Амнистия 53 года

Объявленная 27 марта 1953 года амнистия, в связи с которой из тюрем, лагерей и колоний вышло более миллиона человек, а преступность выросла по сравнению с предыдущим годом в два с лишним раза, поставила перед работниками милиции много задач. Необходимо было поставить на учет каждого освободившегося, пронаблюдать за его трудовой деятельностью, его жизненным укладом.

Не желая считать амнистию причиной роста преступности, 27 августа 1953 года Совет Министров СССР принял Постановление » О мерах по укреплению охраны общественного порядка и борьбе с преступностью», посчитав работу милиции и УгРо неудовлетворительной, из-за чего пересмотрели кадры. Но положение дел не улучшилось.

В Постановлении ЦК КПСС от 12 марта 1954 года «Об основных задачах МВД» отмечалось, что милиция плохо борется с преступностью, хищениями, спекуляцией и хулиганством, из-за чего во многих регионах уровень преступности остается высоким. В нем также говорилось, что в милиции имеются многочисленные факты произвола, нарушений законности, необоснованных арестов и задержаний граждан, высока преступность среди личного состава, милиция не пользуется уважением среди населения, слабо опирается на общественность.

Для подъема низкого авторитета милиции МВД СССР 10 мая издало директиву «О работе среди населения», обязав каждого сотрудника милиции осуществлять правовое воспитание трудящихся. Для укрепления кадров милиции через партийные органы в МВД СССР было направлено свыше 3000 человек. На должности министров, начальников УВД и их заместителей выдвинули более 100 работников с высшим и средним образованием. Но качественные показатели состояния кадров оставляли желать лучшего: 79 % работников УгРо, более 60% БХСС и 45% следователей не имели даже среднего образования. Отсутствие должного финансирования не давало возможности развивать систему учебных заведений МВД.

В 1954 году из ведения МВД были окончательно исключены вопросы государственной безопасности, которые отошли вновь образованному 13 марта 1954 года Комитету государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР. Добавила проблем прокуратуре и работникам МВД начавшаяся в 1954 году реабилитация жертв политических репрессий.

В феврале 1956 года состоялся XX съезд КПСС, на котором было принято решение «О преодолении культа личности И.В. Сталина и его последствий». Под удар критики попали и органы МВД, в том числе и милиция, которой вменялись «допущенные нарушения законности в 30-40-х годах». На съезде Хрущев предложил активно привлекать трудящихся к борьбе с преступностью.

25 октября 1956 года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление «О мерах по улучшению работы Министерства внутренних дел СССР», в котором была намечена программа совершенствования работы органов МВД СССР и его органов на местах.

В Иркутске прошло совещание руководящих работников УВД области, на котором с докладом выступил новый начальник УВД, подполковник внутренней службы Б.В. Дербенев. Отделения милиции стали называться отделами милиции такого-то района. Имевшиеся в Иркутске 8 отделений милиции были объединены в отделы и получили соответствующие названия. Кроме того, в соответствии с Постановлением было упразднено областное управление милиции, а все отделы, входившие в него, вошли в состав УВД. Начальник УВД стал одновременно и начальником областной милиции.

Однако ни смена министра внутренних дел СССР генерал-полковника С.Н.Круглова на Н.П.Дудорова — заведующего отделом строительства ЦК КПСС, ни смена руководителей силовых ведомств на местах не переломили сложившейся ситуации -кардинально укрепить органы внутренних дел качественными кадрами. Низкая заработная плата работников милиции, когда оперативник имел оклад 85 рублей, а участковый уполномоченный — 70 рублей, милиционер — 60 рублей. Не платили за звание, не учитывался районный коэффициент, не выдавался продовольственный паек, не выплачивалась 13-я заработная плата — многие сотрудники испытывали большие материальные затруднения и переходили на более высокооплачиваемую работу. Более 46 процентов работников милиции страны имели только начальное образование. Даже начальник УВД области не имел высшего образования. Борьба с преступностью ослабела, большинство материалов о совершенных преступлениях направлялось на рассмотрение общественности в товарищеские суды, которые не выносили постановления о наказаниях, соответствующих степени виновности.

Рост преступности был налицо: в 1959 году милиция возбудила на 26,4 процента больше уголовных дел, чем в 1958-м, а количество лиц, привлеченных к уголовной ответственности, уменьшилось на 33,8 процента. Значительная часть преступников осталась безнаказанной. В этот период вышло Постановление ЦК КПСС «Об участии трудящихся в охране общественного порядка».

