Что такое убоп

В девяностые в России криминальными группировками занималось специально созданное Региональное управление по борьбе с организованной преступностью (РУБОП). Полностью покончить с бандитизмом оно не смогло, однако работало гораздо эффективнее традиционных структур МВД.

Официальные даты существования РУБОП в России — с 1993 по 2001 год, когда работали 15 региональных отделений этой организации. Однако историю РУБОП нужно вести с конца 1980-х годов, когда в Советском Союзе впервые была создана специализированная структура по борьбе с организованной преступностью. На заре периода гласности криминогенная обстановка в стране значительно осложнилась. Отчетливо обозначились серьезные проблемы в социально-экономической жизни СССР, чем и воспользовались преступные сообщества.

На столы руководителей МВД и КГБ все чаще попадали отчеты под грифом «секретно» о разгуле в стране настоящей мафии. Огласке эти факты не предавались, однако меры все же были приняты. Одной из таких мер стали приказы МВД СССР «Об усилении борьбы с организованными группами» и «Об усилении борьбы с деятельностью лидеров уголовно-преступной среды», появившиеся летом 1985 года. К сожалению, серьезного успеха такая инициатива не возымела — у милиции попросту не было достаточных ресурсов претворить задумки в жизнь.

И вот в 1986 году в Днепропетровской области Украинской ССР, которая особенно страдала от засилья мафиози, появился 6-й отдел УВД, специально созданный для борьбы с организованной преступностью. Первоначальная численность сотрудников отдела была невелика – 12 человек, практически все они пришли из уголовного розыска. А через два года вышел приказ МВД СССР № 0014 «О создании управления по борьбе с организованной преступностью» — УБОП.

По словам ветерана спецслужб, подполковника ФСБ запаса, Юрия Бойкова, УБОП создавался в том числе и для того, чтобы исключить попадание важной оперативной информации к другим силовым подразделениям. «Бывает планируешь операцию, а о ней уже известно бандитам», – говорит Бойков. Оборотни в погонах были во все времена.

Работа в УБОП считалась более престижной чем в МВД: эта структура лучше финансировалась, ей выделяли более комфортные помещения, техника и вооружение там были лучше.

В Управление по борьбе с организованной преступностью как правило приходили наиболее опытные сотрудники уголовного розыска. Было среди них немало смелых и отчаянных, которые насмотревшись зарубежных сериалов про борьбу с мафией захотели окружить себя ореолом славы или сделать головокружительную карьеру.

Первые годы сотрудникам УБОП было непросто с разросшимися мафиозными структурами, которые имели все – и влияние, и деньги, и оружие. Особенно тяжелое положение было в Комсомольске-на-Амуре, который считался одной из криминальных столиц России. В 90-е там заправлял вор в законе Евгений Васин (по кличке Джем). Подчинивший своему влиянию фактически весь криминалитет Дальнего Востока, он объявил властям, правоохранителям и горожанам настоящую войну.

Подполковник милиции в отставке, Владимир Князев, в то время младший лейтенант УБОП в Комсомольске-на-Амуре, рассказывал, как однажды Васина вызвали по повестке в Управление. Тот не явился, и тогда за ним отправили несколько оперативников. Но каково было их удивление, когда они наткнулись во дворе его дома на несколько десятков воровских иномарок — это братва приехала отмечать день рождения жены криминального авторитета. Сотрудников УБОП моментально окружила толпа агрессивных бандитов, Васин даже грозился «порешить их жен и детей», однако одумавшись он не рискнул идти на конфликт и подчинился силовикам.

В то время было крайне сложно привлечь вора в законе к уголовной ответственности, наличие одного лишь статуса ничего не давало. Милиционерам приходилось скрупулезно накапливать информацию, долго вести оперативную разработку, ловить преступников на «проколах». Того же Васина смогли посадить лишь после получения неопровержимых улик в расправе над предпринимателем, отказавшимся платить бандиту дань.

