Главное военное управление

Содержание

Политическое управление Красной армии

Не следует путать с Государственным политическим управлением НКВД.

Политическое управление Красной армии — центральный военно-политический орган, осуществлявший партийно-политическую работу в вооруженных силах РСФСР и СССР, существовавший в 1919—1991 годах.

Неоднократно меняло название:

  • Политический отдел Революционного военного совета Республики (1919);
  • Политическое управление Революционного военного совета Республики (ПУР РВСР, 1919—1922);
  • Политическое управление Революционного военного совета СССР (ПУР РВС СССР, 1922—1924);
  • Политическое управление Рабоче-крестьянской Красной армии (ПУ РККА, 1924—1940) и Политическое управление Рабоче-крестьянского Красного флота (ПУ РККФ, 1938—1940);
  • Главное управление политической пропаганды Рабоче-крестьянской Красной армии (ГУПП РККА, 1940—1941) и Главное управление политической пропаганды Военно-морского флота (ГУПП ВМФ, 1940—1941);
  • Главное политическое управление Рабоче-крестьянской Красной армии (ГУПП РККА, 1941—1946) и Главное политическое управление Военно-морского флота (ГУПП ВМФ, 1941—1946);
  • Главное политическое управление Вооруженных сил СССР (ГПУ ВС СССР, 1946—1950);
  • Главное политическое управление Советской армии (ГПУ СА, 1950—1953) и Главное политическое управление Военно-морского флота (ГПУ ВМФ, 1950—1953);
  • Главное политическое управление Министерства обороны СССР (ГПУ МО СССР, 1953—1958);
  • Главное политическое управление Советской армии и Военно-морского флота (ГПУ СА и ВМФ, 1958—1991);
  • Главное военно-политическое управление Вооруженных Сил СССР (ГВПУ ВС СССР, 1991).

  • 1 История
  • 2 Переименования и руководители
    • 2.1 Политуправление РВСР
    • 2.2 Политическое управление РВС СССР
    • 2.3 Политическое управление РККА
    • 2.4 Политическое управление РККФ
    • 2.5 Главное управление политической пропаганды Красной Армии
    • 2.6 Главное управление политической пропаганды ВМФ
    • 2.7 Главное политическое управление РККА
    • 2.8 Главное политическое управление ВМФ
    • 2.9 Главное политическое управление Вооруженных Сил СССР
    • 2.10 Главное политическое управление Советской Армии
    • 2.11 Главное политическое управление ВМФ СССР
    • 2.12 Главное политическое управление МО СССР
    • 2.13 Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота
    • 2.14 Главное военно-политическое управление Вооруженных Сил СССР
  • 3 См. также
  • 5 Источники
  • 6 Примечания

История

Решение о создании центрального военно-политического органа, призванного руководить всей партийно-политической работой в Вооружённых Силах было принято VIII съездом ВКП(б) в 1919. Окончательно было создано в 18 апреля 1919 для руководства партийно-политической работой в Красной Армии и Флотесъезда РП(б) приказом РВСР № 674.

Созданное ещё в апреле 1918 Всероссийское бюро военных комиссаров 18 апреля 1919 было преобразовано в Политический отдел РВС Республики, переименованный 15 мая 1919 в Политическое управление РВС Республики — ПУР. Система руководства партийными органами была закреплена в Уставе РКП (б) 1919 года. В годы Гражданской войны ПУР вёл работу по руководству политорганами РККА.

В ведение Политуправления входила «вся политическо-просветительская и агитационная работа в Красной Армии и Флоте». Начальник ПУРа назначался Реввоенсоветом и подчинялся ему в административном отношении. В своих действиях он руководствовался «как приказами РВСР, так и указаниями ЦК РКП». Положение утвердило сложившуюся к 1 сентября 1920 года структуру. С переходом на мирное положение ПУР стал называться Политуправлением Красной Армии (ПУРККА).

Переименования и руководители

Политуправление РВСР

01.1921 — 02.1922 Гусев, Сергей Иванович (партийный деятель)

Политическое управление РВС СССР

Начальники:

  • 28.08.1923 — 17.01.1924 — Антонов-Овсеенко, Владимир Александрович
  • 17.01.1924 — 28.03.1924 — Бубнов, Андрей Сергеевич

Политическое управление РККА

Начальники:

Политическое управление РККФ

Начальники:

  • 1938 — Шапошников, Михаил Романович
  • 1938—1939 — Надёжин, Иван Павлович
  • ??.03.1939 — ??.08.1940 — Рогов, Иван Васильевич

Главное управление политической пропаганды Красной Армии

Начальники:

Главное управление политической пропаганды ВМФ

Начальник:

  • ??.08.1940 — 22.07.1941 — Рогов, Иван Васильевич

Главное политическое управление РККА

Начальники:

Главное политическое управление ВМФ

Начальник:

  • 22.07.1941 — ??.02.1946 — Рогов, Иван Васильевич

Главное политическое управление Вооруженных Сил СССР

В 1946 году в связи с объединением Наркомата обороны и Наркомата ВМФ в один орган — Наркомат Вооруженных Сил СССР — создаётся единое Главное политическое управление, которое с апреля 1958 года в соответствии с решением ЦК КПСС именуется Главным политическим управлением Советской Армии и ВМФ.

