Гулаг в СССР

Давно изучаю материалы, источники и свидетельства о Главном управлении лагерей (ГУЛаге) СССР. Весною уходящего года автору данных строк удалось посетить территорию Карлага и мемориальный комплекс, воздвигнутый там же. Осталось неизгладимое впечатление, и вот решил написать специальную статью об этом государстве в государстве. Разумеется, автор не претендует на исчерпывающие ответы на все поставленные вопросы, а всего лишь выносит некоторые проблемы на суд читателей, чтобы расширить их знания об этой странице нашей жизни в бытность Союза ССР. Исходя из этого, предпринята попытка понять эту непростую проблему. Мне кажется, что наши современники и молодое поколение должны знать о кровавых репрессиях, бесчеловечные условия ГУЛага оставили незаживающую рану в сердцах миллионов людей и многих народов бывшего СССР.

Полагаю, многим из ныне живущих кажется, что все еще предстоит попы­таться нам, а также будущему поколению понять и осмыслить, что за чудовищное явле­ние — ГУЛаг в бывшем Союзе ССР. Каковы место и роль ГУЛага в истории СССР? Кто создал такую систему и с какой целью? И что мы должны рассказать буду­ще­му поколению о том периоде нашей истории, когда процветал ГУЛаг? По­че­му так говорим — потому что ГУЛаг вошел в историю ХХ века как сим­вол мас­­сового безза­кония, тяже­лого ка­торж­ного труда, преступного наруше­ния всех прав чело­ве­ка.. За долгое время своего су­щес­тво­вания дан­ная система накопила достаточно бо­гатый опыт репрессивного ап­па­рата, отрабо­тала меха­низмы применения подне­воль­ного труда во мно­гих сферах экономи­чес­кой жизни страны, сформи­ро­вала собственный, пос­тоян­ный аппарат кадров, при­об­ре­ла экономическую устой­чи­вость и убеди­тельно до­ка­зала тоталитар­ному режиму свою социально-полити­чес­кую зна­чи­мость.

ГУЛаг поз­волял верховной власти бесконтрольно насаждать в об­ществе любые чрезвы­чай­ные меры, держать народ в слепом по­ви­новении, по­кор­ности, уничтожать в зароды­ше ростки ина­ко­мыс­лия и воль­но­думства. ГУЛаг значительно облегчал проведение имперской политики по прин­­ципу «раз­деляй и властвуй», помогал регули­ровать об­щес­твен­ное потреб­ление и сни­­мать социаль­ную напряженность. ГУЛаг служил удоб­ным орудием мес­ти, позволяющим сво­дить счеты, как с отдельными людьми, так и с целыми народами. ГУЛаг был целым государ­ством в государстве: со своими законами, своим непримиримым ру­ко­водством и системой особого управления, своей экономикой и жизнью и лич­ны­ми трагедия­ми его обитателей. Бла­годаря это­му, собственно, явление ГУЛага и стало таким значимым. Рассматривая историю ГУЛага, можно, ус­лов­но разделить на три этапа:

1. Начальный этап — 1919-1930 гг. (период становления);2. Период «расцвета» — 1930-1953 гг.;Этап упразднения – 1953-1960 гг.

Итак, что можно сказать об истории создания ГУЛага? Начальный этап восхо­дит к началу Советской эпохи, тогда как факти­чес­кая исто­рия ГУЛага охваты­вают пе­ри­од с 25 апреля 1930г. до ян­варя 1960г. А имен­но, 25 апреля 1930г. приказом ОГПУ № 130/63 во исполне­ние постанов­ле­ния Совнаркома СССР «По­ло­жение об исправительно-трудовых лагерях» от 7 апреля 1930г. было органи­зовано Управ­ле­ние лагерями ОГПУ (УЛАГ). С ноя­бря того же 1930г. стало по­яв­ляться название ГУЛаг — перво­на­чаль­ное название Главное Управ­ле­ние ис­пра­ви­тельно-трудовых лагерей ОГПУ. Относительно ликвидации ГУЛага, то от­метим, что согласно Пос­та­­нов­лению Совета Министров СССР № 44-16 от 13 ян­варя 1960г., а также в соот­вет­ствии со специальным при­ка­­зом МВД СССР № 020 от 25 января 1960г. ГУЛаг был расформирован.

Мы уже отметили, что создание ГУЛага своими корнями ухо­дит к началу эпо­хи Советов. Еще 15 ап­ре­ля 1919 года вышел декрет Совет­ско­го Правительства «О ла­ге­рях прину­ди­тель­ных работ». В первую очередь это были места для за­клю­чен­ных, которые были не согласны с линией и политикой новых властей, как в цен­тре, так и на местах, а также для преступников разных мастей. С самого на­ча­­ла су­щес­тво­вания Совет­ской власти руководство большин­ством мест заклю­че­ния было воз­ложено на от­дел исполнения наказаний Народ­ного комис­са­риа­та юстиции, об­разо­­ван­ный в мае 1918г. Одновременно, час­тич­но этими же воп­ро­сами занималось и Главное управление принудительных работ при Народ­ном Комиссариате вну­трен­них дел. А на местах с октября 1917г. до 1934г. об­щие тюрьмы находились в ве­де­нии рес­публиканских народных комис­са­риа­тов юс­тиции и входили в систему Глав­­ного управления исправительно-тру­до­вых учреждений РСФСР, затем СССР. Поз­д­нее, 25 июля 1922 года, СНК РСФСР при­нял постановление о сосре­до­то­че­нии ру­ководства основными местами заключе­ния (кроме общих тю­рем) в одном ведо­м­стве и чуть позже, в октябре того же го­да, был создан еди­ный орган в сис­теме Народного Комиссариата внутренних дел как Главное управление места­ми за­клю­чения. В последующие десятилетия структура госу­дар­ственных орга­нов, ве­даю­щих местами лишения свободы, меня­лась неодно­крат­но, хотя корен­ных изме­не­ний не произошло.

Попутно следует отметить, что на правительственном уровне Советом труда и обороны (СТО) было принято постановление от 17 октября 1924г. «О бли­жай­ших задачах колонизации и переселения», где говорилось, что основ­ными ра­йонами колонизации и переселения из центральной России определяются Ка­зах­стан, Средняя Азия и Закавказье. Казалось бы, слово «колонизация» — наследство ца­ризма, однако Советская власть, последователи Ленина не только сохранили дан­ный термин, но и по-своему осуществили это в большой политике. Власть предержащие советской эпохи смысл колонизации сводили к следующему – вовле­че­ние в хозяйственный оборот необжитых земель дальних окраин путем расселе­ния разных категорий советских граждан, переселяемых по различным причинам из централь­ных районов России. И такой план был осуществлен в результате созда­ния ГУЛага, депортацией многих народов и силою политзаключен­ных. Именно в этих целях было организовано два потока граждан, переселяемых в основные районы ГУЛага: первые шли на добровольной основе с далеко иду­щей целью освоить но­вые земли, вторые шли насильно, на принудительной ос­но­­ве. Известно, что для пер­вых отдаленные районы СССР, такие как Казахстан, Си­бирь, Дальний Восток и дру­гие, были местами новостроек, освоения целинных земель, новых мес­торождений природных бо­гатств. Для вторых новые места пересе­ле­ния стали вто­рой родиной, а для многих и местом последнего при­станища. Отметим, что миллионы людей, обви­ненные по 58 статье УК СССР, ока­зы­­вались «учас­тниками» второго по­тока. Причем оба потока шли одновре­менно с молчали­во­го согласия центральных властей. Все это создало твердую почву для создания архи­пелага ГУЛага.

В дальнейшем, 25 апреля 1930г., по специальному приказу ОГПУ было образо­ва­­но Главное управление лагерями. Это фактически первое упоминание о ГУЛаге — Глав­ном управлении лагерей, которое нашло свое подтверждение в приказе ОГПУ от 15 февраля 1931г.). 10 июля 1934г. был создан НКВД СССР, в состав ко­торого вошли пять главных управлений. Одним из них было Главное управ­ление лагерей (ГУЛаг). В том же 1934г. Внутренней охране НКВД были пере­под­­чинены Кон­вой­ные войска СССР, чуть позже 27 октября 1934г. в ГУЛаг пе­ре­шли все исправи­тель­но-трудовые учреждения Наркомата юстиции РСФСР.

Следует отметить, что ведомственная принадлежность ГУЛАГа после 1934 го­да менялась всего один раз (в марте 1953г. ГУЛаг был передан в ведение Министерства юстиции СССР, но в январе 1954г. вновь возвращён в систему МВД СССР). В 1934г. все общие тюрьмы были пе­ре­даны в ГУЛаг НКВД СССР. 10 июня 1934г., согласно Постановлению ЦИК СССР, при образо­ва­нии нового союзно-республиканского НКВД СССР в его сос­та­ве было образо­вано Глав­ное управ­ле­ние исправительно-трудовых лагерей и трудовых посе­ле­ний. В ок­­тябре того же года это управление было переимено­ва­но в Главное управ­ление ла­­герей, трудпосе­лений и мест заключения. В сентябре 1938г. в составе НКВД бы­­ло образовано от­дель­ное, самостоятельное Главное тю­ремное управление СССР. Изучаемое нами управление в последующем ещё дважды переимено­вы­валось. В фе­вра­ле 1941г. получило новое название Главное управление испра­ви­тель­но-трудовых лагерей и колоний НКВД СССР. А после окончания Вели­кой Оте­чественной войны, в связи с реорганизацией наркоматов и министерств СССР, Глав­ное управление исправи­тель­но-трудовых лагерей и колоний в марте 1946г. вошло в состав МВД СССР.