В 1997 году сотрудникам УБОП пришла помощь: свет увидела долгожданная статья 210 «Организация преступного сообщества или участие в нем». Теперь оперативники имели возможность не только ловить бандитов поодиночке, но и накрывать всю преступную шайку разом.

После ряда успешных силовых операций против воров в законе оперативники поставили бандитов на место, преступники независимо от масти и положения стали откровенно опасаться сотрудников УБОП. Упомянутый выше Князев вспоминал, как один раз какой-то отморозок осмелился оскорбить жену оперативника – на следующий день он уже валялся у него в ногах и вымаливал прощение.

Опираясь в своей борьбе с преступностью на закон, УБОП тем не менее не всегда действовал законно. В достижении результатов все способы были хороши: стравливание бандитских группировок между собой, пытки задержанных и даже убийства. Но в лихие девяностые игнорирование правовых норм было едва ли не единственным способом остановить разгул преступности в стране.

УБОП недолюбливали многие: Прокуратура, ФСБ, МВД. Во многом потому, что борцы с организованной преступностью были независимы от других силовых и правоохранительных структур. Однако, как правило, абсолютная вседозволенность обнажает пороки. Противники УБОП не раз уличали оппонентов в сотрудничестве с криминалом. Бывали случаи создания ОПГ из числа бывших «убоповцев». В те годы даже поговаривали, что сотрудники УБОП совершили убийств больше, чем раскрыли.

В 2001 году глава МВД Борис Грызлов, реагируя на многочисленные случаи злоупотребления служебным положением в рядах УБОП, принял решение реорганизовать опальную структуру, на базе которой были созданы Оперативно-Розыскные Бюро при Главных управлениях по федеральным округам. А в 2008 году президент Дмитрий Медведев своим приказом и вовсе ликвидировал службы по борьбе с организованной преступностью, создав на их основе подразделения по борьбе с экстремизмом и государственной защите.

Рассказывают, что, когда расформировали УБОП воры в законе закатывали по всей стране многодневные банкеты. Их ликование было понятно: вместе с ликвидацией Управления были утрачены базы данных и многочисленная агентура. Но самое главное, правоохранительные органы лишились ценных кадров, которые разошлись по банкам и частным сыскным агентствам.

Сегодня, когда в России прошел ряд громких процессов над чиновниками и представителями крупного бизнеса, которым предъявили обвинения в причастности к криминальным сообществам, все чаще можно слышать требование о возрождении структур по борьбе с организованной преступностью. Так, экс-прокурор Крыма и депутат Госдумы Наталья Поклонская отметила, что ОПГ 90-х никуда не исчезли, а приобрели новую форму. Они легализовались. И поэтому очень важно создание спецподразделения, которое будет вести борьбу с такими проявлениями криминала.