Начальники:

  • ??.02.1946 — ??.02.1949 — Шикин, Иосиф Васильевич
  • ??.02.1949 — ??.02.1950 — Кузнецов, Фёдор Федотович

Главное политическое управление Советской Армии

Начальники:

Главное политическое управление ВМФ СССР

Начальники:

  • ??.02.1950 — 06.03.1953 — Захаров, Семён Егорович
  • 06.03.1953 — 16.03.1953 — Брежнев, Леонид Ильич

Главное политическое управление МО СССР

Начальники:

  • ??.04.1953 — ??.01.1958 — Желтов, Алексей Сергеевич
  • ??.01.1958 — 25.04.1958 — Голиков, Филипп Иванович

Главное политическое управление Советской Армии и Военно-Морского Флота

Начальники:

Главное военно-политическое управление Вооруженных Сил СССР

Начальник:

  • 11.01.1991 — 29.08.1991 — Шляга, Николай Иванович

См. также

  • Комиссар (в воинском подразделении)
  • Указ о комиссарах
  • Приказ № 227
  • Политотдел

Ссылки

  • Историческая справка
  • Политическое управление вооружённых сил

Примечания

Воздушная бригада Волжско-Каспийской военной флотилии

Красная армия и Красный флот в Гражданской войне
Красная гвардия | 23 февраля | История Красной армии
Участки Завесы
Северный | Северо-Восточный | Западный | Южный
Основные фронты
Восточный | Западный | Кавказский | Каспийско-Кавказский | Северный | Туркестанский | Украинский | Южный | Юго-Восточный | Юго-Западный
Местные фронты
Семиреченский | Закаспийский | Ферганский | Актюбинский | Гродековский | Уссурийский | Даурский | Амурский | Приморский | Охотский | Западно-Забайкальский | Восточно-Забайкальский | Восточный фронт ДВР
Общевойсковые пехотные и конные, трудовые армии
Общевойсковые пехотные: 1-я | 2-я | 3-я | 4-я | 5-я | 6-я | 7-я | 8-я | 9-я | 10-я | 11-я | 12-я | 13-я | 14-я | 15-я | 16-я | 10-я Терско-Дагестанская | Белорусско-Литовская | Восточно-Сибирская | Донецкая | Западная | Крымская советская армия | Красная армия Северного Кавказа | Латвийская | Таманская | Туркестанская | Украинская | Эстляндская | 1-я Украинская | 2-я Украинская | 3-я Украинская
Конные армии: 1-я | 2-я

Трудовые армии: 1-я Революционная | Украинская | Кавказская | Петроградская | 2-я Особая железнодорожная | 2-я Революционная | Донецкая | Сибирская

Запасные армии

Армии союзных государств и национальные формирования
Красная Армия Азербайджана | Красная Армия Армении | Красная армия Бухары | Красная Армия Грузии | Красная армия Хорезма | Красная Украинская галицкая армия | Украинская советская армия | Народно-революционная армия ДВР
Национальные формирования: Латышские стрелки | Красные эстонские стрелки | Повстанческая армия Украины (махновцы) | Червоное казачество | Крестьянская армия Ферганы
Ревовоенсовет Республики (РВСР)
Полевой штаб РВСР | Всероссийский главный штаб | Наркомат по военным делам | Политическое управление РВСР | Высшая военная инспекция (РККА) | Реввоентрибунал Республики | Военно-законодательный совет РККА | ЦУС | Морской отдел РВСР | Совет рабочей и крестьянской обороны
Рабоче-крестьянский Красный флот
Балтийский флот | Черноморский флот | Народно-революционный флот ДВР
Военные флотилии РККФ: Азовская | Астрахано-Каспийская | Амударьинская | Амурская | Аральская | Байкальская | Беломорская |Волжская | Военно-Волжская | Волжско-Каспийская | Днепровская | Онежская | Северо-Двинская | Чудская
Отдельные корабли: Аврора | Азард (эсминец) | Ваня-коммунист (канонерская лодка) | Андрей Первозванный (броненосец) | Борец за свободу (вооруженный пароход) | Эльпидифор-415
Рабоче-крестьянский Красный воздушный флот
Будёновка | Военспец | Воинские категории РККА | Военный коммунизм | Войска ВОХР | Войска укреплённых районов | Всевобуч | ВЧК | Части особого назначения

Главное военно-политическое управление ВС РФ отмечает столетие

Главное военно-политическое управление ВС Российской Федерации 15 мая отмечает 100-летие со дня образования главного политического органа Вооруженных Сил. С праздником ветеранов, военнослужащих и гражданский персонал управления поздравил министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу.

«За вековую историю сотрудники Главного политуправления внесли весомый вклад в укрепление обороноспособности страны, формирование у личного состава Вооруженных Сил высоких морально-боевых качеств.

В годы Гражданской войны и иностранной интервенции, накануне и в ходе Великой Отечественной войны, в многочисленных локальных войнах и вооруженных конфликтах Главное политуправление, опираясь на широкую сеть политорганов, организовывало и проводило целенаправленную политическую работу, направленную на воспитание патриотизма, повышение морального духа воинов и достижение победы над врагом.

Находясь на переднем крае, комиссары и политработники показывали пример героизма и презрения к смерти, в решающие минуты боя проникновенным словом и личным примером поднимали в атаку бойцов», — говорится в поздравлении главы Минобороны.

Шойгу выразил особую благодарность ветеранам — участникам Великой Отечественной войны и старшему поколению Главного политического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота. Он пожелал всему составу управления крепкого здоровья, счастья, благополучия, новых достижений в ратном труде на благо Отечества.

Как подчеркнул начальник Главного военно-политического управления генерал-полковник Андрей Картаполов, человечество вступает в новый этап борьбы, где главным объектом поражения и уничтожения являются не сами люди, а определенные типы сознаний.

«Осознание острой необходимости усиления защиты традиционных ценностей российского общества, важности его духовного единства в сложных условиях мировой нестабильности привело военно-политическое руководство страны к решению о коренной перестройке системы работы с личным составом Вооруженных Сил.

Создавая новую систему, мы стремимся взять лучшее из опыта Русской и Советской армий, войн и военных конфликтов, в которых наши воины продемонстрировали высочайшие морально-политические качества защитника Отечества. Особенно пристального внимания заслуживает опыт, накопленный в годы Великой Отечественной войны», — подчеркнул Картаполов.

