно будет в любой момент: в случае проведения крупных учений, объявлении особого или угрожаемого периода, чрезвычайных ситуациях или просто при остром дефиците военных специалистов в частях.
Ранее эксперимент по формированию нового мобилизационного резерва проходил в некоторых регионах России. В эксперименте участвовал и Северный флот, который активно сотрудничал с военкоматами Мурманской области. Целью эксперимента, который стартовал на Северном флоте в августе 2015 года, было совершенствование существующей системы подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов. В интервью газете «Красная Звезда» начальник организационно-мобилизационного управления (ОМУ) штаба Северного флота капитан 1-го ранга Владимир Кондратов говорил о том, что первый контракт в мобилизационный резерв на добровольной основе подписывается на 3 года, последующие контракты – на срок до 5 лет. При этом для резервистов существуют возрастные ограничения, они есть для каждой категории граждан, пребывающих в запасе. К примеру, солдаты, матросы, сержанты, мичманы и прапорщики могут заключить первый контракт на нахождение в мобилизационном резерве в возрасте до 42 лет, младшие офицеры – до 47 лет, старшие офицеры – до 57 лет.

Главным отличием нового подхода к формированию мобилизационного резерва является то, что при объявлении мобилизации резервист сам должен прибыть в воинскую часть, минуя военкоматы, и приступить к выполнению своих обязанностей по занимаемой должности согласно штатно-должностной категории. Кроме того, резервист раз в год отправляется на военные сборы длительностью до 30 суток и каждый месяц в течение от одного до трех дней с ним проводятся различные тренировочные занятия по планам воинских частей и соединений, к которым резервист приписан в соответствии с контрактом. Одновременно с этим учтена и общая продолжительность сборов, которая за год пребывания в мобилизационном резерве не может превышать 54 дней.
Новая система организованного мобилизационного резерва позволит подготовить, а затем поддерживать в боевой готовности высококвалифицированные кадры, обеспечивая быструю переброску личного состава на разные театры военных действий, на которых появится необходимость в развертывании новых соединений, но местного мобилизационного ресурса не хватает. По словам военного эксперта Виктора Мураховского, новая система привлечения кадров позволит повысить обороноспособность Дальнего Востока. В частях этого региона имеется техника, но ощущается дефицит кадров.
Денежный вопрос
По данным «Известий», поступающие в мобилизационный резерв солдаты и офицеры при заключении контракта будут получать единовременную выплату: при трехлетнем сроке – в размере оклада, для 5 и более лет – в 1,5 раза больше. Заработная плата профессионального резервиста будет складываться из его должностного оклада, регионального коэффициента и выплат за звание. К примеру, командир взвода в звании старшего лейтенанта в центральной части Российской Федерации будет получать 27,5 тысяч рублей. Командир отделения в звании сержанта в Кемеровской области (существует региональная надбавка: «северные» – 30 процентов) – 25,3 тысячи рублей. Правда, в полном объеме данная денежная сумма будет выплачиваться лишь во время прохождения военных сборов. В остальной период, то есть 11 месяцев в году, резервистам-контрактникам будут платить лишь 12 процентов от оклада. В таком случае старший лейтенант из Центральной части России будет получать 3,3 тысячи рублей в месяц, сержант в Кемеровской области – 3,036 тысячи рублей.

Данный порядок выплат предусмотрен постановлением правительства Российской Федерации «Об установлении размера месячного оклада гражданам РФ, пребывающим в мобилизационном людском резерве, за исключением периода прохождения военных сборов» от 23 декабря 2015 года. Во время прохождения сборов государство гарантирует резервисту сохранение средней заработной платы или стипендии. Помимо этого оно возьмет на себя все расходы по найму жилья, оплату проезда на сборы и возвращение домой, командировочные.
Отдельно предусмотрены надбавки за выслугу лет. К примеру, через 3 года после включения в мобилизационный резерв, резервисты смогут дополнительно получать 10 процентов от оклада. С годами данная выплата будет расти, максимальная надбавка – 50 процентов будет доступна после 20 лет непрерывного нахождения в мобилизационном резерве.
Как это будет работать
Важным отличием, о котором уже говорилось выше, будет то, что резервиста припишут к конкретной воинской части или к ЦОМР – Центру обеспечения мобилизационного развертывания, где он будет проходить сборы. В этом и заключается один из основных плюсов кадрового резерва. Создать по-настоящему боеспособные и подготовленные подразделения, когда бойцы хорошо знакомы друг с другом (хотя бы на уровне отделений и экипажей) и имеют реальный опыт взаимодействия в рамках учебы и военных сборов, невозможно за счет обычных запасников, которые появляются в армии в лучшем случае один раз за много лет пребывания в запасе.
Военный эксперт Владислав Шурыгин, комментируя формирование мобилизационного резерва журналистам «Известий», отметил, что существуют такие понятия как текущий и временный некомплект (ТНК и ВНК). Например, военнослужащий перевелся на новое место службы, а на его место еще никто не назначен. Это временный некомплект. А если военнослужащий заболел и уже не сможет выполнять свои прямые обязанности – это текущий некомплект. Таким образом, ТНК и ВНК могут существенно влиять на боеспособность воинских частей. Например, в батальоне может не хватать не только нескольких мехводов и стрелков-пулеметчиков, но и командира роты. Их отсутствие будет существенным образом сказываться на способности данного батальона решать боевые задачи. Также существуют должности, которые вводятся только в случае войны, к примеру, помощник пулеметчика. В мирное время такие должности бывают не нужны, а в боевых условиях необходимы. Замещать ТНК и ВНК смогут резервисты-контрактники, заключившие контракт и приписанные к конкретной воинской части, другой их задачей будет восполнение потерь в военное время.