Сергей Зайков ЗАЧЕМ РЕОРГАНИЗУЮТ УБОП?
Управление по управлению организованной преступностью так перепрофилировали на охрану коррупционеров, что восстановление концлагерей становится реальностью.
Управление по борьбе с организованной преступностью (УБОП) – это самое бандитское из структур МВД. Факт, что в милиции оно является наиболее криминальным, официально признавался самим МВД РФ. Ранее, в советские времена, оно таким не было.
Во время перестройки перед МВД РФ была поставлена задача: распространить власть чиновников на организованную преступность, использовать ее преступные возможности, включая совершенно необходимые во время захвата государственной собственности и ее дележа убийства. МВД РФ объявило, что борьба с организованной преступностью не так важна, как контроль над ней. Функции УБОП были изменены, более оно не должно было бороться с организованной преступностью, его целью стала организация организованной преступности и управление ей.
Банды, не угодные чиновникам, постепенно вытеснялись и громились, подконтрольные бандиты получали полную свободу действий. Рэкет фактически стал низовым аппаратом милиции. Обращаться в милицию за защитой от бандитов стало небезопасно – зачастую сотрудник милиции звонил им прямо на глазах у ошарашенного заявителя и докладывал, кто, и какое заявление на них написал. Нынешняя небезызвестная включенность криминальных структур в «Единую Россию» является не результатом отдельных случаев коррупции, как многие считают, а государственной политикой, в соответствии которой значительная часть организованной преступности включена в систему государственных органов (что-то типа правонарушительной части правоохранительных органов).
Вся основная организационная работа по управлению организованной преступностью осуществлялась именно УБОП, разумеется, в тесном сотрудничестве с разнообразными должностными лицами государственных и муниципальных органов. УБОП утверждал положенцев, а порой их назначал.
На фоне нынешних президентских рассуждений о законности Управление по организации организованной преступности стало выглядеть несколько неуместно. Поэтому вопрос о ликвидации этого бандитского реликта периода «лихих девяностых» закономерен, и был частично разрешен Указом Президента РФ от 6 сентября 2008 года № 1316 «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации». П. 2 Указа полномочия УБОП были переданы уголовному розыску, а п. 1 Указа на базе УБОП были созданы подразделения по борьбе с экстремизмом (т.е. в основном, с общественностью), и подразделения по обеспечению безопасности подлежащих государственной защите лиц (в основном, от народа), а также награбленного этими лицами имущества.
В Указе Президента РФ № 1316 идеально сочетаются единство и борьба противоположностей. В п. 2 подразделениям по борьбе с экономическими преступлениями МВД поручается выполнять функции по борьбе с коррупцией и организованной преступностью экономической направленности. А в п. 1 – поручается созданным на базе УБОП подразделениям охранять эту самую коррупцию и организованную преступность экономической направленности. Ведь обеспечение безопасности лиц, подлежащих государственной защите, а также их имущества, и борьба с экстремизмом – это по большей части, две стороны одной медали.
Большинство этих самых лиц является верхушкой коррупции и организованной преступности экономической направленности, основное их имущество приобретено преступным путем. Наибольшую угрозу безопасности для них и наворованного ими имущества представляет общественность, требующая отправки их в места не столь отдаленные с одновременной конфискацией наворованного в соответствии установленной законом процедуре, а вовсе не какие-нибудь террористы. Эта общественность и была записана в те самые «экстремисты», на борьбу с которыми брошено столько сил и ресурсов.
Причины, почему вопрос о ликвидации УБОП был решен именно в такой форме, достаточно очевидны. Во-первых, необходимо было пресечь государственное управление «низовой», общеуголовной организованной преступностью, и прервать ее зависимость от «высшей», чиновничье-экономической организованной преступности, базирующейся на государственном и муниципальном аппарате. Во-вторых, было необходимо трудоустроить сотрудников УБОП, причем так, чтобы они не могли продолжать управлять общеуголовной организованной преступностью. Если бы их просто уволили, то они быстро бы нашли себе места в не только в коммерческих структурах. Но и в государственных и муниципальных органах, обеспечивая их теснейшую смычку с «низовым» криминалом. Не удивительно, что при передаче уголовному розыску полномочий по борьбе с организованной преступностью, одновременно ему не были переданы «специалисты по борьбе с ней» из УБОП. Чтобы не коррумпировать уголовный розыск…
Конечно, формально отобрав у УБОП функции по управлению организованной преступностью, нельзя сразу добиться, чтобы УБОП потеряло контроль над ней. Ведь остаются личные связи, общие делишки и пухлые дела с расстрельным компроматом. Но лишившись официальных полномочий, сотрудники УБОП постепенно начнут утрачивать контроль – все течет, все меняется, бандиты становятся депутатами или их убивают, а папки с компроматом безнадежно устаревают. Разумеется, так будет не везде, все зависит от личных качеств убоповцев, и в отдельных регионах контроль удастся сохранить, но общая тенденция будет однозначной.
Пока трудно оценить все последствия Указа Президента РФ № 1316. Все зависит от того, как конкретно он будет реализован. Первый момент — насколько милиция готова отказаться от столь вкусного бизнеса, как контроль над организованной преступностью. Ведь борьба с ней не только не принесет особых личных дивидендов для конкретных милицейских чинов, но и приведет к потере уже имеющихся. И не произойдет ли просто передача этого контроля от одной милицейской структуры к другой.
Второй момент – насколько изменится ситуация с судебными и внесудебными расправами над общественностью, осуществляемыми под лживым и ханжеским лозунгом «борьбы с экстремизмом». Создается неприятное впечатление, что эти расправы собираются вывести на принципиально новый уровень. В п. 6 Указа в МВД РФ создается отдельный департамент по противодействию экстремизму, т.е. «борьба с экстремизмом» становится одним из основных направлений деятельности милиции, приравниваясь по весу к охране общественного порядка и уголовному розыску. Представьте, что будет, если количество сотрудников милиции, «противодействующих экстремизму», станет сопоставимо с количеством милиционеров, занимающихся охраной общественного порядка. По-моему, честней было бы заявить об официальном создании «эскадронов смерти» и восстановлении концлагерей.
Ведь создается департамент по противодействию экстремизму из имеющих влияние на организованную преступность сотрудников УБОП, привыкших работать чисто бандитскими методами. Этому департаменту будут приданы принципиально большие ресурсы, соответствующие его рангу департамента, чем те, которые ранее бросались на «борьбу с экстремизмом». Учитывая традиции УБОП, последствия нетрудно представить. Возможно, начинающаяся волна внесудебных расправ объясняется необходимостью создаваемого департамента показать результаты своей деятельности, предоставив соответствующую отчетность.
Конечно, может случиться так, что новому департаменту не дадут ни ресурсов, ни полномочий. Спустив «борьбу с экстремизмом» на тормозах. Предоставив убоповцам широкие возможности маяться от безделья или использовать их на подсобных работах. Но верится в это с трудом…
Сухой подвал Навсегда: гидроизоляция подвала.