Без эффективной системы формирования политического сознания военнослужащих решать задачи обеспечения военной безопасности невозможно, отметил генерал-полковник.

Картаполов добавил, что к сегодняшнему дню работа по формированию военно-политических органов в Вооруженных Силах в целом завершена. Системная военно-политическая работа организуется во всех сферах деятельности ВС и на всех уровнях военного управления.

Минобороны упразднило управление по работе с личным составом

Замминистра обороны России — начальник Главного военно-политического управления (ГВПУ) Вооруженных сил РФ генерал-полковник Андрей Картаполов — сообщил об упразднении Главного управления по работе с личным составом (ГУРЛС) в российской армии.

«Оно первого декабря де-факто и де-юре прекратило свое существование. С 1 декабря в Вооруженных силах создано Главное военно-политическое управление. Оно взяло на себя часть функционала, который ранее имело Главное управление по работе с личным составом», — пояснил Картаполов.

По его словам, задачи ГВПУ «существенно шире» тех, которые выполняло ГУРЛС, а в подчинении находятся дополнительные структуры и организации, в частности:

  • департамент культуры министерства обороны (включая военные музеи, Центральный театр Российской армии, Дом Российской армии, творческие коллективы и т.д.)
  • управление по работе с обращениями граждан.

Указ о создании ГВПУ в составе министерства обороны 30 июля 2018 года подписал президент РФ Владимир Путин. Тогда же генерал-полковник Картаполов, ранее командовавший российскими войсками в Сирии и Западным военным округом, был назначен главой нового управления и заместителем министра обороны.

В чем разница между двумя управлениями

Главное политическое управление (как ГВПУ) существовало в Красной, а позже — в Советской армии. Там следили за морально-психологическим состоянием личного состава. Служившие в политуправлении комиссары, политруки и замполиты отвечали за политическую пропаганду.

Главное управление по работе с личным составом (ГУРЛС) было создано после распада СССР в 1992 году. Перед ним были поставлены задачи по патриотическому воспитанию солдат и «созданию условий для свободного вероисповедания».

Задачи работы возглавляемого им управления Картаполов обозначил как воспитание патриотизма, государственности и духовности у российских военнослужащих.

«Это то, что позволит нам, во-первых, обеспечить преданность своей Родине, и выполнить те задачи, которые стоят перед Вооруженными силами», — пояснил он.

Система ГВПУ, как сообщил Картаполов, уже практически сформирована. «Назначены основные должности в военно-политические органы, начиная с самого верха и заканчивая самым низом — на уровне подразделения», — уточнил он, не исключив трансформации управления в будущем — если изменятся поставленные перед ним задачи.

По словам замминистра обороны, сотрудники упраздненного ГУРЛС получили возможность перейти на работу в ГВПУ. Но помимо них в новое управление вошли «другие офицеры, которые, может быть, не имеют специального образования, а просто хотят работать с людьми», «имеют соответствующий авторитет и могут работать с людьми».

Рождение империи

Новая экономическая политика должна была привести к серьезным изменениям в формах и методах карательной политики советского государства. Как только страна стала переходить на мирное положение, ВЧК поставила вопрос об изменении карательной линии органов борьбы с контрреволюцией.
23 января 1922 г. Политбюро ЦК РКП(б) поручило Д. И. Курскому и заместителю председателя ВЧК И. С. Уншлихту разработать проект постановления об упразднении ВЧК и дало им соответствующие директивы. 2 февраля разработанный проект был рассмотрен Политбюро, а затем внесен на рассмотрение Президиума ВЦИК.
6 февраля 1922 г. ВЦИК, исполняя постановление IX Всероссийского съезда Советов, издал декрет, по которому ВЧК и ее местные органы упразднялись. Задачи, которые ранее выполняла ВЧК, – подавление открытых контрреволюционных выступлений и бандитизма, борьба со шпионажем, охрана железнодорожных и водных путей сообщений, охрана границ РСФСР, борьба с контрабандой, выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК или СНК по охране революционного порядка и расследование дел о контрреволюции – возлагались на Народный комиссариат внутренних дел, для чего в его составе создавалось Государственное политическое управление (ГПУ) под председательством народного комиссара внутренних дел или назначаемого Совнаркомом его заместителя.
На местах вместо чрезвычайных комиссий создавались политические отделы: в автономных республиках и областях – при ЦИК и в губерниях – при губисполкомах. Все местные политические отделы должны были находиться в непосредственном подчинении НКВД через Государственное политическое управление. В составе ГПУ учреждались особые отделы и транспортные отделы для борьбы с преступлениями в армии и на железной дороге. Декрет строго регулировал порядок арестов, обысков и иных следственных действий, производимых органами ГПУ: устанавливалось, что не позднее двух недель со дня ареста обвиняемому должно быть предъявлено конкретное обвинение, а все расследование должно быть закончено в двухмесячный срок. Лишь в исключительных случаях срок содержания под стражей мог быть продлен Президиумом ВЦИК. Декрет устанавливал следующее важнейшее положение: «Впредь все дела о преступлениях, направленных против советского строя, или представляющие нарушения законов РСФСР, подлежат разрешению исключительно в судебном порядке революционными трибуналами или народными судами по принадлежности». Общий надзор за расследованием дел ГПУ возлагался на Народный комиссариат юстиции.
На третьей сессии ВЦИК девятого созыва (12–20 мая 1922 г.) были приняты Уголовный кодекс РСФСР, Уголовно-процессуальный кодекс и Положение о прокурорском надзоре. По этим законодательным актам ГПУ становилось органом дознания (а по делам о контрреволюции – органом предварительного следствия), поднадзорным прокурору. Прокурор давал санкции на арест обвиняемых, обязательные для ГПУ указания по расследованию, решал вопросы предания суду и прекращения дела, возникшего в ГПУ. В дальнейшем (согласно Положению о судоустройстве, принятому в октябре 1922 г.) территориальные революционные трибуналы были ликвидированы и все дела, в том числе и дела о контрреволюционных преступлениях, подлежали рассмотрению в общих судебных учреждениях (губернском суде, Верховном суде). В качестве специальных судов сохранялись лишь военные и военно-транспортные революционные трибуналы.

