Рост тарифов на электроэнергию

Цены переменного тока

Это следует из проекта приказа Федеральной антимонопольной службы (ФАС), который установит минимальные и максимальные уровни тарифов на первое и второе полугодия 2020 года.

В большинстве субъектов России тарифы на электроэнергию в первом полугодии останутся прежними или вырастут совсем незначительно, а рост во втором полугодии ожидается в районе 5 процентов, подсчитал доцент кафедры государственного и муниципального управления РЭУ им. Плеханова Кирилл Парфенов.

Верхняя и нижняя планка задают диапазон для решений региональных властей. Если выяснится, что они установили тарифы выше максимума, то до тех пор, пока они не пересчитают их, на территории субъекта РФ будет применяться минимальный тариф. Такой же сценарий предусмотрен на случай, если региональные власти вообще не установят тарифы.

Тарифы на электроэнергию в первом полугодии 2020 года останутся прежними или вырастут совсем незначительно

«Суммы в квитанциях будут зависеть не только от тарифа, но и от наличия или отсутствия газовой плиты (ставка тарифа дифференцирована по данному признаку), а также от структуры потребления электроэнергии данным домохозяйством в течение суточных тарифных зон («ночной» и «пиковый» тариф дорожают неравномерно)», — уточняет доцент РЭУ Владимир Колмаков.

А Парфенов добавляет: «Если сравнивать с тарифами, действующими во втором полугодии нынешнего года, то, например, в Москве «основной» (одноставочный для домов, не оборудованных электроплитами) тариф на второе полугодие нынешнего года составляет 5,56 руб. за кВт/ч, а в следующем году он установлен в диапазоне от 5,46 до 5,47 руб. за кВт/ч в первом полугодии и от 5,73 до 5,74 руб. за кВт/ч во втором. В Псковской области жители сейчас платят 4,40 руб. за кВт/ч, а в 2020 году будут платить от 4,39 до 4,40 руб. за кВт/ч в первом полугодии и от 4,57 до 4,62 руб. за кВт/ч во втором. В Смоленской области сейчас тариф составляет 3, 87 руб. за кВт/ч, а на будущий год установлены «вилки» от 3, 86 до 3,87 руб. за кВт/ч в первом полугодии и от 4,02 до 4,06 руб. за кВт/ч во втором.

С 2023 года тарифы будут устанавливать не на год, а на срок не меньше пяти лет. Поправки об этом были приняты после того, как президент России Владимир Путин поручил ФАС пересмотреть тарифы, отметив, что россияне регулярно жалуются на необоснованный рост цен на коммунальные услуги.

Почему сбалансированные тарифы на электроэнергию лучше, чем блэкауты

Основным камнем преткновения в обобщенном понятии «коммунальные услуги» как всегда являются цены на энергоснабжение – электричество и тепло. Обычно эти расходы особенно чувствительны для населения и бизнеса. Само плановое повышение традиционно произойдет с 1 июля 2020 года, что было сделано несколько лет назад для замедления инфляции, но как отразится это повышение цен на экономике в целом, госчиновники, бизнес и население думают уже сейчас.

Реклама

В целом, рост тарифов на электричество не превысит в 2020 году в среднем по стране 5 %. Если в квартире или доме установлен многотарифный счетчик, то в 2020 он будет оплачиваться по максимальному тарифу 1,68 руб., а в пиковое время – 5,06 руб. В сельской местности стоимость электроэнергии будет значительно ниже городских ставок.

Тарифы на электроэнергию для бизнеса формируются по другим правилам и меняются каждый месяц в зависимости от конкурентного ценообразования на рынке электроэнергии. Но даже в этом случае у потребителей есть возможность выбора того или иного тарифного плана с учетом оптимизации затрат на энергоснабжение.