День создания подразделений по борьбе с организованной преступностью 

Преступная деятельность простого уголовника от целой группы отличается организованностью и продуманностью действий. Масштаб причинения вреда стране от нее огромен. Лидера преступной группировки сложно вычислить и задержать, так как официально он не имеет отношения к этим действиям. Финансовые махинации, экстремизм, контрабанда, киднеппинг, терроризм – и это только часть совершаемых ими проступков. Именно сотрудникам, которые посвятили свою деятельность выявлению главарей преступных группировок, их разобщению, задержанию и доведению до суда, и посвящен этот профессиональный праздник.

Когда отмечается

День создания подразделений по борьбе с организованной преступностью празднуется ежегодно 15 ноября.

Кто празднует

День создания подразделений по борьбе с организованной преступностью 2020 по традиции отмечают действующие сотрудники ГУПЭ (Главное управление по противодействию экстремизму) МВД РФ, а также ветераны службы.

История праздника

15 ноября 1988 года Приказом МВД Советского Союза № 0014 «О создании управления по борьбе с организованной преступностью» было организовано 6-е управление МВД СССР в количестве 32 человек. Эта дата и стала точкой отсчета в формировании данных подразделений.

В феврале 1991 г. оно было переименовано в Главное управление по борьбе с наиболее опасными преступлениями, организованной преступностью, коррупцией и наркобизнесом, а через год преобразовано в ГУОП (Главное управление по организованной преступности) МВД России. Следующий виток реформирования наступил в 1999 году. С ним пришло новое название – ГУ по борьбе с организованной преступностью. В 2004 г. оно стало Департаментом по борьбе с организованной преступностью и терроризмом МВД России. Реформирование 2008 года привело к созданию новой аббревиатуры – ГУПЭ МВД России. Сейчас это главное подразделение в борьбе с терроризмом и экстремизмом. Для поддержки проводимых его сотрудниками действий и операций созданы отряды быстрого реагирования.