В связи с образованием Союза ССР Советское правительство 15 ноября 1923 г. приняло новое положение, регулирующее работу органов государственной безопасности. Было учреждено единое для всего Советского Союза самостоятельное ведомство охраны государственной безопасности – Объединенное государственное политическое управление (ОГПУ) при Совете Народных Комиссаров СССР. ОГПУ должно было руководить работой ГПУ союзных республик, особых отделов военных округов, органов ГПУ на железнодорожных и водных путях сообщений и их местных органов. В новом Положении об ОГПУ закреплялись правила расследования и рассмотрения дел о контрреволюции, разработанные Советским правительством при переходе к новой экономической политике.

Во главе ГПУ оставался поначалу первый руководитель советской ВЧК Феликс Дзержинский, хотя он уже совмещал работу во главе госбезопасности с массой других государственных постов, все больше сил и внимания уделяя порученному ему делу руководства советским народным хозяйством на посту председателя ВСНХ. На Лубянке же все больше рычаги власти оказывались в руках его первых заместителей в ГПУ Менжинского и Ягоды. Летом 1926 года он ушел из жизни, окончательно расчистив путь к утверждению во главе ГПУ своего наследника Вячеслава Менжинского, но с ним судьба и здоровье через несколько лет сыграли такую же злую шутку. До 1930 года Менжинский с перерывами на лечение еще отчасти руководил ГПУ, но в последние годы своей жизни, до кончины в 1934 году, уже только номинально числился главой этой структуры, а всем практически руководил его первый заместитель Генрих Ягода, многими уже и во власти воспринимаемый как полноценный начальник на Лубянке.
Структура ГПУ, как и кадровый состав, отчасти была заимствована у прошлой ВЧК времен Гражданской войны. Во главе, наряду с председателем этой спецслужбы, стояла коллегия ГПУ, куда входили заместители начальника и руководители самых важных отделов. На местах работали областные отделы ГПУ и республиканские ГПУ в союзных республиках СССР. Отчасти и из-за урезания функций ГПУ, в котором было решено оставить только вопросы внешней разведки, контрразведки, госбезопасности и охраны государственных мужей, тогда как присущие ранее ЧК вопросы работы по части уголовных преступлений или по спекуляции были полностью переданы в Наркомат внутренних дел.
В отличие от ВЧК ГПУ уже ближе к облику стандартной спецслужбы. В нем уже своя чекистская форма, знаки различия и четкая иерархия в его рядах, а в снабжении и финансировании сотрудники ГПУ с 1922 года приравнены к командному составу Красной армии. С 1923 года в только что созданном СССР председатель ГПУ в обязательном порядке входил в состав советского правительства – Совнаркома на правах отдельного наркома (министра) с теми же министерскими правами.
Главными отделами в ГПУ стали три составляющие с 1922 года. Это Секретно-политическое управление под началом Менжинского (с уходом его на пост председателя ГПУ эту должность занял Агранов), Экономическое управление во главе с Канцнельсоном (позднее его сменил Прокофьев) и управление войск ГПУ под началом Воронцова. Отдельное и изолированное положение в ГПУ занимал Иностранный отдел (ИНО ГПУ) для внешней разведки, которым руководил до конца 20-х годов Трилиссер, а затем Артузов. До перехода на должность главы внешней разведки в ГПУ Артур Артузов руководил другим важнейшим отделом контрразведки – КРО ГПУ. Спецотдел по контролю за чистотой рядов в партии большевиков и по работе с оперативной техникой тоже занимал особое положение внутри ГПУ, им все 20 – 30-е годы, вплоть до своего ареста в 1937 году, руководил Глеб Бокий. Отделом охраны важнейших руководителей страны поначалу руководил создавший отдел охраны Ленина еще в ВЧК чекист Беленький, но в ГПУ его позднее сменил Шанин, а в начале 30-х годов – Паукер, одновременно бывший начальником Оперативного отдела. Юридическим отделом ГПУ руководил Фельдман, одновременно возглавлявший курсы подготовки кадров при ГПУ. Наконец, важным Особым отделом по военной контрразведке в рядах Красной армии руководил сам Генрих Ягода, а после его перехода в первые заместители председателя ГПУ в 1924 году на его место назначен Ольский. Транспортным отделом командовал поставленный на этот пост еще Дзержинским в ВЧК Благонравов.

«А в 1931 году после большого скандала в верхушке ГПУ вокруг дела царских офицеров в РККА (дело «Весна») и изгнания из рядов ГПУ ряда руководителей из видных дзержинцев эту спецслужбу вновь тряхнули перемены. Мессинг в числе главных бунтарей был убран из заместителей председателя, а в компании с Ягодой замами на Лубянке оказались Акулов и Балицкий. Но окончательно утвердившийся в качестве негласного шефа Лубянки Генрих Ягода вскоре «подвинул» обоих назначенцев власти, вытеснив Акулова из ГПУ вообще в прокуратуру, а Балицкого – на его прежнее место главы Украинского ГПУ. Взамен в заместителях оказались близкие к Ягоде чекисты Прокофьев и Агранов. После 1933 года «команда Ягоды» занимала в ГПУ все ключевые посты: Буланов – секретариат коллегии ГПУ, Гай – Особый отдел, Артузов – ИНО ГПУ, Молчанов – Секретно-политический отдел, Миронов – Экономический отдел, Бокий – Спецотдел, Кишкин – Транспортный отдел, Благонравов – Отдел шоссейных дорог, Берман – управление лагерей, Фриновский – войска ГПУ и пограничные войска, Паукер – Оперативный отдел и правительственную охрану. В таком составе ГПУ встретило переломный для него 1934 год, когда сначала умер Менжинский, а летом того же года ГПУ слито с ведомством внутренних дел в одну большую спецслужбу – Наркомат внутренних дел (НКВД) СССР.» (Симбирцев. «Спецслужбы первых лет СССР 1923-1939 гг.»)