Большой интерес представляет и тот факт, что еще 21 февраля 1948г. вышло пос­та­новление Совета Министров СССР от 21 февраля 1948г. «Об орга­низа­ции лагерей и тюрем со строгим режимом для содержания особо опасных госу­дар­­ствен­ных преступников (и о направлении их по отбытии наказания на посе­ле­ние в отдаленные местности СССР)» для «шпионов, диверсантов, тер­ро­ристов, троц­кистов, правых, меньшевиков, эсеров, анархистов, национа­листов, бело­эми­грантов и участников других антисоветских организаций и групп» в системе ГУЛАГа создавались так называемые особые лагеря, для полит­заключенных – Мин­лаг, Дубровлаг, Озерлаг, Берлаг, Карлаг, Степлаг и др. Осо­бенностью этих ла­ге­рей было то, что заключенные в них должны были но­сить номера на одежде вмес­то фамилии, имени, отчества. Так продолжалось до самой смерти Сталина, т.е. до 1953г. Это и есть основной период второго этапа.

Весной этого года я сам побывал на территории Карлага. Тюрьмы Карлага находились в городах Темиртау, Актау, Актас, Абай, Топар, Осакаровска, Сарань и других местах. Посетил мемориаль­ный комплекс, воздвигнутый потомками русских, поляков, немцев, евреев, украин­цев, кыргызов, казахов и др.

Услышал жуткие истории тех лет. На тысячах гектарах земли захоронены сотни тысяч, миллионы полит­за­клю­ченных, спецпереселенцев. Эти безы­мян­­ные могилы совершенно незаметны, фактически там ничего нет, просто пус­тырь на многие ки­ло­метры, без особых знаков, ритуальных строений. Природа сде­лала свое дело — мо­гилы заросли травой. Однако человеческая память сохра­нила то, что скры­вает эта поросшая разнотравьем степь, в кото­рой ле­жат миллионы чело­ве­­ческих судеб. Не предполагал, однако ус­лы­­шал и о «Степлаге», рас­положенном на территории Жез­­каз­ган­ской области Ка­захстана.

Был удивлен, что вбли­зи нынешней столицы бра­тьев-казахов – Аста­ны – ранее располагался знаме­ни­тый «Алжир» — «Акмолин­ский лагерь жен измен­ни­ков Родины». Это был лагерь, где одновременно содер­жа­лось до 15 тысяч жен­­щин арестанток. Удивительно жизне­любие, стремление к жизни этих женщин, которые умели выживать в степные бури, лютые морозы, нечеловеческих жиз­ненных условиях. Все вы­ше­указанные места по времени появ­ления относится ко второму этапу ГУЛага.

Относительно третьего этапа следует отметить, что он начался после смерти Сталина с массовых амнистий в 1953 году, когда за короткое время число за­клю­чён­ных в лагерях сократилось в два раза, а строительство ряда объектов было пре­кращено. Известно, что 27 мар­та 1953г. был издан указ Президиума Верхов­но­го Со­вета СССР, по которому в течение следующих трех месяцев вышла на сво­­боду почти половина заключенных лагерей, примерно 1,2 млн из 2,5 млн че­ло­век, чей срок заключения был меньше пяти лет.

Ожидавшееся, но не проводившееся освобождение «политических» заключенных привело к их коллек­тив­ным выступлениям. В истории ГУЛага известны такие восстания пос­ле сталинского периода как Воркутинское, Норильское, Кенгирское. Эти события ускорили создание комиссий, которые должны были проверить дела «политических» заключенных. В те­чение двух лет — с начала 1954 по начало 1956 года — число «политических» в ГУЛаге умень­шилось с 467 тыс. до 114 тыс. человек, то есть на 75%. В начале 1956 года впервые за двадцать лет общее число заключенных стало меньше миллиона человек.

В организационном отношении следующим изменением системы исполнения на­ка­за­ний СССР стало создание в октябре 1956г. Главного управления исправи­тель­­но-тру­до­вых колоний, которое в марте 1959г. было переименовано в Глав­ное уп­рав­­ле­ние мест заключения. При разделении НКВД СССР на два само­стоя­тельных нар­ко­мата — НКВД СССР и НКГБ СССР это управление было пере­име­нова­но в Тю­рем­ное управление НКВД СССР. В 1954г., согласно постанов­ле­­­нию Совета Ми­нис­тров СССР, Тюремное управление было преобразовано в Тю­рем­ный отдел МВД СССР. А в марте 1959г. Тюремный отдел был реорга­ни­зо­­ван и включён в систему Главного управления мест заключения МВД СССР. Следующий шаг в отноше­нии ГУЛага был сделан в 1960г. Отметим, что согласно Постановлению Совета Ми­нис­тров СССР №44-16 от 13 ян­варя 1960г., а также в соот­вет­ствии со специаль­ным при­ка­­зом МВД СССР №020 от 25 января 1960г. ГУЛаг был расформи­ро­ван. Таким образом, третий этап упразднения или лик­ви­дации ГУЛага охватывают период с 1953 по 1960гг.

Не менее важный вопрос — что представлял собой ГУЛаг? После того, как архивные документы стали доступными, стало ясно, что статистика ГУЛага отличается неполнотой, а многие данные не стыкуются друг с другом до сих пор. Всего лишь один при­мер, согласно архивам НКВД, число заключённых тюрем, лагерей и колоний на ко­нец 1936 года было 1,196 млн человек. Однако в справке, которую НКВД пре­дос­тавил ЦУНХУ для переписи населения в 1937г. указана совершенно другая ци­фра – 2,75 млн чело­век.

Другой пример, согласно официальным данным, всего в системе лагерей, тюрем и колоний ОГПУ и НКВД за 1930-56 гг. единовремен­но со­дер­жалось более 2,5 млн человек. А после публикации в начале 90-х годов прошлого века архивных доку­ментов из ведущих российских архивов, прежде всего ГА РСФСР (бывший ЦГА ОР СССР) и Российского центра социально-по­литической истории (бывший ЦПА ИМЛ), выяснилось, что за 1930-1953гг. в ис­пра­­вительно-трудовых колониях побывало 6,5 млн человек, из них по полити­ческим мотивам около 1,3 млн, через исправи­тель­но-трудовые лагеря за 1937-1950гг. осуж­дённых по политическим статьям прош­ло около 2 млн человек.

Таким об­ра­зом, опираясь на приведённые архивные данные ОГПУ — НКВД — МВД СССР, можно сделать вывод: за 1920-1953 гг. через сис­тему ИТЛ прошло около 10 млн че­­ловек, в том числе по статье контрреволю­цион­ные преступления — 3,4-3,7 млн че­ловек. Подобных нестыковок много.

По сви­де­тельствам исследователей и офи­циаль­ных документов, система ГУЛага объединяла 53 лагеря с тысячами ла­гер­ных отделений и пунктов, 425 колоний, а также бо­лее 2000 специальных ко­мендатур. Всего свыше 30 000 мест заключения. (К вы­ше­­ука­зан­ным данным надо относиться с осторожностью, ибо информация о реальном количестве лагерей ГУЛАГа, их структурных подразделений может быть неточна и противо­ре­чива. Историки знают, что до сих пор мало что известно о так называемых неофициаль­ных лагерях, которые как бы и не су­щес­твовали (на бумаге), а в реаль­ности они были. Вот такие курьезы имеются в истории ГУЛага). ГУЛаг осущес­твляло руко­вод­­ство всей сис­те­мой исправи­тель­но-трудовых лагерей СССР.

Не секрет, что труд заключенных разных мастей ГУЛага СССР рассматривался в первую очередь как важный экономический ресурс. В подтверждение этого мож­но привести следующий пример. В постановлении Совнаркома СССР от 11 июля 1929г. имелось предписание органам ГПУ «…расширить существующие и орга­ни­зовать новые исправительно-трудовые лагеря (на территории Ухты и других отдаленных районов) в целях колонизации этих районов и эксплуа­тации их при­родных богатств путем применения труда лишенных свобо­ды…». Ещё более чёт­кое отношение властей к заключённым как к эконо­ми­ческо­му ресурсу выразил сам И.В.Сталин, в 1938 году выступивший на заседа­нии Прези­диума Верховного Совета СССР и заявивший по поводу существова­в­шей тогда практики досрочного освобождения заключённых следующее:

«…Мы плохо делаем, мы нарушаем работу лагерей. Освобождение этим лю­дям, конечно, нужно, но с точки зрения государственного хозяйства это пло­хо… Нельзя ли дело повернуть по-другому, чтобы люди эти оставались на ра­бо­те — награды давать, ордена, может быть? А то мы их освободим, вер­нутся они к себе, сню­хаются опять с уголовниками и пойдут по старой до­рож­ке. В лагере ат­мо­сфера другая, там трудно испортиться. Я говорю о на­шем решении: если по этому решению досрочно освобождать, эти люди опять по старой дорож­ке пойдут. Может быть, так сказать: досрочно их сделать свободными от наказания с тем, чтобы они оставались на строительстве как вольнонаем­ные?…».