По словам заведующего лабораторией прогнозирования ТЭК Валерия Семикашева, в России на данный момент примерно 20-30% электроэнергии и мощности торгуются в рамках свободных договоров. Большая часть всей остальной электроэнергии торгуется на оптовом рынке, продаваясь на так называемом рынке «на сутки вперед». Это формирует оптовую цену на электроэнергию за киловатт-часы.

Плановое повышение цен на электроэнергию тема всегда чувствительная для всех потребителей, но эти меры обусловлены экономическими изменениями, которые происходят в стране и мире.

Однако если посмотреть на европейские страны, то окажется, что цены на электроэнергию в России гораздо ниже по сравнению со странами Европы и соответствуют средним значениям стоимости электроэнергии в Китае и США.

Например, по данным статистической службы Европейского союза «Евростат», приведенным в недавно подготовленной справке Минэнерго на запрос Госдумы, цены на электроэнергию для всех категорий потребителей в единой Европе далеко не одинаковы. Если в России тариф на электроэнергию для категории «население» составляет 3,31 руб./кВт⋅ч, включая налоги (что немаловажно!), то в той же Германии он равен 10,48 в рублевом выражении, а самый высокий в Испании — 14,81 руб./кВт⋅ч. Тариф на электроэнергию для категории «крупные энергоемкие потребители» отражает ту же тенденцию: в России – 2,29 руб./кВт⋅ч, в странах Евросоюза средняя цена – 4,77, Германия – 3,64, Испания – 5,66 соответственно. Самый высокий тариф в этой категории — в Великобритании – 6,91 руб./кВт⋅ч.

Какие выводы можно сделать из этой макроэкономической статистики?

Потребление электроэнергии в России не снижается. По данным Минэнерго России в отопительный сезон 2019/2020 гг. плановый прогноз роста энергопотребления составит 3,2%, что является индикатором развития промышленного производства, поступательного экономического развития. Рост цен на электроэнергию в России не влияет на сокращение производства в потребляющих секторах, а доля цены на электроэнергию в приросте ВВП остается на низком уровне, фактически не влияя на макроэкономические показатели страны.

При этом, сравнивая европейские и российские тарифы для энергоемкой промышленности, нельзя сказать, что стоимость электроэнергии является главным отрицательным фактором для себестоимости продукции российской промышленности. Не всегда динамика цен на электроэнергию по сравнению с динамикой других затрат на производстве свидетельствует о том, что цены на электроэнергию являются драйвером роста затрат для промышленности, на что больше всего упирают промышленные потребители.

Эксперты отрасли, в свою очередь, не спешат переоценивать влияние тарифов на промышленность.

«Если препятствий для развития той или иной отрасли нет, и развита конкуренция, но при этом тарифы низкие, то значит, будет потребляться много электроэнергии, — рассуждает руководитель исследований департамента по ТЭК и ЖКХ аналитического центра при правительстве РФ Александр Курдин. — Соответственно, затраты будут больше из-за того, что низкие тарифы и высокое потребление. Если тарифы будут высокие, то соответственно возникнет стимул, чтобы повышать эффективность. И в таком случае тарифы будут высокие, а потребление ниже. То есть энергетические затраты останутся в том же районе».

Именно поэтому воздействие тарифной политики здесь вряд ли может оказать какую-то ключевую роль на электроэнергетические затраты компаний, убежден эксперт.

Конечно, есть энергоемкие производства, где расходы на электроэнергию существенны и ложатся в себестоимость продукции. Но их позиции по сравнению с иностранными конкурентами судя по цифрам статистики, значительно выигрышнее на сегодняшний день. В этой ситуации трудно не согласиться с тезисом, что в России сохраняется конкурентное преимущество в виде сравнительно низких цен на электроэнергию для производителей!

Ну и еще один важный аспект: наличие в России централизованной системы энергоснабжения. Это всегда считалось преимуществом нашей страны.