После того как за пределы ГПУ вывели часть особо запятнавших себя в 1918–1921 годах в репрессиях или в неподчинении начальству «вольных альбатросов» из ЧК, серьезно взялись и за оставшихся. Первые же приговоры преступившим грань уже советского закона чекистам из ГПУ в начале и середине 20-х годов показали, что карать за самовольные расстрелы или выпуск за взятку арестованных из ЧК двумя-тремя годами условно или лишением звания чекиста, как это случалось в 1918–1919 годах, больше не будут. Например, уже в 1922 году расстрелян сотрудник ГПУ Зайцев, прослуживший в ЧК всю Гражданскую, за получение взятки для прекращения дела о шпионаже. В том же году только за ложный донос сотрудник Казанского ГПУ Иванов также расстрелян во внесудебном порядке, а всего за 1922 год расстреляно по стране более 20 кадровых сотрудников ГПУ. Сотрудник особого отдела ГПУ Шланак из особистов 4-й армии РККА продавал чекистские мандаты и пропуска уголовникам и спекулянтам в Крыму, где эта армия была расквартирована, – его показательно расстреляли, изложив его историю в газете «Красный Крым».

«По справке начальника Украинского ГПУ Балицкого видно, что за 1922 год по его приказу отданы под суд и расстреляны 9 подчиненных ему чекистов, вина которых колебалась от элементарных взяток (Самойлов, Володин, Брейтман) и изнасилований арестованных (Гончаров) до таких серьезных обвинений, как выявленная работа на контрразведку белых в годы войны (Прусиновский) или раскрытие в пьяном виде конспиративной квартиры ЧК (Котляров). В следующем, 1923 году за тайные связи с контрреволюционерами впервые в молодой внешней разведке ГПУ расстрелян сотрудник ИНО ГПУ Свистунов. В 1924 году за связь с монархистами расстреляны сотрудник ГПУ Котельников и бывший царский офицер Поливанов, служивший в ГПУ Витебска.» (Симбирцев. «Спецслужбы первых лет СССР 1923-1939 гг.»)

Не обошла эта кампания наведения порядка среди чекистов и многих деятелей прошлой ЧК, имевших бесспорные заслуги перед революцией и защищавших советскую власть в годы Гражданской войны. По такому делу о «красном бандитизме» в 1922 году в Томске осудили тайную организацию бывших партизан, собиравшихся террором бороться за возвращение истинной революции, убивать бывших офицеров царской армии и чиновников, невзирая на их службу Советам, а заодно и «всяких интеллигентов» и «забюрократившихся членов РКП(б)». Организатором этой группы стал действующий сотрудник Томского ГПУ Маслов. Строже стало отношение и к не политическим шалостям в чекистских рядах, а к коррупции, бытовому разложению или пьянству. В 1926 году начальник Бийского отдела ГПУ в Сибири Вольфрам за систематическое пьянство и финансовые злоупотребления осужден на три года лагерей.
Сам Дзержинский требовал ужесточить эту кампанию чистки рядов во вновь созданном ГПУ. Он с 1922 года выбил у ЦК партии право для своей спецслужбы судить собственными «тройками» преступивших закон сотрудников ГПУ, мотивируя это требованиями конспиративности работы спецслужбы. Разрешение на осуждение в особом «внесудебном» порядке экс-чекистов самим ГПУ было пролоббировано Дзержинским и получено от ВЦИК уже в марте 1922 года, на первом месяце существования ГПУ. В Соловецком лагере (СЛОН) для осужденных чекистов создали закрытый сектор, где они были изолированы от остальной массы «политических».