О профессии

В обязанности сотрудников ГУПЭ МВД РФ входит не только проведение мероприятий, направленных на выявление экстремизма, а также борьба с терроризмом, наркотическим бизнесом, незаконной реализацией оружия, коррупцией, раскрытие особо тяжких и тяжких преступлений на региональном и международном уровне и многое другое. Помимо этого, они занимаются проведением профилактических мер, целью которых является предупреждение и пресечение данных видов деятельности.

Интересные факты

До 1985 года в СССР не признавали наличие организованной преступности, хотя ее становление начало происходить с 1960-х гг.

Самая большая по численности Сицилийская мафия насчитывает 50 тысяч членов – 150 семей, в то время как в России эта цифра достигает 160 тысяч членов – 12 000 групп.

На докладе Совета Европы 2004 года говорится о том, что российские международные преступные организации, действующие на территории Европы, являются одними из самых опасных в сфере вымогательства, незаконной миграции и экономических преступлений.

Организованная преступность по модели правления представляет собой государство с олигархической формой правления. В преступном обществе также есть власть, органы системы безопасности, образования (для воспитания молодых преступников), суды, оппозиция и даже издаются нормативные акты (предписания). У них есть свой кодекс поведения, музыка, речь, обычаи и традиции, которые нельзя нарушать.

«Русская мафия» – это не только российские преступные организации. К ним также относятся группировки стран СНГ и миграционные проявления дальнего зарубежья.

По территориальности организационная преступность сконцентрирована в южных регионах России, не считая крупных городов и промышленных центров. На мировой арене она действует в 44 странах.

Воровской жаргон был создан на основе русского, украинского языков и идиша и изначально принимался с целью выделения «своих из толпы». Многие ученые, поэты и писатели в годы репрессии были заключены в тюрьмы и описывали быт, заимствовали уголовные термины и понятия. Вскоре они прочно вошли в разговорный и литературный языки.

Прародителями воровского языка стали офени – бродячие деревенские торговцы. Их условный язык назывался «феней». Отсюда и пошло всем известное название уголовного жаргона.

Многие помнят, что еще совсем недавно в нашей стране существовало управление по борьбе с организованной преступностью, ликвидированное за ненадобностью указом Медведева. То ли Дмитрий Анатольевич решил, что всю преступность уже извели, а то ли знал, что вся организованная преступность давно уже под крышей небезызвестной партии. Факт остается фактом, с 31 августа 2008-го года в России нет организованной преступности, примерно так же, как не было секса в СССР.

История УБОПа

В конце 80-х годов криминальная обстановка в СССР начала ухудшаться, стали явными факты, долгое время умалчиваемые руководством страны. Что преступность в Советском Союзе носит организованный характер, было многим известно, но говорить об этом открыто никто не решался.

17 июня 1985 года появился приказ МВД СССР «Об усилении борьбы с организованными группами» и «Об усилении борьбы с деятельностью лидеров уголовно-преступной среды». Но ожидаемого эффекта это не принесло.

У многих милиционеров просто не было опыта таких действий. Никто не знал, что толком нужно делать. Руководство МВД СССР само особо не стремилось притворять свой же Указ в жизнь. Позже выходит приказ МВД СССР № 0014 от 15 ноября 1988 года «О создании управления по борьбе с организованной преступностью».

На базе шестого Управления МВД СССР создаётся подразделение по борьбе с организованной преступностью.

В 2001 году, руководитель МВД РФ Борис Грызлов принимает решение об очередной реорганизации РУОП. На местах, из отделов РУБОП вновь были сформированы ОРБ, а самое главное, коррумпированным чинам, удалось достичь главного — решить вопрос о подчинённости ОРБ. Теперь они уже замыкались на «землю». Слово «региональный» было убрано, теперь орган стал именоваться как УБОП СКМ ГУВД, того или иного региона, но по сути, «убоповцев» приручили, связали руки.