Известно, что историки и экономисты доказали, что экономическая и ин­дус­триаль­ная мощь Советского Союза во мно­гом была созда­на трудом и на костях заключенных лагерей ГУЛага, а также ценой миллионов человеческих жизней. Руковод­ство ГУЛага сумело создать «спе­циаль­ную ма­шину» по уничтожению людей в ходе тру­до­вого процесса. Ци­нично и то, что ГУЛаг сумел поставить эту машину на экономи­чес­кие рельсы, в поль­зу СССР.

В целях эффективного использования труда заключенных, особенно талантли­вых организаторов и ученых, в системе лагерей ГУЛага, были образованы целые от­делы, управлении, многие из которых считались закрытыми. Они в свою очередь давали дос­таточно ощутимые, а иногда совершенно немыслимые результаты в своей дея­тельности. Так, 4 января 1936г. был сформирован Инженерно-строи­тель­ный от­дел НКВД, 15 января 1936г. — Управление особого строительства, 3 марта 1936г. — Главное управление строительства шоссейных дорог (Гушос­дор). В ведении НКВД действовали и такие предприятия как Главное управ­ление по строи­тель­ству горно-металлургических предприятий (Главстрой­гор­метпредприятий), Глав­­ное ги­дро­строительное управление (Главгидрострой), Глав­ное управление про­мыш­ленного строительства (Главпромстрой), Глав­ное управление строитель­ства Дальнего Севера (Дальстрой) и др. Благодаря упорному труду заключённых, в нечеловеческих условиях, в 1930-50-х годах велось строи­тель­ство многих крупных промышленных и транспортных объектов, имею­щих об­щесоюзное значение. Это, в первую очередь, ка­на­лы – Беломорско-Балтийский им.Сталина, им.Москвы, Волго-Донский им.Ленина; ГЭСы — Волжская, Жигулевская, Угличская, Рыбинская, Нижнетуломская, Усть-Каменогорская, Цимлянская и др.; металлургические комбинаты – Норильский, Нижнеетагильский и др.; объекты советской ядерной программы; железные дороги — Трансполярная и Печорская магистрали, Коль­ская, тоннель Са­ха­лина, же­лезная дорога Караганда-Моинты-Балхаш, вто­рые пу­ти Сибирской ма­­гис­трали, Тай­шет-Лена, а также ряд шос­сей­ных дорог.

Бес­плат­ный труд за­клю­­чённых ис­поль­зовался также в тяжелых добываю­щих от­рас­лях и на лесозаго­тов­ках трудно­доступных районов СССР. Не сек­рет, что первыми жителями — строи­­телями ряда новых городов СССР были за­ключен­ные лагерей ГУЛага. Это такие города как Комсомольск-на-Аму­ре, Совет­ская Гавань, Дудинка, Ухта, Инта, Печора, Моло­товск, Дубна, Находка, Вол­жский, Жезказган и др. Это истори­ческий факт.

До сих пор мало кто знает, что Великая Отечественная война заставила влас­ти пересмотреть отно­ше­ние к заключенным ГУЛага.

В годы Великой Оте­чес­твен­ной войны через лагеря и колонии ГУЛага про­ш­ло более 5 млн заключен­ных. Из них более 1 млн человек были досрочно ос­во­бождены и отправлены на фронт, более 2 млн погибли. Только в Казах­стане на­ка­нуне и в годы вой­ны было 78 лагерей, из них 16 «особых», где уста­но­вили ре­жим конц­ла­ге­рей. К на­ча­лу войны общее чис­ло заключенных в лагерях, тюрьмах и колониях составило 2,3 млн человек.

На 1 июля 1944г. в составе ГУЛага насчитывалось 56 лагерей, 69 региональ­ных управлений и отделов исправительно-трудовых лагерей и колоний. Эти ла­гер­ные комплек­сы включали в себя 910 отдельных лагерных под­раз­делений и 424 колонии. «Население» ГУЛага привлекалось для решения проблем трудо­вых ре­сур­сов многих отраслей производства, особенно тре­бующего тяжелого руч­но­го и физичес­кого труда. Накануне войны в ГУЛаге на базе про­из­вод­ствен­ных отделов были соз­даны вышеуказанные несколько Глав­ных управлений лагерей. Их основ­ная задача за­ключалось в руководстве производственной деятельностью «населе­ния» лагерей ГУЛага.

В связи с войной, нехваткой строевого войска, кадровых офицеров, а так­же в соот­ветствии с Указами Президиума Верховного Совета от 12 июля и 4 ноября 1941г. было проведено досрочное освобождение и переведено в ряды Красной Армии 420 тыс. человек. В 1942-43гг. в соответствии со специальным решением ГКО СССР в ГУЛаге проведено досрочное освобождение еще 157 тыс. человек с пере­водом их в действующие части Красной Армии. Всего же до июня 1944г. для укомплектования Вооруженных сил было прив­ле­чено 975 тыс. за­клю­ченных ГУЛага. Причем они прямо с мест заключе­ния переводились в действующие час­ти воюющего фронта. Из числа «пере­ве­денцев» ГУЛага мно­гие за осо­бые боевые под­виги и заслуги были удос­тоены высокого звания Героя Со­вет­­­ского Союза. Среди них В.Е.Бре­усов, А.И.Оставнов, А.Ефимов, Б.Сер­жан­тов и др. Быв­ший воспитанник Уфим­ской трудовой дет­ской колонии А.М.Матросов совершил под­виг, закрыв грудью амбразуру вра­жес­кого дзота.

Одной из малоизученных тем периода Великой Отечественной войны все еще ос­тается проблема принудительной депортации многих народов Союза ССР. Еще в на­ча­ле августа 1937г. Сталин ставил задачу — провести зачистку пограничных тер­ри­­то­­­­­рий от неблагополучных элементов. А 21 августа 1937г. СНК СССР и ЦК ВКП (б) приняло постановление №1428-326 «О выселении корейского на­селе­ния из пограничных районов Дальневосточного края», в результате ко­то­рого было организовано массовое переселение корейцев не только из при­гра­нич­ных районов но и со всей территории Дальнего Востока. Осенью 1937г. более 70 тыс. корейцев бы­ли вывезены из Дальнего Востока, Бурят-Монгольской АССР, Хаба­ровского, При­­морского краев и Читинской области в Казахстан и Среднюю Азию. На сборы отводили всего три дня. В октябре 1937г. прошла вторая вы­сыл­ка. Всего в выше­ука­занные новые места переехало 120 тыс. корейцев, а заодно были депортированы 8 тыс. китайцев.

Для приема и размещения спецпереселенцев в городах и районах вселения соз­да­вались специальные комиссии «тройки» — 1) секретари райкомов//гор­ко­мов, 2) сек­ретари рай//горисполкомов, 3) начальники РОВД//ГОВД НКВД.

В целом выделялось 17 контингентов спецпереселенцев: корейцы Дальнего Вос­тока, китайцы тех же районов, немцы По­волжья, «оуновцы», бывшие ку­ла­ки, на­ро­ды Крыма (крымские татары, греки, болгары и др.), власовцы, ан­ти­совет­ские эле­менты западных областей Украинской ССР, Белорусской ССР, респуб­лик При­бал­тики (в основном по­ля­ки), народы Северного Кав­ка­за, «фольке­дойчи», «не­мец­кие пособники», эстонцы, литовцы, латыши и др. На­пример, со­гласно Указу Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1941г., были депортированы немцы Поволжья. В Указе говорилось: «… По дос­то­­верным дан­ным, получен­ными властями (НКВД), среди немецкого насе­ле­ния, проживаю­щего в районах Поволжья, имеются тысячи и десятки тысяч диверсантов и шпио­нов, кото­рые по сигналу, данному из Германии, должны произвести взрывы в райо­нах, населенных немцами Поволжья… Во из­бе­жание таких нежела­тель­ных явле­ний и для предупреждения серьезных кро­вопролитий, Президиум Вер­хов­ного Совета СССР признал необходимым пере­селить все немецкое насе­ление…».

В результате осуществления в жизнь данного Указа только в степи Казахстана было депортировано 441731 немцев – спецпереселенцев.