«Плюсы отечественной системы известны – так как в электроэнергетике нет возможности складирования, производственные мощности устроены так, что они работают под пиковый спрос (плюс там должен быть запас на случаи резервирования, аварии и т.д.), – объясняет Семикашев. — Чем система больше, тем лучше, больше станций -больше потребителей. Тут две простые опции – сумма пиков выше, чем пик суммы, на этом экономится мощность. В системе эти пики суммируются и получаются меньше. И вторая опция – чем больше система, тем лучше можно сочетать станции разного типа. Например, так как график нагрузки неравномерный – пиковое потребление лучше закрывать одним типом станций, а базовые потребление – другим. Если централизованная система нормально работает, то она эффективна, и цены в ней ниже, чем у отдельных производителей».

Централизованная система электроэнергетики позволяет обеспечивать эффективную координацию разных режимов, источников выработки энергии, координацию использования как генерирующих, так и сетевых мощностей, благодаря наличию централизованного управления, считает Курдин. По его словам, это позволяет оптимизировать систему как в статическом режиме, то есть на данный момент, так и целенаправленно рассматривать, прогнозировать, планировать ее развитие в будущем.

Но сохранение принципов функционирования единой энергосистемы предполагает обеспечение определенных факторов: наличие резерва мощности, современной сетевой инфраструктуры и т.д. Это дополнительные затраты, но гарантируется самое главное – стратегическая надежность системы. Учитывая все эти факторы, сбалансированная тарифная политика и надежность энергосистемы лучше, чем многодневные блэкауты, которые мы наблюдали и в США, и в Европе в последние годы.

СМИ узнали сроки введения единого формирования тарифов на электроэнергию

Фото: Константин Кокошкин / Global Look Press

Единую госполитику формирования тарифов на электроэнергию, с инициативой введения которой выступила спикер Совфеда Валентина Матвиенко, могут ввести в России в первой половине 2021 года. Об этом сообщают «Известия» со ссылкой на данные комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам.

Отмечается, что данную инициативу поручил проработать премьер-министр России Михаил Мишустин. Издание отмечает, что данная инициатива предусматривает выравнивание расценок в регионах как минимум до средних по стране 3,4 руб. за 1 кВт/ч. При этом повышения стоимости электроэнергии там, где тарифы меньше этого значения, не будет. В Совете Федерации полагают, что выравнивание тарифов должно способствовать снижению цен примерно на 50% в убыточных субъектах. На реализацию данной инициативы планируется частично направить средства из государственного субсидирования.

В случае, если право на подобную поддержку государства появится у бизнеса, то в первую очередь она понадобится социально ориентированным предприятиям, сообщил «Известиям» эксперт.

На сегодняшний день самые высокие тарифы наблюдаются на Камчатке, в Магаданской области и на Чукотке (около 8 руб. за 1 кВт/ч), а самые низкие — в Иркутской области (меньше 1 руб. за 1 кВт/ч). По словам члена комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Валерия Семенова, такой разброс препятствует привлечению инвестиций в регионы, поэтому его нужно сокращать.

Как сообщил «Известиям» член комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Кузьмин, в каждом регионе цены не будут одинаковыми в виду объективных особенностей.

«Устанавливать «среднюю температуру по больнице» в данном случае было бы неправильно. Но сократить разрыв, конечно, необходимо», — отметил Кузьмин.

По словам первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергея Лисовского, самые большие тарифы фиксируются в самых бедных регионах России. Лисовский указал на необходимость изменения этой тенденции, если перед страной стоит задача развивать субъекты.

28 февраля Валентина Матвиенко на встрече с премьер-министром Михаилом Мишустиным обратила внимание на разницу в региональных тарифах на электроэнергию и предложила ввести единую госполитику по их формированию.

На сегодняшний день в каждом регионе России действуют индивидуальные тарифы на оплату электроэнергии. Согласно оценкам ФАС, россияне переплачивают по большинству коммунальных услуг более 100% их себестоимости.

Что за выравнивание тарифов на электроэнергию планируют в России?