Задачами РУБОП были борьба с организованной преступностью, борьба в сфере незаконного оборота оружия и наркотических средств, борьба с коррупцией, чуть позже борьба с терроризмом и экстремизмом.

Сотрудники вели разработку «воров в законе», лидеров преступного мира, как этнических, так и славянских.

Благодаря деятельности РУБОП пресечены многие преступления, тысячи людей были освобождены из рук похитителей-бандитов, из незаконного оборота изъято десятки тысяч единиц стрелкового оружия, тонны наркотиков.

Сотрудниками РУБОП пресекались каналы контрабандной поставки информационного и технического оборудования, вывоз ценностей за пределы страны, каналы поставки оружия и наркотиков, обезврежены банды занимающиеся похищением и отправкой людей в рабство за пределы России.

Тысячи сотрудников РУБОП принимали активное участие в боевых действиях, почти все имеют государственные и ведомственные награды. Многие сотрудники погибли при исполнении служебных обязанностей. Кровью сотрудников РУБОП обильно политы не только места боевых действий, но и мирные улицы населенных пунктов РФ.

Несмотря на это очередная «реорганизация» поставила «крест» на этой службе, Указом Президента РФ Д.Медведева от 31.08.2008г. служба по борьбе с организованной преступностью была «упразднена».

Значит ли «упразднение» УБОП то, что организованная преступность в РФ искоренена? Вообще-то существует мнение, что организованную преступность, возможно, искоренить только в тоталитарном государстве, во всех остальных случаях, организованную преступность, возможно, только контролировать и сдерживать.

Почему только в тоталитарных государствах?

Потому, что тоталитарное государство само берет на себя роль «организованной преступности» и не терпит «конкурентов», сметая их со своего пути всей своей мощью.

УБОП, в лучшие времена своего существования, являлось мощным барьером на пути организованной преступности и коррупции. А, организованная преступность и коррупция, по своей сути, это две стороны одной «медали».

Таким образом, борьба с организованной преступностью это, в любом случае, борьба с коррупцией в какой бы сфере эта борьба не велась (общеуголовной, экономической и т.д.).

Есть основания полагать, что с упразднением УБОП был нарушен т.н. «баланс сил» в пользу организованной преступности в классическом понимании этого термина

С другой стороны, в последние лет 5-8 своего существования УБОП само стало «трансформироваться» во что-то совсем не свойственное этой службе изначально.

А борьба с «внешней» орг. преступностью все чаще стала превращаться в «борьбу» с внутренними негативными тенденциями в самом УБОП.

При этом т.н. «негативные тенденции» все чаще стали «побеждать».

Правда, истинные борцы с орг. преступностью, никогда и не причисляли эти т.н. «негативные тенденции» к своему кругу.

А, многие из этих «негативных тенденций» до сих пор здравствуют на не плохих местах, что в системе МВД, что за ее пределами, в отличие от истинных борцов с орг. преступностью, которые никогда не гнались за чинами, сиюминутными успехами (показателями), за материальным благополучием.

И, если первая, вторая, частично третья «волны» сотрудников УБОП/РУБОП, даже делая ошибки, полагали, что их деятельность должна идти на благо Народа, то начиная с третьей «волны» все начало меняться не в лучшую сторону.

«Странным» образом, начиная с третьей «волны» сотрудников, пришедших на службу в УБОП/РУБОП, стало проявляться явное тяготение не к интересам Народа, а к интересам правящей верхушки и имущим «власть» денег.

«Странным» образом, начиная с третьей «волны», пришедших на службу в УБОП/РУБОП, «негативные тенденции» в этой службе стали усиливаться по мере усиления позиций ныне правящей в РФ верхушки.

«Странным» образом, начиная с третьей «волны» сотрудников, пришедших на службу в УБОП/РУБОП, начальствующий состав этой службы стал составлять, сначала приверженцев нарождавшейся П.П.ЕдРос, а затем самой уже состоявшейся П.П.ЕдРос.