В годы Великой Отечественной войны число насильно депортированных наро­дов еще больше увеличилось. Так, с конца февраля 1944г. с Север­ного Кавказа бы­ло депор­ти­ро­вано более 650 тысяч чеченцев, ингу­ш­ей, кал­мы­ков, карачаев­цев, асси­рийцев, аварцев, ка­бар­динцев, лезгинов, курдов, лазов, дагестанцев, зар­­­ди­нов, тур­ков-месхетинцев, кумыков, тавлинов, хемшилов и др. Из выше­ука­занных де­порти­ро­ван­ных 406 тысяч человек нашли свое временное, а многие вечное прис­та­нище в Казахстане. Главная причина их депортации — поголовный «шпионаж и дивер­­сия», а критерием их вины стал принадлежность к тому или иному выше­ука­зан­ному народу. В принципе, виновными могли быть единицы, десятки, а может и сот­ни, но ни в коем случае не целые народы.

Кстати, один из документов тех лет свидетельствует, что «…В 1944г., когда враг еще был на нашей земле, Верховный Главнокомандующий выделил 40 тыс. ва­гонов, чтобы бросить в ссылку свыше 600 тыс. женщин, детей, ста­ри­ков Кав­каза…». Там же находим, что за образцовое выполнение «этого спе­циального за­да­ния» правительства орденом Суворова первой степени награж­ден Генеральный комиссар Госбезопасности СССР Л.П.Берия.

Все они были выселены в труднодоступные и дале­кие от границ восточные ра­йоны страны. Весной 1944г. были отоз­ваны с действующего фронта и отправле­ны на новые мес­та жительства около 150 тысяч чеченцев, ингушей и кара­чаев­цев. Им запреща­лось носить военные погоны, изымались военные билеты, как пред­ста­ви­телям на­ро­дов-предателей. Летом того же года, их участь разделили око­ло 225 тыс. крым­­ских татар, болгар, греков, армян, проживавших в Крыму. Всего к осени 1944г. об­щее число выселенных состави­ло 1,514 млн человек.

По данным НКВД местами переселения че­чен­цев, ингу­шей, карачаевцев, бал­карцев, аварцев, ка­бар­динцев, лезгинов, дагес­танцев, зардинов, ку­мы­ков, тав­линов являлись тер­ри­то­рии Казахской и Кир­гизской ССР. Крым­ских тата­р — территория Узбекской ССР, калмыков – Крас­но­яр­ский и Алтайский край, Ново­си­бирская и Омская области, немцев Повол­жья — Казахская ССР и Сибирь. На­при­мер, в Ка­зах­­стане в годы войны каж­дый пятый житель был спец­пе­ре­­се­ленцем, и респуб­ли­ка напо­ми­нала гигант­ский ГУЛаг.

Второй родиной многих депортированных народов стал и Кыргызстан, о чем мы расскажем в следующий раз.

Одна из тем, требующая дальнейшей разработки — это проблема репатриации граж­дан. Репатриация – это возвращение на родину военнопленных, перемещен­ных лиц, беженцев и эмигрантов. Победоносное заверше­ние Великой Отечествен­ной войны еще более усилило и ужесточило кара­тель­ную политику по отноше­нию к тем, кто по разным объективным и субъектив­ным причинам оказались в ла­гере против­ни­ков, общались или сотрудничали с неприятелем. В первые годы пос­­ле войны, в пе­риод репатриации бывших граждан Советского Союза число про­ве­роч­но-фильтрацион­ных лагерей уве­ли­чи­лось втрое. Всего же за военный и послевоенный период проверке и фильтрации подверглись около 6 млн граждан, из них более полумил­лиона осели в ГУЛаге. И тут не обошлось без ГУЛага.

Нам кажется, что необ­хо­ди­мо все вопросы, связанные с ГУЛагом, пересмо­треть, переосмыс­лить и довести до сознания многих поколений людей, особен­но молодого. Мы полагаем, что затронутые нами проблемы, должны получить свои достой­ные оценки в историографии всех республик бывшего Союза ССР. Та­ким образом, не­смо­тря на то, что в российской историографии дос­таточно хо­рошо освещена данная тема, мы, в свою очередь, предприняли попытку изложить хотя бы часть истории ГУЛага — государства в государстве. Надеемся, что история ГУЛага привлекала и будет привлекать вни­мание многих людей.

Байболот Капарович Абытов, доктор исторических наук, профессор, проректор по учебной работе ОшГЮИ

Советское общество: возникновение, развитие, исторический финал. –М., 1997. –Т.2. –С.216.

Ложь и правда о Великой // Аргументы и факты Казахстана. №15, 2000. –С.4.

ГУЛАГ в годы войны //Исторический архив. 1994. -№3. -С.62; Советское общество: возникновение… -Т.2.-С.216.

Советское общество: возникновение… –Т.2. –С.230.

История советской России… -С.258.

Ведомости Верховного Совета СССР. –М., октябрь, 1941г.

Казахстанская правда. 18 июня 1989г.

Новейшая история Отечества ХХ век. –М., 2002. -Т.2. -С. 207-208; ООАПП. – Ф.2. Оп.4. Ед.хр. 243. — Л.30-31.

Правда. 11 мая, 1990г.

Новейшая история… — Т.2. – С. 207-208

Советское общество… –Т.2. –С.217.

ГУЛАГ (Главное управление лагерей). 1918–1960
Документ № 77

Справка об истории возникновения и развития ИТЛ и ГУЛАГа ОГПУ—НКВД—МВД СССР

25.05.1950

РАЗДЕЛ I. Период, предшествующий организации исправительно-трудовых лагерей,

УЛАГа, ГУЛАГа и передаче всех мест лишения свободы в ведение ГУЛАГа (1918–1934 гг.)

С октября 1917 года общее руководство исправительно-трудовой политикой, организация и руководство местами лишения свободы на территории РСФСР осуществлялось Народным Комиссариатом Юстиции РСФСР, в ведении которого находились все тюрьмы, в том числе и военные. Непосредственный контроль за деятельностью мест заключения производил тюремный отдел НКР РСФСР1.

Постановлением Правительства «О лишении свободы и порядке отбытия наказания» вместо прежнего Главного Управления местами заключения в НКВД РСФСР учреждался Центральный Карательный отдел2.

В постановлении Правительства 1921 года, утвердившего «Положение об общих местах заключения РСФСР», функции Центрального Карательного отдела НКВД РСФСР определились как функции общего надзора и руководства за местами заключения3.

К местам лишения свободы в те годы относились:

а) учреждения для принятия мер социальной защиты исправительного характера:

1) дома заключения,

2) исправительно-трудовые дома,

3) трудовые колонии — сельскохозяйственные, ремесленные и фабричные, изоляторы специального назначения, переходные исправительно-трудовые дома;

б) учреждения для применения мер социальной защиты медико-педагогического характера:

1) трудовые дома для несовершеннолетних правонарушителей,

2) трудовые дома для правонарушителей из рабоче-крестьянской молодежи,

в) учреждения для применения мер социальной защиты медицинского характера:

1) колонии для психически неуравновешенных, туберкулезных и других больных заключенных,

2) институты психиатрической экспертизы, больницы и пр.4

К основному типу мест заключения относились исправительно-трудовые дома. Колонии в этот период времени, как по своему характеру, так и по условиям содержания заключенных в них и удельному весу в системе мест заключения, еще не представляли собою места общего заключения.

Если изоляторы являлись учреждениями, режим содержания в которых отклонялся в сторону усиления от общего режима, то в колониях такое отклонение от общего режима наблюдалось в сторону его смягчения. В колонии направлялись только трудящиеся, осужденные на срок до пяти лет, совершившие преступления в первый раз случайно или вследствие стечения тяжелых материальных условий. Внушающие опасения в побеге колонии, по мысли законодателя, должны были постепенно вытеснить все остальные типы мест заключения. В ст. 4 Исправительно-трудового кодекса РСФСР 1924 года об этом говорилось так: «…Исправительно-трудовое воздействие на заключенных в целях полного и действительного его осуществления и максимального развития вместо оставшихся от прежнего времени тюрем сети трудовых, сельскохозяйственных, ремесленных и фабричных колоний и переходных исправительно-трудовых домов, устраиваемых преимущественно вне городов».

На основании постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 25.VIII-1923 г. места лишения свободы были переданы из НКЮ РСФСР в ведение НКВД РСФСР, в котором и находились до конца 1930 года, т.е. до ликвидации наркомвнуделов союзных республик5.

В постановлении ЦИК и СНК о причинах ликвидации наркомвнуделов указывалось, что наркомвнуделы «… стали излишними звеньями советского аппарата… Период развернутого наступления на капиталистические элементы города и деревни, социалистической реконструкции всего народного хозяйства вызывает необходимость большего приспособления советского аппарата к задачам социалистического строительства. Коммунальное хозяйство требует специального планового руководства и строгой увязки его со всем местным хозяйством страны, с темпами ее индустриализации; обострение классовой борьбы требует от органов по борьбе с преступностью и по охране общественной безопасности и революционного порядка — милиции, уголовного розыска — большей дисциплины, а также большей самостоятельности в управлении ими6.