После ХХII съезда партии стало уделяться больше внимания деятельности милиции: введено торжественное принятие Присяги, учреждены Красные Знамена в гарнизонах милиции, решено ежегодно 10 ноября отмечать День советской милиции. «Положительные» показатели конца 50-х годов легли в основу ликвидации Министерства внутренних дел СССР в январе 1960 года, а ряд его функций и обязанностей был возложен на МВД РСФСР.

Будущий советский маршал и сталинский нарком родился в бедной крестьянской семье. Лаврентий был одарен от природы, закончил Сухумское начальное училище и Бакинское среднее механико-техническое строительное училище. Получил диплома техника строителя-архитектора. С юных лет работал, содержал мать и сестру. Начал учёбу в Бакинском политехническом институте, но не завершил курс обучения. Увлёкся марксизмом, в 1917 году стал членом партии большевиков. В качестве техника принял участие в мировой войне, служил на Румынском фронте, был комиссован по болезни и вернулся в Баку, где вернулся к революционной деятельности.
После поражения Бакинской коммуны и взятия города турецкой армией остался в городе и стал подпольщиком. Берия вступил в ряды азербайджанской контрразведки, и одновременно оставался большевиком, передавал полученную информацию в штаб Южного фронта Красной Армии в Царицыне. После восстановления советской власти в Баку в 1920 году, был направлен на нелегальное положение в Грузию. Однако его арестовали и выслали.
В 1921—1931 гг. служил в органах госбезопасности в Закавказье. Вёл борьбу с тогдашней «пятой колонной» — дашнаками, мусаватистами, меньшевиками, эсерами, агентами иностранных спецслужб и т. д. Также тяжелую борьбу приходилось вести с бандитами. Революция, развал Российской империи и Гражданская война вызвали мощную криминальную революцию. Закавказье охватил разгул бандитизма, политического и уголовного. А из-за границы совершали набеги бандформирования, в частности, курдские. Люди не могли спокойно жить и работать, их жизни и имущество постоянно были в опасности. К началу 1930-х годов на границе смогли навести порядок. В это была и заслуга Лаврентия Павловича. За борьбу с контрреволюцией и бандитизмом в 1923 году Берия был отмечен орденом Боевого Красного Знамени Грузинской республики, а в 1924 году награждён орденом Красного Знамени СССР.
С конца 1920-х по 1938 год Лаврентий Павлович перешёл к партийной работе – первый секретарь ЦК компартии Грузии, первый секретарь Закавказского крайкома компартии СССР. Он показал себя в этой области отличным управленцем. В это время хозяйство ранее отсталой окраины России быстро развивалось. Берия был настоящим управленцем-технократом. Большое внимание уделял развитию нефтяной отрасли, металлургии, добычу угля и марганца. В Закавказье активно шла индустриализация, было открыто много промышленных объектов. Также значительными темпами развивался аграрный сектор. В Грузии провели огромную работу по осушению болот, что значительно увеличило площади под сельскохозяйственные культуры и превратило республику во всесоюзную курортную зону. Также регион стал местом выращивания уникальных для России-СССР субтропических культур. Так знаменитые мандарины Абхазии появились в годы руководства Берии. В Закавказье появились сады с цитрусовыми, также активно выращивали чай, виноград, различные технические культуры. Это позволило резко поднять уровень жизни местного крестьянства. К примеру, в годы Великой Отечественной войны, когда во многих областях СССР голодали (особенно в оккупированных гитлеровцами землях) или жили впроголодь, в Закавказье нехватки продовольствия не наблюдалось. Кроме того, на Кавказе активно шло строительство, развивалась социальная, культурная инфраструктура. Всё это привело к бурному демографическому росту местного населения.
Таким образом, Закавказье подняли на довольно высокий уровень цивилизации именно в советский период, хотя теперь местные нацисты об этом предпочитают не вспоминать, и лгут о «русско-советской оккупации», «насилиях и грабежах русских», их колониальной политике.