Отдельно специалисты выделяют и судьбу баз хранения и ремонта военной техники (БХиРВТ), которые будут расформированы. До недавнего времени только в Сухопутных войсках имелось более 40 таких баз (14 мотострелковых). В настоящее время в России уже идет реорганизация мотострелковых БХиРВТ. Около трети из них закрыты. Главным образом, в них раньше лишь хранилась техника, при этом штатное расписание таких баз не позволяло поддерживать хранимую технику в должном техническом состоянии. Теперь же в созданных на их базе ЦОМРах будут и хранить военную технику, и обучать резервистов. В случае необходимости такие центры будут преобразовываться в полноценные соединения и воинские части.
Известно, что для ЦОМРов будет строиться новая современная инфраструктура. Так, еще в 2016 году Минобороны России подписало контракт на проектирование новой БХиРВТ, расположенной на Сахалине. Данный проект можно назвать иллюстрацией того, как будет выглядеть Центр обеспечения мобилизационного развертывания. Планируемый к постройке военный городок возле села Дачное будет оснащен казармами для размещения 521 солдата и сержанта, штабным и учебным зданием, парковкой площадью 700 тысяч квадратных метров, отапливаемым хранилищем на 1,2 тысячи машино-мест, а также складами для ракетно-артиллерийского вооружения и имущества. Также будут построены специальные зоны для хранения и ремонта техники. Данная инфраструктура позволит в случае сборов без особых проблем принять целый батальон резервистов, провести с ними необходимые учения и работы по плановому обслуживанию военной техники.

Служба в резерве

О службе в резерве

Служба в резерве – вид воинской службы, заключающийся в обязательном исполнении гражданами, подлежащими призыву на срочную военную службу, воинской обязанности путем прохождения службы в воинских частях, иных организациях Вооруженных Сил или транспортных войск Республики Беларусь на занятиях и учебных сборах в целях получения военно-учетной специальности без прекращения трудовой деятельности.

Резервисты имеют статус военнослужащих, проходящих срочную военную службу, при нахождении на занятиях или учебных сборах, определяемых программами подготовки резервистов. Время нахождения резервистов на занятиях и учебных сборах засчитывается им в выслугу лет на военной службе для назначения пенсии, выплаты надбавки за выслугу лет на военной службе и в срок службы в присвоенном воинском звании, а также в стаж работы и стаж работы по специальности (в отрасли) в порядке, определяемом законодательством Республики Беларусь.

На службу в резерве призываются граждане, подлежащие призыву на срочную военную службу, в случае отсутствия потребности Вооруженных Сил, других воинских формирований в военнослужащих срочной военной службы в порядке, устанавливаемом Президентом Республики Беларусь.

Порядок прохождения службы в резерве определяется Законом Республики Беларусь «О воинской обязанности и воинской службе», уставами Вооруженных Сил, Положением о порядке прохождения службы в резерве, утверждаемым Президентом Республики Беларусь, и другими актами законодательства Республики Беларусь.

Количество граждан, подлежащих призыву на службу в резерве, перечень военных комиссариатов областей, сроки отправки на службу в резерве, перечень военно-учетных специальностей, перечень воинских частей, в которых резервисты будут проходить службу в резерве, определяет Генеральный штаб Вооруженных Сил.

Прохождение службы в резерве резервистом включает:

постановку на учет и снятие с учета в воинской части;

присвоение воинского звания;

прохождение занятий и учебных сборов;

увольнение со службы в резерве;

другие обстоятельства (события), которые в соответствии с законодательными актами определяют служебное и правовое положение резервиста.