«Странным» образом первая, вторая и частично третья «волны» сотрудников УБОП/РУБОП стали «вытесняться» из этой службы под любым предлогом. Мало, кто из них ушел на пенсию из этой службы, а были вынуждены «перевестись», кто в ГТК, кто в ФСНП, кто ФССП…, кто куда.

Правящая верхушка, в лице П.П.ЕдРос оказалась совершенно бесконтрольной.

Настолько бесконтрольной, что если верить опубликованным данным формирования бюджета в 2011г., за счет реализации нефтепродукции, бюджет составил порядка 50 триллионов рублей.

А, это значит, согласно осуществленной переписи населения РФ, на каждого гражданина РФ должно приходиться, за 2011г., не менее 400000 руб. НА КАЖДОГО.

Возникает закономерные вопросы:

— О каких долгах граждан по ЖКХ вообще может идти речь?

— Почему вообще, для граждан РФ, существует квартплата, оплата за свет, воду, тепло?

— О каком платном образовании может идти речь?

— О какой платной медицине, да еще с учетом ее страхового характера, может идти речь?

— КТО УКРАЛ НАШИ ДЕНЬГИ?

На самом деле вопросов гораздо больше, но вопрос: «Кто украл наши деньги»? – является основным.

И поиском ответов на эти вопросы первая, вторая и частично третья «волны» сотрудников УБОП/РУБОП могли успешно заняться.

Видимо это не устраивало ныне правящую верхушку в лице П.П.ЕдРос.

Видимо поэтому служба УБОП/РУБОП сначала, «ползуче», была уничтожена фактически, а затем этому уничтожению был придан и юридический статус.

Да, 31.08.08г., Указом президента РФ д,Медведева, служба УБОП/РУБОП была «кончена» юридически.

Да, нет смысла, да и не принято, праздновать День Рождения «покойных».

Однако, П.П.ЕдРос, в лице юриста Дмитрия Медведева, не учло, что похоронив УБОП/РУБОП и зачеркнув тем самым профессиональный праздник Дня УБОП/РУБОП, они «родили» другой день, не праздничный день, но более значимый день – День Памяти!

УБОП в маленьких Апатитах

Так уж сложилось, что я был лично знаком с последним составом УБОПа в Апатитах. Не подумайте, не как «клиент», а как друг. Это была небольшая группа физически крепких молодых ребят, которых реально боялись все, от мелких отморозков до криминальных авторитетов, при этом сотрудники данной службы не были в подчинении начальника милиции и действовали намного эффективнее рядовых оперов.

Сегодня кто-то из этих ребят ушел просиживать штаны на железной дороге, кто-то стоит на обочине с радаром, кто-то бродит по лесам вылавливая браконьеров, а кто-то и вовсе ушел из системы МВД и выглядит это очень обидно. Обидно, что при всех разговорах про реформу МВД, аттестации и т.п. ерунду, похерили одно из немного реально эффективных и востребованных сегодня подразделений.

МВД России возрождает легендарные РУБОПы

Уже осенью в России могут вновь появиться управления по борьбе с организованной преступностью (УБОП) МВД, которые были расформированы в 2008 году и с тех пор в усеченном виде работали в составе подразделений угрозыска. Специальная комиссия МВД уже обсуждает, в каком виде и как будут работать борцы с оргпреступностью. Эксперты считают, что необходимость воссоздания УБОПов назрела давно — в некоторых регионах уровень оргпреступности и криминала остается стабильно высоким.

Сразу несколько источников в МВД России подтвердили «Известиям» информацию о готовящемся возрождении УБОПов.

— Над этим вопросом в МВД уже работает специальная группа, которая уточняет параметры новой структуры, — заявил «Известиям» источник в МВД. — Могу сказать, что штатное расписание подразделения уже почти готово.

Депутат Госдумы Александр Хинштейн также подтвердил «Известиям», что воссоздание РУБОПа — вопрос уже почти решенный.