Двадцатые годы стали для советских спецслужб десятилетием активного выхода на мировую арену, где вовсю заработала внешняя разведка чекистов – ИНО ГПУ, а параллельно с ней и Разведывательное управление РККА.
В 20-х годах в ГПУ разведкой (ИНО) руководил Меир Трилиссер. Трилиссер был в РСДРП с 1901 года, прошел каторгу и одиночку в Шлиссельбургской крепости, ссылку в Сибирь на вечное поселение, в Гражданскую войну служил в ЧК и в Дальневосточной республике Советов. Трилиссер руководил ИНО ГПУ до 1929 года, пока из-за трений с Ягодой и ультралевые взгляды его не отправили работать в Коминтерн.
В 20-х годах ИНО ГПУ продолжала успешно начатую еще ВЧК практику силовых расправ с наиболее опасными для Советского Союза эмигрантскими лидерами. В Китае в результате операции чекистами захвачен атаман Анненков, правнук известного декабриста, заметная фигура в казачьей белой эмиграции. После долгого следствия Анненков предстал за прошлые грехи перед советским судом в Семипалатинске, был приговорен к смертной казни и в 1927 году казнен в Новосибирске.
В Европе в том же 1923 году операцией разведки ИНО ГПУ с мудреным названием «Дело № 39» (операция по разгрому в Европе центра украинской эмиграции сторонников Петлюры) заманен в Советский Союз для продолжения подпольной борьбы лидер украинских эмигрантов-самостийников Тютюнник, здесь он также арестован и расстрелян. Здесь едва ли не впервые разведка ГПУ опробовала свой в дальнейшем фирменный и вполне успешный метод «Треста», когда эмигрантам подсовывали созданную руками чекистов якобы антисоветскую организацию и от ее имени втягивали их в оперативные игры и заманивали для ареста в СССР. Юрко Тютюнник отправился через границу для встречи с представителями как раз такой легендированной ГПУ организации украинских националистов под названием «Высшая войсковая рада».
После рейда петлюровских отрядов Тютюнника в 1921 году через советско-польскую границу и обратно, известного в истории украинской эмиграции как «Зимний поход Тютюнника», он стал главой всей боевой организации петлюровцев в Европе и вступил в конфронтацию с самим Петлюрой, упрекая старого вождя националистов в нерешительности. При этом Тютюнник возглавлял в петлюровской эмиграции специально созданный для подпольной работы против СССР Партизанско-повстанческий штаб (ППШ), который при содействии польской Дефензивы расположился в польском городе Тарнув, а позднее перебрался во Львов. Там Тютюнник, все меньше советуясь с самим Петлюрой, налаживал связи с оставшимися на советской территории атаманами украинских банд, вел переговоры при содействии поляков с белым центром Савинкова и таким же повстанческим штабом «Зеленого дуба» белорусских националистов Адамовича (атаман Деркач). На этом желании Тютюнника стать новым вождем боевой украинской эмиграции и создать свое подполье на советской части Украины в ГПУ и сыграли. Чекисты все сделали по классической модели таких своих акций. Сначала арестовали в СССР эмиссара Тютюнника из петлюровцев Заярного, затем заставили его направить Тютюннику заявление о создании мощной «Войсковой рады» под началом атамана Дорошенко в Украинской ССР и о подготовке ей восстания украинцев, а в июне 1923 года переплывшего тайно Днестр Тютюнника взяли на советском берегу. Здесь под видом лидеров «Рады» его встретили чекисты, их лидера играл лично Заковский, будущий заместитель наркома НКВД при Ежове. В СССР Тютюнника включили в тайные игры ГПУ с украинской эмиграцией, затем заставили писать покаянные письма о признании советской власти, но в 1929 году все равно расстреляли, как ставшего ненужным в оперативных схемах.

Кроме Европы, тайные силовые акции и ликвидации ГПУ в 20-х годах практиковало и в других регионах мира. Например, на территории Афганистана и Ирана, где укрылись крупные формирования выбитых из пределов СССР басмачей из узбеков, туркменов, таджиков. Здесь лидеры басмаческого движения создавали свои эмигрантские национальные союзы, как, например, «Фаал» в Афганистане или «Комитет счастья Бухары» в английском еще тогда Пешаваре, забрасывая через советскую границу своих эмиссаров и боевые отряды басмачей. В северных провинциях Афганистана прямо у границ СССР обосновался один из самых непримиримых и деятельных лидеров узбекского басмачества Ибрагим-бек, именно против него ГПУ провело точечную операцию на афганской территории. От имени завербованного ГПУ агента Ибрагим-беку назначили встречу недалеко от афганского города Мазари-Шариф, где в горном селении приехавшего с небольшой охраной лидера басмачей сотрудники ГПУ расстреляли на месте из засады, убив его вместе с охранниками в ходе короткой перестрелки.

Во Франции же с начала 20-х годов обосновался самый опасный тогда центр активной русской эмиграции, более других тревоживший Лубянку, – Российский общевоинский союз (РОВС). Это организация эмигрантов из Белого движения из бывших офицеров и рядовых армий Деникина, Врангеля, Миллера, Колчака. Еще в годы нахождения ушедшей в 1920 году из Крыма врангелевской армии в Турции барон Врангель преобразовал свое войско в этот союз, сохраняя боеготовность своих офицерских кадров на случай новой войны с Советской Россией.
Члены РОВС, особенно из числа главных руководителей и самых активных деятелей белоэмигрантского террора, гибли от рук чекистов-разведчиков. Так, в 1925 году во французском Фонтенбло был тайно похищен и затем убит известный член РОВС Монкевиц, до революции 1917 года руководитель Военной разведки царской армии и в РОВС у Врангеля занимавшийся вопросами разведки. И после смерти Врангеля, когда РОВС возглавил его преемник генерал Кутепов, очень популярный в белой эмиграции и откровенный сторонник террора против Советского Союза, тайные акции советской разведки против этой организации усилились.
Кроме непосредственно силовых ударов в виде похищений и ликвидаций своих противников, чекисты начали проводить и хитроумные комбинации по дискредитации лидеров антисоветской эмиграции, по компрометации их центров в глазах приютивших их правительств, по стравливанию различных движений антисоветской эмиграции между собой.
Чистых белогвардейцев из РОВС натравливали на ультрарадикалов из «Братства русской правды» или на первых российских фашистов из партий Вонсяцкого, Родзаевского, Сахарова, Светозарова. Умеренных белогвардейцев кадетского склада – на монархистов из обосновавшегося в Париже «Высшего монархического совета» (ВМС) из сторонников уцелевших Романовых. Среди монархистов стравливали сторонников великого князя Николая из ВМС (возглавляемого известным черносотенцем Марковым) и сторонников великого князя Кирилла из Романовых, основавших свой штаб кирилловцев в германском Кобурге. Удалось в эмиграции найти даже очень экстравагантных неомонархистов, бывших противниками реставрации Романовых вообще и грезивших о некоей «советской монархии» на основе союза монархистов с большевиками и эсерами о возвращении идеи Февральской революции с дополнением ее конституционной монархией с новой династией. Эту сектантскую группу разведка ГПУ пыталась поддерживать и использовать против ВМС и кирилловцев.