Постановка на учет и снятие с учета в воинской части

Граждане, прибывшие в воинские части для прохождения службы в резерве, принимаются на учет, зачисляются в списки личного состава воинской части и на все виды обеспечения.

По окончании занятий и учебных сборов резервисты снимаются со всех видов обеспечения и направляются к месту жительства (регистрации) до начала очередных занятий и учебных сборов. При этом резервистам вручаются документы для извещения их нанимателей о сроках проведения очередных занятий и учебных сборов.

Резервисты состоят на учете в воинских частях до их увольнения со службы в резерве.

Присвоение воинских званий резервистам

Воинские звания присваиваются резервистам персонально. Воинское звание может быть первым или очередным.

Первое воинское звание резервиста – «рядовой резерва», присваивается гражданину, призванному на службу в резерве, при приеме на учет и зачислении в списки личного состава воинской части.

Очередное воинское звание присваивается резервисту по истечении установленного срока выслуги в предыдущем воинском звании, если он проходит подготовку по военно-учетной специальности и воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем присваиваемое.

Для резервистов устанавливаются следующие сроки выслуги в воинских званиях:

  • рядовой резерва – один учебный год;

  • младший сержант резерва – один учебный год;

  • сержант резерва, старший сержант резерва, старшина резерва – не устанавливается.

Воинское звание «прапорщик» присваивается резервисту, имеющему высшее или среднее специальное образование, прошедшему подготовку в период службы в резерве по военно-учетной специальности и воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание ”прапорщик“, по окончании службы в резерве с учетом сдачи квалификационных экзаменов и аттестации к присвоению воинского звания ”прапорщик“.

Воинские звания офицерского состава резервистам не присваиваются.

Прохождение занятий и учебных сборов

Резервисты проходят службу в резерве с привлечением их на занятия и учебные сборы в воинские части, иные организации Вооруженных Сил или транспортных войск, в которых они состоят на учете, по учебным программам, утвержденным Министерством обороны Республики Беларусь. В период нахождения на занятиях или учебных сборах резервисты исполняют обязанности военной службы.

Занятия и учебные сборы с резервистами проводятся ежегодно. Продолжительность занятий и учебных сборов устанавливается:

для первого учебного года – от 300 до 850 учебных часов в зависимости от получаемой резервистом военно-учетной специальности;

для второго и третьего учебных годов – 250 учебных часов в учебный год.

На время прохождения резервистами занятий и учебных сборов руководители организаций по месту их работы обязаны предоставлять резервистам кратковременные отпуска без сохранения заработной платы.

За резервистами в период прохождения занятий и учебных сборов сохраняются место работы (должность), место учебы. В этот период резервисты не могут быть уволены по инициативе нанимателя, за исключением случаев ликвидации организации, а также отчислены из учреждения образования по инициативе руководителя учреждения образования.

Срок службы в резерве исчисляется учебными часами и учебными годами.

Учебные часы при пропуске резервистами занятий в срок службы в резерве им не засчитываются.

Учебный год службы в резерве засчитывается резервисту в случае, если он полностью прошел занятия и учебные сборы указанной выше продолжительности для соответствующего учебного года, и сдал квалификационные экзамены, установленные учебными программами.

Срок службы в резерве устанавливается:

  • Для граждан, не имеющих высшего образования, – три учебных года;
  • Для граждан, имеющих высшее образование, – два учебных года;
  • Для граждан, прошедших обучение на военных кафедрах или факультетах по программам подготовки младших командиров и сдавших установленные программами подготовки экзамены, – один учебный год.

Порядок и сроки прибытия резервиста на очередные занятия и учебные сборы определяются командиром воинской части.

Уважительные причины неприбытия резервиста на занятия и учебные сборы

Уважительными причинами неприбытия резервиста на занятия и учебные сборы являются:

  • Увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, связанные с утратой резервистом трудоспособности;
  • Тяжелое состояние здоровья отца, матери, отчима, мачехи, жены, ребенка, родных брата или сестры, деда, бабки, опекуна резервиста либо участие в похоронах указанных лиц;
  • Препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли резервиста;
  • Иные причины, признанные уважительными командиром воинской части или судом.

Причины неприбытия должны быть подтверждены документами, выданными соответствующими государственными органами (организациями).

Резервисты, не прибывшие на занятия и учебные сборы в установленные командиром воинской части сроки без уважительной причины, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Отпуск по уважительным причинам личного и семейного характера

Резервистам в период занятий и учебных сборов предоставляется отпуск по уважительным причинам личного и семейного характера в случаях:

  • Тяжелого состояния здоровья или смерти (гибели) отца, матери, отчима, мачехи, жены, ребенка, родных брата или сестры, деда, бабки, отца (матери) жены или опекуна резервиста;
  • Пожара, другого стихийного бедствия, постигшего семью или близких родственников резервиста;
  • В других исключительных случаях, когда присутствие резервиста в семье необходимо, – по решению командира воинской части.