— Подразделение по борьбе с организованной преступностью будут возрождены в самое ближайшее время, — заявил «Известиям» Александр Хинштейн. — В высшем руководстве МВД противников воссоздания РУБОПа нет. Сам Колокольцев также когда–то возглавлял региональный УБОП.

В МВД говорят, что вопрос о возрождении УБОПов назрел же давно.

— Организованная преступность в России никуда не делась, по-прежнему сложная ситуация наблюдается на Северном Кавказе, на Дальнем Востоке, активизировались воры в законе, рейдеры, поэтому и возникла необходимость возродить специальные подразделения, — поясняет «Известиям» один из сотрудников центрального аппарата МВД.

По его словам, после расформирования УБОПов в 2008 году большинство специалистов по борьбе с оргпреступностью влились в подразделения угрозыска, однако эти структуры работают по совершенно разным принципам и это негативно сказывалась на общей эффективности борьбы с криминалом.

— Если угрозыск работает по схеме «от совершенного преступления — к человеку, который его совершил», то УБОП — ровно наоборот: от человека, который может совершить преступление, — пояснил «Известиям» один из бывших сотрудников УБОП.

По словам собеседника издания, специализация работы борцов с оргпреступностью должна подразумевать полную независимость от местного начальства, но в нынешнем виде рассчитывать на это было нельзя.

Источники «Известий» в МВД утверждают, что борьбой с оргпреступностью в МВД будет заниматься отдельный департамент. Сейчас решается ключевой вопрос, кому будут подчиняться оперативники: местным полицейским главкам или непосредственно МВД.

— Мнения в ведомстве разделились, но большинство экспертов склоняется к тому, что УБОПы должны подчиняться только руководству МВД и своему центральному аппарату, — рассказывает «Известиям» источник в МВД. — Фактически воссоздается РУБОП, который действовал в середине 1990-х годов.

Впервые о возможном возрождении подразделений по борьбе с организованной преступностью заговорили в 2010 году после зверского убийства 12 человек в станице Кущевская, где, как выяснилось, на протяжении многих лет действовало хорошо организованное преступное сообщество. Предполагалось, что подразделение появится в ходе преобразования милиции в полицию. Однако дальше разговоров дело тогда не пошло.

Вновь к идее УБОПов вернулся уже новый глава МВД Владимир Колокольцев. В своем первом интервью «Известиям» он заявил, что создавать подразделения по борьбе с организованной преступностью надо «сообразуясь с местной обстановкой».

— В условиях нашего огромного государства каждый регион имеет свою специфику — географические, социальные, экономические особенности, которые накладывают определенный отпечаток в целом на криминогенную обстановку. Для одного региона то или иное подразделение просто необходимо — как, например, подразделения по борьбе с бандформированиями и организованной преступностью на Северном Кавказе, и мы из всех регионов направляем туда наших специально обученных сотрудников. А есть регионы спокойные в плане проявления организованной преступности. Соответственно, там создание подобных структур просто нецелесообразно, — заявил Колокольцев.

Неофициальным днем рождения РУБОПа считается 15 ноября 1989 года, когда приказом МВД СССР на базе 6-го управления МВД СССР было создано подразделение по борьбе с организованной преступностью. Однако свое официальное название структура получила позднее — в 1993 году, после вывода подразделения из подчинения оперативно-разыскных бюро. В задачу РУБОПов входила борьба с организованной преступностью, коррупцией и незаконным оборотом оружия и наркотиков. Сотрудники подразделений также вели разработку воров в законе и лидеров преступного мира. При этом региональные подразделения не подчинялись местным УВД, а только руководству главка.

В 2008 году президент РФ Дмитрий Медведев своим указом «О некоторых вопросах Министерства внутренних дел РФ» прекратил существование подразделения. Функции борьбы с оргпреступностью общеуголовной направленности были возложены на уголовный розыск (УР), а функции по борьбе с коррупцией и организованной преступностью экономической направленности — на подразделения по борьбе с экономическими преступлениями (БЭП).