При ликвидации НКВД союзных республик их функции в области коммунального хозяйства были переданы организованным при СНК союзных республик Главным управлениям коммунального хозяйства. Руководство милицией и уголовным розыском было возложено на организованные при СНК союзных республик — Главные управления милиции и уголовного розыска. Общее руководство исправительно-трудовой политикой, организация и руководство местами лишения свободы были переданы в ведение наркоматов юстиции. Все остальные функции НКВД, в том числе ведение актов гражданского состояния, были возложены на Президиумы Исполнительных Комитетов.

Наряду с местами лишения свободы, упоминаемыми в Исправительно-трудовом кодексе РСФСР 1933 года, уже с 1920 года появляется новый тип лишения свободы — лагеря особого назначения. Правда, лагерь, как вид лишения свободы, впервые встречается в постановлении СНК РСФСР о красном терроре7, однако, такое упоминание в то время носило скорее декларативный, чем практический характер, так как организация первого лагеря особого назначения относится к 1920 году.

Уголовный кодекс РСФСР редакции 1926 года, принятый 2-й сессией ВЦИК и введенный в действие постановлением ВЦИК 26.XI-26 г. с 1 января 1927 года8 в ст. 2 отразил наличие этих двух видов мест лишения свободы: места общего заключения (колонии) и исправительно-трудовые лагери.

В основу такого различия была положена величина срока наказания, т.е. степень социальной опасности правонарушителя, в соответствии с которой такая личность и направлялась в то или иное исправительно-трудовое учреждение. При осуждении на малые сроки наказание отбывается в общих местах заключения, при осуждении на срок свыше 3-х лет — в ИТЛ.

27 октября 1934 года постановлением ЦИК и СНК СССР деятельность Главного Управления исправительно-трудовых учреждений (ГУИТУ) НКЮ РСФСР была прекращена, а все места заключения, находившиеся в его ведении, переданы Главному Управлению исправительно-трудовых лагерей НКВД, в составе которого организовывался отдел мест заключения9.

В связи с такой передачей ГУЛАГ переименовывался из Главного Управления лагерями и трудпоселениями НКВД СССР в Главное Управление лагерей, трудпоселений и мест заключений НКВД СССР10.

С этого периода ГУЛАГ НКВД СССР превращается почти в единственный централизованный государственный орган по руководству исправительно-трудовыми учреждениями в СССР.

Организации ГУЛАГа (январь 1931 г.) предшествовал количественный рост исправительно-трудовых лагерей, на базе которых и появилась необходимость организации в 1930 году в центральном аппарате ОГПУ вначале УЛАГа, а затем ГУЛАГа.

РАЗДЕЛ II. Организация исправительно-трудовых лагерей,

УЛАГа, ГУЛАГа и их деятельность до Великой Отечественной войны (1934–1941 гг.)

а) Организация лагерей

Все лагери, существовавшие и существующие на территории Советского Союза, в соответствии с законодательством, можно разделить на две группы: на лагеря особого назначения (с 1918 по 1929 гг.) и исправительно-трудовые (с 1929 по 1950 гг).

Первый лагерь особого назначения и предназначался для содержания в нем активных врагов советского государства. Никакого трудиспользования заключенных до 1926 года в нем не производилось; лагерь служил лишь местом строгой изоляции саботажников и других контрреволюционных элементов.

Первая группа исправительных-трудовых лагерей была создана на Севере для освоения природных богатств Северного края, в особенности каменного угля в районах бассейна рек Печоры и Воркуты, нефти на Ухте, строительства железных дорог и грунтовых путей. Деятельностью этих лагерей руководило Управление северных лагерей особого назначения ОГПУ11.

25 апреля 1930 года ОГПУ издало приказ № 131, в котором обратилось с призывом к чекистским кадрам о записи добровольцев на руководящую работу во вновь организовывавшиеся лагери. В приказе говорилось, что «Постановлением СНК СССР от ll.VII-29 г. на ОГПУ возложена задача развития хозяйственной жизни наименее доступных, наиболее трудно освояемых и вместе с тем обладающих огромными естественными богатствами окраин нашего Союза, путем использования труда изолируемых социально-опасных элементов, колонизации ими малонаселенных мест». Ставилась задача организации новых лагерей в Сибири, на Севере, на Дальнем Востоке и в Средней Азии12.

Осуществляя постановление Правительства, ОГПУ в последующие 1930–1932 гг. в различных районах страны создало следующие исправительно-трудовые лагери: Нижегородский, Казахстанский, Сызранский, Кунгурский, Ухто-Печорский, Свирский, Бишерский, Темниковский, Сибирский, Карагандинский (совхоз «Гигант»). Особо должна быть отмечена организация 16 ноября 1931 года специального Беломорско-Балтийского исправительно-трудового лагеря ОГПУ для строительства Беломорско-Балтийского канала, постройка которого явилась честью всего коллектива ОГПУ. Именно на строительстве Беломорско-Балтийского канала со всей убедительностью была доказана правильность основных принципов советской исправительно-трудовой политики. Здесь удалось наиболее правильно и полно осуществить известное диалектическое указание Ленина о сочетании принуждения с убеждением, что как раз и составляет сущность исправительно-трудовой политики советской власти.

Только «на основе правильного проведения исправительно-трудовой политики советской власти, — говорилось в постановлении СНК СССР от 2.VIII-1932 г. «Об открытии Беломорско-Балтийского канала имени Сталина», — Главное управление исправительно-трудовыми лагерями ОГПУ провело большую политико-воспитательную работу среди заключенных, получивших трудовые навыки и квалификации и в целом ряде случаев хорошо проявивших себя работе на строительстве»

В 1932 году организуются новые лагери ОГПУ, в том числе: Северо-Восточный — для освоения Дальнего Севера и добычи цветных металлов, в Казахстане — Порвинский — рыболовецкий, Дмитровский — в Московской области для строительства канала Москва—Волга, на ДВК Байкало-Амурский для строительства железной дороги.

В 1935 году в далекой Арктике, в Норильске, для строительства никелевого комбината и освоения района расположения комбината был создан Норильлаг13.

Для развития и освоения природных богатств Дальнего Севера в 1937 году были организованы следующие ИТЛ: Воркутинский (С. Уса) для строительства шахт и добычи угля, а также строительства ж.д. магистрали Воркута—Кожва; Ухтинский — добыча нефти, газа, асфальтитов, радия; Усть-Вымский — строительства железной дороги Чибью—Котлас и лесозаготовок в Усть-Вымском лесном массиве; Печорский — баржестроения и лесозаготовок в Троицко-Печорском и Кожвинском леспромхозах14. К 1937 году относится также и организация восьми лесозаготовительных лагерей: Тайшетского, Томск-Асинского, Куломского, Усть-Вымского, Ивдельского, Каргопольского, Локчимского15.

До 1930 года трудовое использование, а также права и обязанности заключенных в ИТЛ частично определялись Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1927 г. Однако режим содержания заключенных в ИТЛ Исправительно-трудовым кодексом РСФСР 1924 г. не регулировался, и даже упоминания об ИТЛ в этом кодексе не было. По этой причине режим содержания заключенных в ИТЛ в значительной степени устанавливался приказами и инструкциями ОГПУ.

Обязательными для лагерей, как и для всех мест заключения, оставались общие принципы исправительно-трудовой политики, изложенные в кодексе. Важнейшими из этих принципов являются — наказание не должно преследовать цели причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства осужденных. Приспособление правонарушителей к условиям трудового общежития.

Первым документом, регулирующим деятельность исправительно-трудовых лагерей, было «Положение об исправительно-трудовых лагерях», утвержденное СНК СССР 2 апреля 1930 года.

Положение состояло из четырех разделов: общие положения, управление лагерями, их структура и предметы ведения, основные положения о порядке содержания заключенных, прокурорский надзор за лагерями.

Основной задачей лагерей, по Положению, являлась охрана общества от особо социально-опасных правонарушителей путем их изоляции, соединенной с общественно-полезным трудом.

Структура лагеря состояла из частей: производственно-эксплуатационной, культурно-воспитательной и санитарной, а также аттестационной комиссии. Возглавлял работу в лагере начальник лагеря.

С целью более последовательного и целесообразного выполнения задач исправительно-трудовой политики заключенные делились на три категории.

К первой категории относились заключенные из трудящихся (рабочие, крестьяне и служащие), пользовавшиеся до вынесения приговора избирательными правами, осужденные впервые на сроки не свыше пяти лет и не за контрреволюционные преступления.

Ко второй категории относились те же заключенные, но осужденные на сроки свыше пяти лет.

К третьей — относились все нетрудовые элементы и лица, осужденные за контрреволюционные преступления.

Режим содержания единым не был: применительно к категориям он подразделялся на три вида: первоначальный, облегченный и льготный.

Первоначальный режим применялся ко всем вновь поступающим в лагерь заключенным и продолжался для заключенных 1-й категории не менее шести месяцев; для 2-й категории — не менее года и для 3-й категории — не менее 3-х лет.

Содержащиеся на первоначальном режиме могли использоваться только на общих работах, проживать в пределах лагеря и не выходить без разрешения из общежития лагеря.