Как партийный руководитель Лаврентий Павлович боролся с такими местными явлениями, как социализм с «кавказской спецификой» — групповые, родоплеменные интересы ставились выше национальных и общесоюзных. Берия очистил и оздоровил местную партийную организацию, окоротил амбиции местных «князей и ханов». При этом в личной жизни Лаврентий был простым человеком, не стремился к роскоши. Это был хорошо образованный человек, интеллектуал.
Летом 1938 года Берия стал первым заместителем народного комиссара внутренних дел СССР Н. И. Ежова, в ноябре – главой НКВД. На этом посту он находился до декабря 1945 года. В рамках хрущевского, а затем либерального мифа, Берия стал главным палачом сталинского режима. Однако этом обман. Лаврентий Павлович не имеет отношения к организации массовых репрессий в 1936-1937 гг., так как в это время работал на Кавказе. То есть, когда принимались решения о репрессиях, он был на партийной работе в Закавказье. А право голоса в Политбюро Берия получил только в 1946 году, а до этого (с 1939 года, был только кандидатом. Берия смог участвовать в выработке политического курса только с 1946 года.
Не был он и «кровавым палачом м маньяком», каким его выставляют либерал-демократы. За массовые репрессии ответственны Г. Ягода (глава НКВД в 1934 – 1935 гг.) и Н. Ежов (глава НКВД в 1936 – 1938 гг.). Наоборот, Сталин определил Берию к Наркомату внутренних дел, чтобы пресечь разложение органов госбезопасности, остановить маховик репрессий, который коснулся многих невинных людей. Троцкисты Ягода и Ежов, «пламенные революционеры», которые ещё во множестве засели в органах безопасности, использовали борьбу с «пятой колонной», что было реальностью того времени, чтобы вызвать социальное недовольство, дискредитировать сталинское правительство и его курс. То есть создать условия для государственного переворота в условиях готовящейся большой войны Запада против СССР. Отсюда масштабы репрессий. Кроме того, Ежов подавлял деятельность разведки и контрразведки, что в условиях приближающейся большой войны было крайнее опасно. Он психически «переродился», сконцентрировал в своих руках огромную власть, почувствовал себя «богом», стал опасен для советской власти и народа.
Берия должен был навести порядок в НКВД и навёл. С его приходом резко сократились масштабы репрессий. Была проведена огромная работа по уже осужденным, ревизия дел и в 1939 – 1940 гг. были освобождены многие из тех, кого не успели осудить по делам 1937 – 1938 гг., проведены масштабные амнистии уже осужденных. Одновременно проводилась чистка самих органов безопасности, многие из активных организаторов репрессий сами были репрессированы. Палачи Ягода и Ежов были осуждены и казнены. Была организована операция по ликвидации Троцкого – идейного лидера «пятой колонны» в СССР, которого хозяева Запада планировали сделать новым вождем СССР-России.
Таким образом, под руководством Берии в СССР восстановили социалистическую справедливость, уничтожили многих активных членов «пятой колонны», которая должна была нанести удар по стране во время агрессии Запада против Союза. Успешная борьба с «пятой колонной» стала одним из главных факторов победы СССР в Великой Отечественной войне.
Также Лаврентий Павлович внёс вклад в общую Великую победу как руководитель внешней разведки. Новый нарком внутренних дел быстро пресёк безобразия, которые творились в разведке при Ежове (внешнюю и военную разведку буквально уничтожали). Под его руководством в 1939 – 1940 гг. была восстановлена и создана новая отличная сеть советской агентуры на Западе и Японии. Это помогло выиграть мировую войну и добыть многие секреты врага (в том числе и по атомному проекту).
Также глава НКВД сыграл большую роль в развитии пограничных войск, которые во время войны показали себя как элитные части советских вооруженных сил. Пограничники первыми встретили врага и в отличие от армии на отлично сдали страшный экзамен в начале Великой войны. Далее они стали элитой советской армии, выполняя разведывательные, контрразведывательные и особые функции по поддержанию порядка и дисциплины в войсках, охране тыла. Так, войска НКВД не дали немцам организовать диверсионную деятельность в тылу советских войск, обеспечили надежную охрану тыла действующей армии, промышленности и коммуникаций, успешно боролись с бандитами. Успешно войска НКВД воевали и на передовой.