Размах тайной работы в западноевропейских странах в 20-х годах был заметен и по такому громкому делу, как история с обществом «Аркос» в Великобритании. Когда после 1923 года Советский Союз начали признавать европейские державы, обмениваясь с Москвой посольствами, ГПУ и Разведупру стало заметно проще работать, и они тут же развернулись. Еще в 1921 году в Лондон приезжала советская делегация наркома внешней торговли Красина, в ее составе был сотрудник ЧК Клышко, который и стал крестным отцом советского торгового общества «Аркос», под крышей которого ГПУ и штаб Коминтерна очень быстро развернули шпионский центр на Британских островах. Когда в 1924 году британское правительство Макдональда признало СССР и установило с ним дипотношения, эта работа значительно расширилась.
Прикрыть «Аркос» английским спецслужбам удалось только в 1927 году, получив неопровержимые улики шпионской деятельности ГПУ под его прикрытием, тогда был произведен знаменитый «Налет на «Аркос» в мае 1927 года и на время разорваны отношения между Лондоном и Москвой.

Главную нагрузку в деле тайных операций и диверсионной работы за пределами СССР в ИНО ГПУ несло особое подразделение, созданное специально для этого в 20-х годах и засекреченное так, что даже не многие чекисты знали о его существовании. Это знаменитый 5-й спецотдел ГПУ, или «Спецбюро № 5», как его официально именовали с 1928 года. Его возглавлял тогда чекист Яков Серебрянский, в ГПУ известный под ласковым именем Яша. Все главные специалисты по тайным акциям и ликвидациям советских спецслужб сталинского периода вышли из этого «отдела Яши», такие как Судоплатов, Зарубин, Эйтингон, Шпигельгласс, Перевозчиков, Сыркин, Григулевич, Зубов и другие.

В отличие от развивавшейся в те же годы более длительной и сложной операции «Трест», бившей по мощному белоэмигрантскому союзу РОВС, операция «Синдикат» была направлена против боевой организации бывших эсеров во главе с неутомимым Савинковым. Знаменитый террорист, с которым за долгие годы так и не смогла справиться царская охранка, с 1917 года теми же методами продолжил борьбу и против непризнанной им советской власти. После участия в Белом движении и в эсеровских восстаниях 1918 года на Волге, оказавшись в эмиграции в Европе, Борис Савинков воссоздал из бывших эсеровских боевиков «Союз защиты Родины и свободы», действовавший методом террористических актов против диппредставительств СССР и забрасывавший свою агентуру на территорию Советского Союза.
В техническом плане действия ГПУ по заманиванию Савинкова на территорию СССР и аресту здесь выглядят безупречными, и до сих пор техническая изнанка этой операции разведки ГПУ разбирается в школах подготовки разведчиков различных стран мира. В основе лежал тот же принцип, что и у «Треста», – создание самим ГПУ фиктивной антисоветской организации внутри СССР, от имени руководства которой чекисты-разведчики вели в Европе долгую игру с лидерами эмигрантских центров. Сначала от организации Савинкова в СССР в 1922 году тайно выехал белый офицер Шешеня, адъютант Савинкова в его организации, здесь его захватило ГПУ и заставило играть на своей стороне, подтверждая наличие подполья и заманивая Савинкова в Советский Союз.
Савинков предпринял очередной вояж на территорию Советского Союза в мае 1924 года. В Минске Савинков и сопровождавшие его члены «Союза защиты Родины и свободы» были немедленно арестованы и доставлены для допросов на Лубянку. В итоге операция «Синдикат» закончилась победой советской разведки, Савинков был обезврежен и в итоге ликвидирован, а его эмигрантский союз без лидера быстро зачах и перестал быть для советской власти проблемой.
В 1925 году в рамках операции «Трест» на территорию Советского Союза был заманен, а позднее ликвидирован один из самых одиозных врагов революции, британский агент Сидней Рейли.
Все оперативное управление «Трестом» было сосредоточено в руках Артузова, главы контрразвыдывательного отдела ГПУ и его оперативников (Сыроежкин, Федоров, Кияковский, Стырне, Глинский и др.). После того как начальник боевой организации РОВС генерал Кутепов убедил главу РОВС барона Врангеля активизировать в середине 20-х заброску офицерских групп террористов в СССР для удара подпольным террором по компартии, по аналогии с тотальным террором эсеров против царской власти, «Трест» был запущен на полную мощность.
Именно тогда «Трест» стали использовать для заманивания в СССР по якобы открытым сторонниками несуществующей подпольной организации «окнам» на границе самых опасных террористов РОВС для быстрого обезвреживания их здесь. Хотя задача заманить десяток террористов из белых эмигрантов в СССР и не была в деле «Треста» главной, необходимо было морочить голову активной эмиграции, сталкивать между собой ее фракции, дискредитировать главных лидеров эмигрантских движений, подбрасывать через них дезинформацию западным разведкам – многоголовый и сложный монстр «Треста» работал сразу по всем этим направлениям.

В начале 1920-х гг. вопросы экономической безопасности были такими же актуальными, что и борьба с деятельностью иностранных спецслужб. Фактически Советскую Россию захлестнула волна коррупции. Так, «Промышленно-торговая газета» 21 февраля 1923 года сообщила своим читателям, что только за пять месяцев, с октября 1922 года, в аппарате ВСНХ были отстранены от работы 264 сотрудника, многие из них преданы суду. За этот же срок, по неполным данным, за аналогичные преступления были привлечены к ответственности 203 работника губсовнархозов.
Наибольшее число дел, связанных с коррупцией и должностными преступлениями, было возбуждено, однако, против советских служащих, которые имели дело с иностранными компаниями. В годы нэпа иностранцы могли образовывать в России концессии и совместные предприятия. Для управления процессом создания и функционирования концессий декретом СНК от 23 ноября 1920 года «Об общих экономических и юридических условиях концессий» был сформирован аппарат Главного концессионного комитета. Он состоял из отдела проведения договоров, отдела наблюдения, экономического отдела с информационным подотделом, юридического отдела, управления делами, канцелярией и комендатурой.
За его деятельностью наблюдало Экономическое управление ОГПУ. Оно не только осуществляла традиционные функции по контрразведывательному обеспечению этого учреждения, но и активно участвовало в кадровой политике. Причем, это сложно назвать чистой формальностью.