Заключенные, находившиеся на облегченном режиме, использовались на постоянной работе в учреждениях, предприятиях и на промыслах. Проживали в общежитиях, прикрепленных к предприятиям, имели право отлучки (отлучка свыше 6 часов после вечерней поверки рассматривалась как побег). Направлялись на работы по рабочим книжкам, могли быть премированы.

Сверх условий, установленных для облегченного режима, заключенные, находившиеся на льготном режиме, имели право на выход за пределы лагеря и занимать административно-хозяйственные должности в управлении лагеря и по производству работ.

Нетрудовые элементы и лица, осужденные за контрреволюционные преступления, не могли занимать административно-хозяйственные должности.

Меры поощрения к хорошо работающим почти совпадали с мерами поощрения, установленными инструкцией по режиму содержания заключенных в ИТЛ и ИТК МВД, утвержденной приказом МВД СССР № 0190-1947 года.

Для оказания материальной помощи лицам, отбывшим сроки наказания, учреждался особый фонд, составлявшийся из частичных отчислений от премиальных вознаграждений, отчислений от заработной платы заключенных и прочих поступлений.

Этим положением лагери руководствовались до августа 1939 года, когда приказом НКВД СССР № 00889 была утверждена новая инструкция по режиму содержания заключенных в ИТЛ, значительно отличавшаяся от Положения об ИТЛ 1930 года.

В настоящее время режим содержания заключенных и их трудовое использование определяется приказами НКВД—МВД СССР № 0190-1947 г., 001516-1948 г. и 0418-1949 г.

б) Организация УЛАГа, ГУЛАГа ОГПУ—НКВД—МВД и его структурные изменения

Значительный рост лагерной сети к 1930 году, а также наличие прямого указания в «Положении об исправительно-трудовых лагерях» (п. 3) о том, что «лагери находятся в ведении ОГПУ, которое осуществляет общее руководство их деятельностью», настоятельно требовало организации централизованного руководства этой сетью. Такой аппарат в составе ОГПУ — центра и был создан в апреле 1930 года. Назван был этот аппарат Управлением лагерями (УЛАГ) ОГПУ16, в последующем реорганизованный в ГУЛАГ ОГПУ17.

Каких-либо специальных приказов об организации ГУЛАГа не было. Предполагают, что УЛАГ через год после своей организации стал именоваться ГУЛАГом в силу устного распоряжения Председателя ОГПУ.

Характер взаимоотношений между лагерями и Управлением лагерями был определен приказом ОГПУ от 23.V-1930 г., в вводной части которого указывалось: «В целях усиления контроля над работой и состоянием исправительно-трудовых лагерей ОГПУ, приближения непосредственного руководства и согласования их деятельности с полномочными представительствами — управления лагерей на местах подчинить во всех отношениях соответствующим полномочным представительствам».

На Управление лагерями, помимо общего руководства лагерями через соответствующие ПП ОГПУ, возлагались также учет и распределение заключенных по лагерям и руководство: хозяйственно-финансовой и плановой деятельностью лагерей, их снабжение продовольствием, обмундированием, а также материалами для производства. Руководство чекистско-оперативной работой возлагалось на полномочные представительства (п. 4)18.

Первая значительная реорганизация ГУЛАГа произошла в связи с постановлением ЦИКа и СНК СССР от 27 октября 1934 г. «О передаче исправительно-трудовых учреждений Народных Комиссариатов юстиции союзных республик в ведение Народного Комиссариата внутренних дел СССР», о чем и было выше уже сказано.

Начальная деятельность ГУЛАГа совпала с периодом сплошной коллективизации и ликвидации кулачества как класса.

Еще в процессе ликвидации кулачества возникла сложная и весьма важная проблема — хозяйственного и трудового устройства репрессированных лиц в местах их нового расселения. Выполнение этой задачи было возложено на органы ОГПУ.

7 августа 1931 года Специальная Комиссия по спецпоселенцам ЦК ВКП(б) наметила подробные мероприятия по хозяйственному устройству спецпоселенцев, определила их правовое положение и возложила обязанности хозустройства спецпоселенцев и установление порядка их трудового использования на УЛАГ ОГПУ19.

Для этой цели в ГУЛАГе ОГПУ был создан специальный отдел по спецпоселенцам, которому подчинялись начальники отделов и инспектора по спецпоселенцам ПП ОГПУ20.

Отдел по спецпоселенцам в ГУЛАГе находился до августа 1941 года, а в августе был превращен в самостоятельный отдел НКВД СССР21.

Всю свою работу по хозяйственному и трудовому устройству спецпоселенцев, а позже, в 1933 году и труд поселенцев, ГУЛАГ проводил через отделы и инспекции по спецпоселенцам ПП ОГПУ: Северо-Кавказского, Средне-Волжского, Горьковского, Восточно-Сибирского, Северного краев, Сиблаг, Сазлаг, Северного, Западного и Южного Казахстана, Башкирии, ЛВО, инспекции с/п ГПУ Якутской АССР, ГПУ УССР и Алданский оперсектор22.

Процесс увеличения оперативной и производственной деятельности ГУЛАГа с этого периода стал значительно возрастать. Лесной сектор в ГУЛАГе реорганизуется в лесной отдел23, лесной отдел реорганизуется в управление лесной промышлености24, отдел военизированной охраны25, в состав которого включался новый отдел — отдел режима. Отдел трудовых колоний, существовавший ранее в НКВД как самостоятельный отдел, включался в состав ГУЛАГа26.

Создавалась контрольно-инспекторская группа27 и Управление горно-металлургической промышленности28.

Вторая крупная реорганизация ГУЛАГа была произведена 19 августа 1940 года.

Приказом НКВД СССР «О переустройстве ГУЛАГа» устанавливалась следующая его структура:

Управления: Охраны и режима, исправтрудколоний и трудовых поселений, горно-металлургической промышленности, промышленного и специального строительства заводов и горных предприятий черной металлургии, лесной промышленности, строительства авиационных заводов, топливной промышленности и строек НКВД СССР.

Отделы: Политический, Кадров, Учета и распределения заключенных, Санитарный, Мобилизационный, Ветеринарный, Общего снабжения, Административно-хозяйственный и на правах отдела контрольно-инспекторская группа, бюро рационализации и изобретательства, секретариат, архив.

Упразднялись отделы: плановый, финансовый, труда и зарплаты, главная бухгалтерия. Функции этих отделов возлагались на ЦФПО, начальник которого объявлялся одновременно заместителем начальника ГУЛАГа. Кроме того, упразднялись также отделы — железнодорожных и водных перевозок, технического снабжения с передачей функций последнего Управлению снабжения лагерей и строек НКВД СССР. В то же Управление включалась автотракторная инспекция ГУЛАГа.

В политотдел включался КВО, а в Управление исправительно-трудовых колоний — отдел трудовых колоний несовершеннолетних преступников, отдел спецпоселений и отдел с/х лагерей29.

Этим приказом был как бы подведен итог процессу формирования ГУЛАГа, превращению его в единственный руководящий орган системы государственной изоляции преступников и в то же время в мощный производственный Главк НКВД СССР. Даже простое перечисление управлений и отделов ГУЛАГа, как это и было сделано выше, свидетельствует об исключительно важной роли этого главка в системе Народного Комиссариата внутренних дел Союза ССР.

В 1940 году ГУЛАГ возглавлял систему исправительно-трудовых учреждений, состоявшую из ИТЛ, ИТК, колоний для несовершеннолетних и бюро исправительно-трудовых работ, и в своей деятельности о размещении, режиме и охране заключенных руководствовался постановлениями правительства и разработанными им же по этим вопросам инструкциями и приказами НКВД СССР.

В основу режима содержания правонарушителей были положены принципы: 1) Обеспечения надежной изоляции в соответствии с тяжестью уголовного наказания; 2) Наибольшей эффективности использования труда заключенных; 3) Обязанности работы каждого заключенного по назначению администрации лагеря; 4) Поощрения честного отношения к труду и соблюдения режима, административного воздействия и даже предания суду симулянтов и отказчиков от работы.

Производственная деятельность ГУЛАГа в этот период характеризовалась большим разнообразием изготовляемой продукции и охватывала промышленность, с/х и строительство крупнейших индустриальных центров. 17 различных отраслей включала в себя эта промышленность. Однако наиболее крупной являлась лесная отрасль. Удельный вес лесозаготовительных лагерей в народном хозяйстве к 1939 году настолько вырос, что правительство сочло необходимым еще в 1938 году предоставить ГУЛАГу права основного лесозаготовителя и одновременно освободить его от попенной платы30.

Горно-металлургическая промышленность ГУЛАГа получила свое интенсивное развитие лишь с 1938–1939 гг. и находилась в его ведении до 1941 года, когда была передана в специально созданное Главное Управление лагерей горно-металлургической промышленности НКВД.

Эта промышленность в основном занималась добычей и обработкой медно-никелевых руд в особо отдаленных районах страны.

Топливная промышленность ГУЛАГа включала в себя угольные месторождения: Воркутинское, Букачачинское, Райчихинское и Ухтинский нефтяной район.