В Совете Федерации заявили о планах выравнять тарифы на электроэнергию по всей России. В рамках единой государственной политики формирования тарифов на электроэнергию сенаторы предлагают установить уже в первой половине 2021 года средний тариф по стране в размере 3,4 рубля за кВт/ч.

Предполагается, что тарифы в регионах не будут превышать эту планку. Член комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Валерий Семенов заявил, что тарифы не будут усреднять: их снижения добьются за счет усиления государственного регулирования — завышенные тарифы пересмотрят и доведут до экономически обоснованных. В Совфеде полагают, что инициативу удастся реализовать за счет государственных субсидий, сообщают «Известия».

Вопрос-ответ Как часто нужно делать поверку электросчетчиков?

В Госдуме такое предложение раскритиковали. По словам главы комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Галины Хованской, уравнивать тарифы в регионах неправильно, поскольку разные субъекты имеют разные потребности в различных видах коммунальных услуг. «Нельзя говорить только о тарифах, забывая о нормативах. Часто я наблюдаю сильнейшую проблему: разброс по нормативам гораздо более серьезный, чем по тарифам. Там, где якобы занижают тарифы, жалея своих жителей, особенно перед выборами, — там просто поднимают норматив и все. Или занижают его, когда надо рассчитывать субсидию — адресную помощь гражданам», — сказала Хованская.

Эксперты также высказывают неоднозначное отношение к инициативе, считая, что усреднение цен на электроэнергию может привести к росту тарифов в регионах, где средний тариф ниже 3,4 рубля за один кВт/ч.

Как устанавливаются тарифы на электроэнергию?

Тарифы на электроэнергию для населения устанавливаются в зависимости от типа населенного пункта (городской или сельский). При этом для городского населения они различаются в зависимости от того, стоит в жилом помещении газовая плита или электрическая (электрические отопительные приборы). Также тарифы на электроэнергию могут рассчитываться, исходя из различных ставок в разное время суток. За электроэнергию можно платить по одноставочному тарифу, при котором стоимость 1 киловатт/часа не зависит от времени суток, или перейти на двухзонный (день-ночь) либо трехзонный (пик, полупик, ночь) тариф. В таком случае электричество будет обходится дешевле ночью и дороже днем.

В каких регионах самые высокие тарифы на электроэнергию?

Самые высокие тарифы на электроэнергию в 2019 году были зафиксированы на Камчатке, Чукотке и в Магаданской области. Там стоимость 1 кВт/ч составляет в среднем 7–8 рублей. При этом самый низкий ценник зафиксирован в Иркутской области — чуть более 1 рубля за 1 кВт/ч.

Какие тарифы установлены в Москве?

В столице на электроэнергию для населения, проживающего в домах, оборудованных газовыми плитами, установлены следующие тарифы:

— одноставочный тариф на электроэнергию — 5,47 руб. за 1 кВт/ч.

— тариф на электроэнергию, дифференцированный по двум зонам суток:

  • дневная зона (с 7 до 23 часов) — 6,29 руб. за 1 кВт/ч;
  • ночная зона (с 23 до 7 часов) — 2,13 руб. за 1 кВт/ч.

— тариф на электроэнергию, дифференцированный по трем зонам суток:

Вопрос-ответ Кто должен менять неисправный счетчик электроэнергии: собственник или УК? Тарифы на электроэнергию для населения, проживающего в Москве в домах, оборудованных в установленном порядке электрическими плитами и (или) электроотопительными приборами следующие:

— одноставочный тариф на электроэнергию — 4,65 руб. за 1 кВт/ч.

— тариф на электроэнергию, дифференцированный по двум зонам суток:

  • дневная зона (с 7 до 23 часов) — 5,33 руб. за 1 кВт/ч;
  • ночная зона (с 23 до 7 часов) — 1,50 руб. за 1 кВт/ч.

— тариф на электроэнергию, дифференцированный по трем зонам суток:

Данные тарифы на электроэнергию для населения Москвы действуют с 1 января 2020 года по 30 июня 2020 года.