В августе 1922 года чекисты выявили злоупотребления в трех отделах Центросоюза. В 1925 году чекисты завершили расследование дела связанного с Ленинградским военным портом. На территории порта исчезали не только чужие грузы. Так, хищение жидкого и твердого топлива достигло колоссальных размеров, в которых участвовал штаб Балтфлота, в лице флагмеха и его помощника, командиры транспортов, пом. командиров ЛВП и весь товарнотопливный отдел. Так же в Ленинградском военном порту расцветало взяточничество. «Брали за услуги и взаймы, и «просто из любезности», как с отдельных подрядчиков, так и представителей госучреждений». Высшая администрация порта только от подрядчиков по ремонтно-строительным работам получила 300 тысяч руб. золотом. В качестве обвиняемых по делу было привлечено 116 человек.

В марте 1925 года военные контрразведчики сообщили руководству Лубянки о криминальной деятельности Фондовой комиссии Балтфлота. Преступление заключалось в том, что администрация Балтфлота реализовывала большое количество имущества Балтфлота (суда, машины, металлы, всевозможная мех. арматура и др.), как негодное, так и годное, под видом негодного, за явный бесценок, преимущественно частным скупщикам и спекулянтам, получая за это от последнего крупные взятки. Кроме того, Фондкомбалт сдавал частным предпринимателям, также за взятки, подряды на всевозможные работы, как то: разоборудование судов, переданных в большом количестве Морведом для реализации.
В марте 1926 года ОГПУ раскрыло «валютное дело» в Наркомфине. С 1924 года сотрудник наркомата Лев Волин занимался организацией размещения на иностранных биржах акций и облигаций Российской империи, которые все еще пользовались спросом. При этом знающие его люди отмечали, что во время заграничных турне живет он, говоря современным языком «не по средствам», да и часто хвастался своими высокопоставленными покровителями среди руководства страны. Хотя высокопоставленные друзья не спасли его от ареста в марте 1926 года. В мае того же года по приговору суда он вместе с двумя своими сотрудниками А. Чепелевским и Л. Рабиновичем был расстрелян. Еще несколько человек были приговорены к различным срокам тюремного заключения.

Основными задачами Управления являются:

— организация работы по подготовке квалифицированных кадров для органов внутренних дел Российской Федерации;

— организация работы по изучению в структурных подразделениях системы ГУ МВД России по г. Москве законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов МВД России, правовых актов ГУ МВД России по г. Москве, регламентирующих деятельность органов внутренних дел Российской Федерации;

— совершенствование навыков руководящего состава по управлению, обучению и воспитанию подчиненных, по внедрению в практику оперативно-служебной деятельности достижений науки и техники, передовых форм и методов работы, основ научной организации труда;

— принятие мер по поддержанию у сотрудников постоянной готовности решительно и умело пресекать противоправные деяния, используя физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие;

— совершенствование навыков обращения со специальной техникой и специальными средствами, эксплуатации транспортных средств, средств связи и электронно-вычислительной техники.

Для решения этих задач в ГУ МВД России по г. Москве реализуется единая целостная система подготовки кадров, включающая в себя следующие направления:

— профессиональное обучение сотрудников впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел;

— обучение по образовательным программам различного уровня;

— дополнительное профессиональное образование;

— профессиональная служебная и физическая подготовка.

Основными функциями Управления являются:

— организация профессионального обучения, профессиональной служебной и физической подготовки, дополнительного профессионального образования (повышение квалификации, профессиональная переподготовка, стажировка), обучения кадрового резерва;

— обучение сотрудников приемам и способам обеспечения личной безопасности в чрезвычайных обстоятельствах и в различных, в том числе экстремальных, условиях служебной деятельности;

— организация комплектования сборов профессионального обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров ГУ МВД России по г. Москве;

— обеспечение методического руководства, оказание помощи в организации профессиональной подготовки в подразделениях системы ГУ МВД России по г. Москве и осуществление контроля за состоянием профессиональной подготовки;

— развитие служебно-прикладных видов спорта, максимально моделирующих выполнение сотрудниками оперативно-служебных задач, проведение спортивной и физкультурно-массовой работы с сотрудниками (работниками), подготовка сборных команд ГУ МВД России по г. Москве для участия в соревнованиях различного уровня;

— организация и проведение обучения руководящего состава подразделений системы ГУ МВД России по г. Москве;

— организация подготовки кадровых резервов в подразделениях системы ГУ МВД России по г. Москве;

— анализ информации по применению и использованию сотрудниками органов внутренних дел табельного оружия, состояния его сохранности. Выявление причин неправомерного применения оружия;

— осуществление контроля за организацией учебного процесса в центрах профессиональной подготовки ГУ МВД России по г. Москве;

— организация проведения испытаний на присвоение квалификационных званий рядовому и начальствующему составу в подразделениях ГУ МВД России по г. Москве;

— организация научного и методического обеспечения оперативно-служебной деятельности ГУ МВД России по г. Москве;

— изучение отечественного и зарубежного положительного опыта деятельности правоохранительных органов и структур им аналогичных, подготовка предложений о возможности его применения в ГУ МВД России по г. Москве;

— организация и проведение конкурсов «Лучший по профессии» среди сотрудников подразделений подчиненных ГУ МВД России по г. Москве территориальных органов и «Лучшее подразделение» среди подразделений подчиненных ГУ МВД России по г. Москве территориальных органов.