До 1941 года, т.е. до организации Главного Управления гидротехнического строительства, ГУЛАГ самостоятельно производил значительные гидротехнические сооружения. В этой области его деятельность определялась указаниями 18 съезда ВКП(б) о необходимости «развернуть строительство величайшего в мире сооружения — двух Куйбышевских гидростанций, общей мощностью в 3,4 млн квт». «Закончить строительство и ввести в действие Угличскую и Рыбинскую гидростанции. В конце 3-й пятилетки создать глубоководный путь от Астрахани до Москвы с обеспечением глубин на всех перекатах не менее 2,6 мт».

26 февраля 1941 года произошла по счету третья реорганизация ГУЛАГа. На базе отделов и управлений ГУЛАГа были организованы самостоятельные промышленные главки Наркомата в том числе: ГУЛЖЛС, Главное Управление Гидротехнического строительства, ГУЛГМП, ГУЛПС, УЛТП, УЛЛП, Управление по строительству Куйбышевских заводов, Главное Управление по строительству Дальнего Севера (Дальстрой), Главное Управление шоссейных дорог31.

Структура ГУЛАГа после этой реорганизации представлялась следующей: Управления: охраны и режима, исправительно-трудовых колоний; отделы: оперативный, политический, ОК, учета и распределения заключенных, трудовых и специальных поселений, мобилизационный, общего назначения, санитарный, контрольно-инспекторская группа при начальнике ГУЛАГа, секретариат, бюро изобретательства, ветеринарный, архивное отделение32.

РАЗДЕЛ III. ГУЛАГ и исправительно-трудовые лагери в военные годы (1941–1945 гг.)

В годы Отечественной войны, в соответствии с указаниями товарища Сталина о перестройке всей работы тыла на военный лад и подчинении его интересам фронта и разгрома врага, вся оперативная и производственная работа была направлена на выполнение специальных заданий партии и правительства.

Военный период характеризовался постепенным уменьшением общего числа заключенных. В соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР от 12 июля и 24 ноября 1941 года, а также специальными решениями ГКО, лица, осужденные за маловажные преступления, были досрочно освобождены и значительная часть из них передана в ряды Красной Армии. Кроме того, все освобождаемые за отбытием срока наказания, годные к строевой службе, также передавались в армию.

Высокий порыв советского патриотизма, охвативший в годы войны весь советский народ, нашел свой отклик и среди заключенных. Это проявилось в массовой подаче заключенными заявлений об отправке на фронт, сдаче личных ценных вещей, денег и облигаций госзаймов в фонд обороны страны, приобретении за наличный расчет облигаций государственных военных займов.

Всего в фонд обороны страны от заключенных поступило: в 1941 году — 250.000 рублей, в 1942 году — свыше 2 млн. руб., в 1943–1944 гг. 25 млн. рублей.

Той же общенародной задаче — разгрому врага, была подчинена и хозяйственная деятельность ГУЛАГа. Если промышленность колоний в мирное время занималась изготовлением предметов ширпотреба, то с первых же дней войны на этих предприятиях ГУЛАГ организовал изготовление продукции только для нужд фронта.

За 1941–1944 гг. предприятия ГУЛАГа план по боеприпасам выполнили на 104 %. По выпуску отдельных видов боеприпасов ГУЛАГ занимал в Союзе второе место. По изготовлению спецукупорки также занято второе место в Союзе.

На швейных предприятиях ГУЛАГа переработано значительное количество тканей, из которых пошито обмундирование для Красной Армии.

Кроме того, ГУЛАГом в годы войны предоставлялась рабочая сила различным отраслям промышленности, в том числе: промышленности боеприпасов и вооружения, черной и цветной металлургии, авиационной и танковой промышленности, угольной и нефтяной, электростанциям электропромышленности, лесной промышленности, а также всем важнейшим стройкам СССР.

Важное значение для карательной и исправительно-трудовой политики советского государства в годы войны имел Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19.IV-1943 года.

По этому Указу, для немецко-фашистских злодеев, виновных в убийствах и истязаниях мирного советского гражданского населения и пленных красноармейцев, шпионов и изменников родине из числа советских граждан, уличенных в оказании содействия немецко-фашистским злодеям, было введено наказание — ссылка на каторжные работы.

Во исполнение Указа в ряде ИТЛ были созданы отделения для каторжан, куда и стали направляться с 1943 года все лица, осужденные по Указу от 19.IV-1943 года.

Каких-либо других важных изменений в лагерной сети и ГУЛАГе в годы войны, если не считать ликвидации отдельных лагерей и колоний в прифронтовой полосе, не было.
Продолжение следует: 4,5,6 части

ГУЛАГ — история возникновения и развития за 1918-1950 годы, ч. 2

ГУЛАГ. Краткая справка

Лагерная система начала формироваться в годы Гражданской войны.

Главный принцип тюремно-лагерной системы состоял в том, что уголовные преступники содержались в определенных местах заключения, которые подчинялись Главному управлению принудительных работ, а политические преступники большевистского режима – в «политизолятарах».

Всем известно, что положение в стране в конце 1920-х – начале 1930-х годов было крайне тяжелым. Благодаря форсированной индустриализации и коллективизации сельского хозяйства, в стране резко увеличились масштабы применяемых репрессий.

Естественно, возникла острая потребность в увеличении числа мест содержания заключенных.

11 июля 1929 СНК СССР принял постановление «Об использовании труда уголовно-заключенных», по которому содержание всех осужденных на срок от 3-х лет и выше передавалось в ОГПУ. В апреле 1930 года появилось Главное управление лагерей (ГУЛАГ).

По постановлению все исправительно-трудовые лагеря подлежали передаче из НКВД в ведение ГУЛАГа. Но все же небольшое количество лагерей должны были появиться в отдаленных малонаселенных районах. В лагерях царило бесправие, не соблюдались элементарные человеческие права, применялись суровые наказания за малейшие нарушения режима. Заключенные бесплатно работали на строительстве каналов, дорог, промышленных и других объектов на Крайнем севере, Д. Востоке и в др. регионах. Чрезвычайно высокой была смертность от голода, болезней, и непосильного труда.

Основная цель таких лагерей — разработка природных богатств, за счет труда людей, лишенных свободы. По проекту, после отбывания срока заключения, людей предлагалось оставлять на прилегающих к лагерям территориях. Заключенных, которые хорошо показали себя в работе, либо отличились примерным поведением предлагалось переводить «на вольное поселение».

Лагерная система ГУЛАГ охватывала многие районы страны — северный, сибирский, среднеазиатский, дальневосточный. Количество заключенных в лагерях ГУЛАГа с каждым годом росло. Количество заключенных на 1 июля 1929 составляло около 23 тысяч человек, в 1930- м – 95 тысяч, к 1931-му – 155 тысяч человек, к 1-му января 1934-го 510 тысяч человек.

В годы большого террора количество заключенных ГУЛАГа стремительно росло, несмотря на то, что к ним применялась высшая мера наказания — расстрел. Сравним, к примеру: на июль 1937 года в лагерях находилось 788 тысяч заключенных, в апреле 1938 общее количество превысило 2 миллиона человек. Количество заключенных все расло и в дальнейшем было принято решение организовать пять новых исправительно-трудовых лагерей, а позднее еще тринадцать специальных лесозаготовительных лагерей.

Резкий взлет количества осужденных и увеличение числа лагерей привели к тому, что ГУЛАГ не мог справляться со своими первостепенными задачами. Накануне войны было принято решение о реформировании системы управления лагерями. В НКВД образовались самостоятельные отраслевые лагерно – производственные управление, в которые вошли большинство исправительно-трудовых лагерей из ГУЛАГа.

Данная структура НКВД была оглашена 26 февраля 1941. В подчинении НКВД находились все исправительно-трудовые лагеря ГУЛАГа, которые специализировались на сельском хозяйстве, рыболовстве; а также еще девять специальных производственных ведомств и управлений.

Вклад заключенных ГУЛАГа в экономику СССР. Справка

Заключенными ГУЛАГа в 1930-1950-х годах велось строительство почти всех крупных промышленных и транспортных объектов страны: каналов (Беломорско-Балтийский канал имени Сталина, канал имени Москвы, Волго-Донской канал имени Ленина); ГЭС (Волжская, Жигулевская, Угличская, Рыбинская, Куйбышевская, Нижнетуломская, Усть-Каменогорская, Цимлянская и др.); металлургических предприятий (Норильский и Нижнетагильский МК и др.); объектов советской ядерной программы; ряда железных дорог (Трансполярной магистрали, Кольской железной дороги, тоннеля на Сахалин, Караганда-Моинты-Балхаш, Печорской магистрали, вторых путей Сибирской магистрали, Тайшет-Лена (начало БАМа) и д.р.) и автострад (Москва – Минск, Нагаево – Атка – Нера и д.р.).