В годы Великой Отечественной войны Берия продолжал быть главой НКВД, как член Государственного Комитета Обороны (ГКО) курировал работу нефтяной и лесной отрасли, производства цветных металлов и речного флота. Работу Наркомата угольной промышленности и Путей сообщения. Он также контролировал выполнение решений ГКО по важнейшим производствам – самолетов, моторов, оружия. Лаврентий Павлович был одним из руководителей уникальной операции по эвакуации промышленности СССР, стратегических запасов, культурных и научных учреждений на восток страны. В мае 1944 года Берия был назначен заместителем председателя ГКО и председателем Оперативного бюро (ОБ). ОБ контролировало работу ключевых отраслей экономики СССР. В 1943 году заслуги Берии отметили присвоением звания Героя Социалистического Труда. Таким образом, Берия был одним из руководителей и организаторов успешной и эффективной работы тыла в годы войны.
По сути, именно война сделала Лаврентий Павловича вторым человеком в СССР. В критический момент он показал себя как «лучший управленец XX в.». Берия курировал ключевые отрасли СССР, которые принесли стране победу и сделали её мировой сверхдержавой – государственную безопасность, военно-промышленный комплекс, и прорывные научные проекты. Лаврентий Берия организовал атомную отрасли практически с нуля, фактически став «отцом советской атомной бомбы». Его аналитический ум, энергия, организационные способности и воля объединили лучшие «мозги» (ученых, инженеров) с талантливым управлением. Позволили сосредоточить на этом проекте все необходимые ресурсы. В итоге в СССР сделали то, что на Западе считалось невозможным! Подарили стране ядерный щит! Благодаря этому несколько поколений советских и российских граждан жили в безопасности, Запад и НАТО не могли атаковать Россию по примеру Гитлера.
Берия стал организатором и ряда других ключевых научно-исследовательских проектов: крылатая ракета «Комета», система ПВО «Беркут», межконтинентальные баллистические ракеты (МБР). Это позволило Советскому Союзу стать мировым лидером в области космических, ракетных технологий. Создать мощную систему ПВО, когда у страны ещё не было ядерного оружия и его носителей, а военные Запада составляли планы бомбардировок СССР, в том числе и атомных, уничтожения нашей страны. Таким образом, Сталин и Берия стояли у истоков космическо-ядерной мощи СССР.
Таким образом, Лаврентий Павлович проделал удивительный путь – от крестьянского бедняка до советского маршала, «отца атомной бомбы», человека, которого называют «лучшим менеджером XX столетия». Берия вполне заслуженно стал вторым человеком в советской империи после Иосифа Сталина. Враги советской цивилизации уже после убийства Берии создали чёрный миф «о кровавом палаче Сталина». Его оклеветали, навешали множество обвинений, создав образ маньяка-палача и даже сексуального извращенца.
Однако современные объективные исследования, к примеру, работы С. Кремлева «Берия. Лучший менеджер XX века»; «12 побед Лаврентия Берии»; Ю. Мухина «Убийство Сталина и Берия», «СССР имени Берия»; А. Мартиросяна «Сто мифов о Берии», доказывают, что Лаврентий Берия не был палачом и предателем. Он, как и многие другие соратники Сталина, был отличным управленцем, созидателем и государственником, который всю свою жизнь и энергию посвятил созиданию советской сверхдержавы.
Подлая ложь про Берию, как и про Сталина, была сочинена и пущена в ход при Хрущёве. Нужно было разрушить сталинский проект, провести десталинизацию. Поэтому «культ личности» развенчали. На Сталина и Берию повесили всех собак, обвинили во всех мыслимых и немыслимых грехах. Великих государственных деятелей постарались превратить в чудовищ, преступников. Но постепенно ветер истории уносит мусор с могил великих советских деятелей, отдавших себя без остатка служению народу.
© Александр Самсонов