Отпуск по уважительным причинам личного и семейного характера предоставляется на срок до 10 суток, не считая времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно.

Необходимость предоставления резервисту указанного отпуска должна быть подтверждена документально.

Отпуск по уважительным причинам личного и семейного характера резервистам может быть продлен военным комендантом военной комендатуры гарнизона или военным комиссаром района (города) по месту проведения отпуска в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных в пункте 37 настоящего Положения, на основании представленных документов.

В период между занятиями и учебными сборами резервист имеет право на продолжение образования в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Обучение резервиста в учреждении образования не может являться основанием для изменения сроков занятий и учебных сборов.

Увольнение со службы в резерве в запас

Резервист подлежит увольнению со службы в резерве в запас:

  • По истечении срока службы в резерве, установленного Законом;
  • По болезни (в случае признания негодным к военной службе в мирное время);
  • В связи со вступлением в законную силу приговора суда о назначении резервисту наказания в виде ограничения или лишения свободы, пожизненного заключения или смертной казни;
  • При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что он проходит или прошел альтернативную службу;
  • При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что он прошел военную службу или иным образом исполнил воинскую обязанность в другом государстве;
  • При установлении обстоятельств, свидетельствующих о том, что у резервиста в момент призыва на службу в резерве имелись основания, по которым он в соответствии с законодательством Республики Беларусь не должен был подлежать призыву на службу в резерве;
  • Отбывание до призыва на службу в резерве наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях;
  • Отбывание во время призыва на службу в резерве наказания в виде лишения свободы, общественных или исправительных работ, ограничения свободы или ареста;
  • Наличие судимости, которая не снята или не погашена в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь;
  • В отношении него не истек срок применения судом принудительных мер безопасности и лечения;
  • В отношении него осуществляется уголовное преследование или уголовное дело передано прокурору для направления в суд либо осуществляется судебное производство.

Резервистам, увольняемым со службы в резерве в запас, по результатам сдачи квалификационных экзаменов определяется военно-учетная специальность и воинская должность для комплектования Вооруженных Сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь на военное время.

Резервист имеет право на досрочное увольнение со службы в резерве в запас, если у него имеются:

  • Родители, родные брат или сестра, которые, являясь военнослужащими, лицами начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, погибли (умерли) либо стали инвалидами I или II группы в результате увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
  • Нетрудоспособные родители либо другие члены семьи, нуждающиеся по состоянию здоровья в соответствии с заключением врачебно-консультационной (медико-реабилитационной экспертной) комиссии в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) и не находящиеся на полном государственном обеспечении, – при отсутствии других трудоспособных лиц, проживающих на территории Республики Беларусь, обязанных в соответствии с законодательством Республики Беларусь содержать указанных членов семьи и заботиться о них независимо от того, проживают они вместе с ними или отдельно, либо при наличии таких лиц, которые проходят срочную военную службу, службу в резерве;
  • Жена и ребенок в возрасте до трех лет;
  • Жена-инвалид I или II группы;
  • Ребенок-инвалид;
  • Ребенок, воспитывающийся без матери;
  • Двое или более детей;
  • Мать (отец), не состоящая (не состоящий) в зарегистрированном браке и не имеющая (не имеющий) других трудоспособных детей, которая (который) имеет одного ребенка в возрасте до трех лет или двоих и более детей в возрасте до 18 лет, или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, или ребенка старше 18 лет, являющегося инвалидом I или II группы, либо мать со сроком беременности 28 недель и более, которая не состоит в зарегистрированном браке и не имеет других трудоспособных детей;
  • Один или более родных братьев и сестер в возрасте до 18 лет либо старше 18 лет, которые являются учащимися учреждений, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования, или инвалидами I или II группы, – при отсутствии других лиц, которые могли бы взять их на содержание.

Резервистам, увольняемым со службы в резерве в запас досрочно, военно-учетная специальность и воинская должность для комплектования Вооруженных Сил или других войск и воинских формирований Республики Беларусь на военное время определяются в соответствии с их уровнем военной подготовки.

Порядок увольнения со службы в резерве в отставку

Резервист подлежит увольнению со службы в резерве в отставку по болезни на основании заключения военно-врачебной комиссии о признании его негодным к военной службе с исключением с воинского учета.

Резервист, признанный военно-врачебной комиссией по состоянию здоровья негодным к военной службе с исключением с воинского учета, подлежит увольнению в отставку в месячный срок со дня получения воинской частью свидетельства о болезни (заключения военно-врачебной комиссии о состоянии здоровья резервиста).