Объемы капстроительства, осуществляемого ГУЛАГом, составляли около 10% от общих государственных капвложений. Важной отраслью экономики ГУЛАГа была горнодобывающая промышленность: добыча угля, металлов, руды, в том числе золота и урана. Уже через несколько лет после создания ГУЛАГа стопроцентная добыча золота была его функцией. Под управление ГУЛАГа после войны были переданы также вся слюдяная, асбестовая промышленность, добыча алмазов, кобальта, апатитов. Около 70% олова и 33% никеля добывались силами заключенных. Кроме того, работы на лесоповале на 15% выполнялись заключенными ГУЛАГа. Они же занимались гидротехническим строительством – это плотины, каналы, гидроузлы, ГЭС. В решающий период реализации атомного проекта (1947-1948) основной объем капстроительства на этих объектах также осваивался силами ГУЛАГа.

По данным Центрального государственного архива Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления (ЦГАОР) СССР (сейчас Государственный архив Российской Федерации) на 1 ноября 1947 года 353 723 заключенных ГУЛАГа были заняты на «контрагентских» работах (услуги сторонним организациям), в том числе на предприятиях Главнефтегазстроя – 22 634, на строительстве: предприятий тяжелой индустрии – 51 678, черной металлургии – 12 122, цветной – 16 301, электростанций – 21 907, военных и военно-морских предприятий – 22 596, топливных предприятий – 15 343; в угольной промышленности восточных районов – 6846, в угольной промышленности западных районов – 9822, лесной промышленности – 22 078, химической – 5637, автомобильной – 7615, авиационной – 12947, пищевой – 9945, текстильной – 5175, легкой – 2358, на производстве стройматериалов – 10 874; МПС (министерство путей сообщения) – 13237, сельскохозяйственного машиностроения – 7147, транспортного машиностроения – 7876, гражданского строительства – 6161, в системе других министерств и ведомств – 63 424 человека.

Кто создал исправительно-трудовые лагеря (ГУЛАГ)

В то время, как пропагандистская компания нацистской системы лагерей получила широкую огласку, исправительные лагеря Советского Союза удостоились лишь краткого упоминания в международной прессе.

Следующее краткая информация — это попытка осветить некоторые из фактов.

Российская революция, тайным вдохновителем которой было трио: Маркс, Ленин и Троцкий, и финансируемая международными банкирами, особенно Кун Лоэб , была с самого начала еврейской. Их намерения, в которых они преуспели, состояли в том, чтобы разрушить основу существовавшего в России общества путем уничтожением и крестьянства, и аристократии. В этом деле ГУЛАГ, исправительно-трудовые лагеря, сыграли решающую роль.

Многие из прихвостней Сталина, как, например, Лазарь Моисеевич Каганович, были еврейскими интернационалистами, как и большинство женщин вокруг него. В 1937 г. евреи в партии насчитывали только 5,7 процентов, при этом они составляли большинство в правительстве, где многие из них использовали русские псевдонимы.

5-го сентября 1918 г. Дзержинскому было дано указание проводить ленинскую политику красного террора. К концу 1919 г. в России был 21 зарегистрированный лагерь, а в конце 1920 г. — 107.

В начале 1920-х годов Советский Союз создал две отдельных тюремных системы. Обычная тюремная система, которая имела дело с преступниками и «специальная» тюремная система, которая имело дело со «специальными» заключенными: то есть священниками, бывшими царскими чиновниками, буржуазными спекулянтами, и т.д., и которая попадала под контроль ЧЕКа, позже известного как ГПУ, ОГПУ, НКВД и, наконец, КГБ. В конечном счете, эти две системы объединились бы и работали бы по принципам последней.

В последние десятилетия царского режима, когда в России происходила запоздалая индустриализация, никто не делал попыток исследовать и заселять дальние северные районы страны, хотя они, как уже было известно, были богаты полезными ископаемыми. Климат был слишком суров, потенциальные человеческие страдания слишком велики, а российские технологии слишком примитивны. Советский режим был, однако, менее обеспокоен такими вещами.

Соловецкие острова — архипелаг в Белом море. Комплекс монастыря служил тюрьмой и прежде. Соловецкие монахи содержали в тюрьме политических противников царя.

В 1945 г. в лекции об истории лагерей главный администратор системы утверждал, что система лагерей возникла на Соловках в 1920 г., и не только система лагерей, но также и вся советская система принудительного труда берет начало там в 1926 г.

Соловецкий лагерь объединил другие советские тюрьмы на острове. Условия жестокости и комфорта были, вероятно, более экстремальные, чем в других местах из-за особого характера заключенных и охранников. Такие лагеря были явно нерентабельны с самого начала.

К 10-му ноябрю 1925 г. потребность лучше использовать заключенных была очевидна, но только с появлением Настали Ароновича Френкеля произошли изменение в концепции. Он был евреем, который загадочно поднялся от должности тюремного охранника до одного из самых влиятельных Соловецких комиссаров с благословления и при поддержке Ягоды — еврея, народного комиссар внутренних дел, то есть главы НКВД.

У Соложеницина в «Архипелаге Гулаг» именно Френкель лично придумал план, где количество пищи, даваемой заключенным, зависело от объема выполненной работы, и он попытался руководить лагерем как функционирующим предприятием. Эта убийственная трудовая система уничтожила бы более слабых заключенных в течение недель и вызвала бы неисчислимое количество смертей.

Заключенные перевозились по железной дороге на восток и север в условиях столь ужасающих, что трудно представить. Их набивали в вагоны с без элементарных удобств с минимальным количеством еды и воды..

В 1929 советский режим также ускорил процесс коллективизации сельского хозяйства. Обширный переворот, который был более глубоким, чем сама российская революция. В невероятно короткий срок сельские комиссары вынудили миллионы крестьян бросить их маленькие земельные участки и присоединяться к колхозам, сгоняя их с земли, которую их семьи возделывали в течение многих столетий.

Преобразование надолго ослабило советское сельское хозяйство и вызвало ужасный голод на Украине и в южной России в 1932 и 1934 гг. Голод, который уничтожил от шести до семи миллионов человек. Коллективизация навсегда разрушила связь сельской России с прошлым.

Было ли это, просто, предвестником «глобализации»? Эхом общей идеи разрушения связи людей с землей, уничтожения крестьян и аристократов?

К середине 1930-х в системе ГУЛАГа было 3000000 заключенных, рассредоточенных среди примерно дюжины лагерных комплексов и нескольких меньших по размеру мест заключения.

Их существование не было полностью секретным, но никто, однако, не говорил об этом открыто. Начиная с 1929 г. ОГПУ принадлежит часть заслуг в развитии Советского Союза, они планировали и оснащали геологические экспедиции, которые занимались разведкой угля, нефти, золота, никеля и других металлов, которые находились под слоем вечной мерзлоты в тундре советского арктического и субарктического дальнего севера.

Заключенных посылали в районы, где не было ничего, никакого жилья, никакой подготовки, ни соответствующих инструментов, скудное снабжение и леденящие температуры.

Хрущев говорил о 17 миллионах умерших в исправительно-трудовых лагерях в период с 1937 по 1953 гг.

В соответствии с другим источником число сосланных в лагеря в СССР составляло 28,78 миллионов. Сколько из них умерло? Невозможно точно сказать, поскольку никакие достаточно надежные статистические данные о смертности не публиковались.

А сейчас? В чьих руках находятся плоды, стоившие смерти и страданий миллионов? Взгляд на имена современных российских олигархов дает ответ. Березовский, Ходорковский, Абрамович, Гусинский, Фридман — все евреи.

Упоминание или озабоченность тяжелым положением палестинских жертв Израиля — это другое упущение международного печати.

Идея заговора, попытка захватить всемирную власть, без сомнения, выглядит, как какой-то научно-фантастический рассказ. Перед тем, как отмести эту идею, нужно задать следующие вопросы:

Почему стремление контролировать средства информации?
Почему финансовый контроль?
Почему экономический контроль?
Почему свидетельства причастности евреев к революциям?

В независимости от ответа, факт остается фактом, что, в данное время, контроль над миром и всем в нем незаметно захватывается людьми, мотивы которых подозрительны.

Антисемитский взгляд? Нет, просто стремление найти ту трудноуловимую субстанцию — правду. Не вызывает сомнения, что есть много евреев, которые не осознают стремления им подобных. В любом случае, термин «антисемитский» — неправильно употребляется, поскольку он относится ко многим семитским народам, которые не евреи, и кто сами являются жертвами той же самой политики, при этом нужно добавить, что утверждение, что все евреи — семиты, неверное. Многие из них — потомки хазарских ашкенази из северо-восточной России, что подвергает еще большему сомнению правомочность существование Израиля.

Возможно более правильный термин, чем «антисемитский» был бы «в защиту гоев».

Просмотров: 12876 Рекомендуем почитать

  • Мировая закулиса 17.04.2020 Пандемия коронавируса: что представляет собой ВОЗ?
  • Мировая закулиса 30.12.2019 Кто контролирует институты и трактует законы
  • Мировая закулиса 23.02.2019 Центробанки на службе «хозяев денег»
  • Мировая закулиса 09.06.2019 Как фашисты создали Ватикан: Интересные факты о самом маленьком государстве мира

Новости Партнеров