Обычное лето 1953-го. Кого на самом деле амнистировал Берия

Амнистия, инициированная Лаврентием Берия, позволила обрести свободу более чем 1,2 млн граждан. Необходимость амнистии Берия обосновывал в секретной записке на имя главы Советского правительства Георгия Маленкова, датированной 26 марта 1953 года.

Глава МВД в качестве правозащитника

Об амнистии заключенных, проведенной в Советском Союзе в 1953 году, большинство имеет представление благодаря фильму «Холодное лето 1953-го». Блестящая картина, в которой свою последнюю роль сыграл великий актер Анатолий Папанов, тем не менее, создает об амнистии 1953 года неверное представление.

Итак, вот основные мифы об этой амнистии:

  • Она касалась исключительно уголовников, не затрагивая политических заключенных;
  • На свободу выходили «воры в законе» и убийцы;
  • В стране произошел катастрофический рост преступности;
  • Амнистию Лаврентий Берия инициировал для того, чтобы спровоцировав волну насилия, затем установить «режим жёсткой руки».

Лаврентий Берия. Фото: www.russianlook.com

Начнем с конца. Хотя изначально амнистия 1953 года получила название «ворошиловской», по имени подписавшего Указ о ее проведении Председателя Президиума Верховного Совета СССР Клима Ворошилова, инициатором ее действительно был всесильный глава МВД Лаврентий Берия.

Необходимость амнистии Берия обосновывал в секретной записке на имя главы Советского правительства Георгия Маленкова, датированной 26 марта 1953 года. В ней глава МВД сообщал, что в лагерях, тюрьмах и колониях СССР к началу 1953 года содержалось более 2,5 миллионов человек, из которых не более 220 тысяч являются особо опасными государственными преступниками. В то же время огромное число находящихся в местах заключения граждан осуждены за мелкие преступления, кражи и хищения социалистической собственности, ответственность за которые была ужесточена в 1947 году.

Берия полагал необходимым не только амнистировать сотни тысяч человек, но и пересмотреть действующее законодательство, которое приводит к осуждению к реальным срокам наказания лиц, не представляющих социальной опасности.

На свободу вышла половина ГУЛАГа

Предложение главы МВД встретило поддержку в правительстве, и в кратчайшие сроки Указ об амнистии был принят и опубликован.

27 марта 1953 года президиум Верховного совета СССР принял указ об амнистии. Этот день стал днем надежд более, чем для двух миллионов человек, которые находились в лагерях ГУЛАГа.

Свой срок Вячеслав Михайлович Харитонов отбывал в ВЯТЛАГе. Бывшего милиционера в 1951 году осудили на десять лет по ложному доносу. Он допрашивал вора, который украл чемодан. А на следующий день сам оказался за решеткой. Только потом он узнал, что вор обвинил его в антисоветской пропаганде. Вячеслава Михайловича объявили врагом народа. Статья 58, особо опасные преступники. Выйти на свободу надежды не было. Дело Харитонова пересмотрели. Выяснилось, что приговор подписывал замминистра госбезопасности, которого признали изменником родины. В конце лета 1953 года Вячеслав Михайлович вышел на свободу. Но это исключение из правил.

В начале 1953 года в лагерях ГУЛАГа находилось более 2,5 миллионов заключенных. Бесплатная рабочая сила. Осужденные строили дороги, комбинаты, валили лес. Но как только умер Иосиф Сталин, их труд признали малоэффективным.

Никита Петров, общество «Мемориал»: Государственная необходимость держать в заключении такую армию исчезла. Выработка очень низкая, мотивации к труду нет. Перспективы выйти у людей не было.

Указ об амнистии подписали спустя три недели после смерти вождя. Но он коснулся далеко не всех. «Выпускали свободу тех, кто на момент совершения преступления не достиг 18 лет, женщин и пожилых людей, тех, кто был осужден на срок до пяти лет. Тем, кто был осужден на срок свыше пяти лет, им снизили срок наполовину», — объяснил Никита Петров.

На свободу вышли примерно 1 миллион 200 тысяч человек. Остальные, почти половина заключенных, на это не рассчитывали. За кражу катушки ниток давали минимум семь лет, а крестьянам за охапку соломы для личной коровы — все десять. В народе этот сроки назвали «за колоски».

О том, чтобы выпустить на свободу политических заключенных, не было и речи. В 1953 году им сообщили о новом указе отдельно. В лагерях ГУЛАГа осталось больше миллиона человек.

31. Амнистия по поводу смерти Сталина

Вскоре после смерти Сталина, 28 марта 1953 года газета «Правда» объявила об амнистии. В считанные недели лагеря и тюрьмы покинули 1 млн. 200 тыс. заключенных, или около половины всех заключенных лагерей и исправительных колоний. Большинство из них были либо мелкими правонарушителями, осужденными за незначительные кражи, либо рядовыми гражданами, оказавшимися жертвами одного из бесчисленных репрессивных законов, которые предусматривали наказания практически в любой сфере деятельности, начиная с «самовольного ухода с рабочего места» и кончая «нарушением паспортного режима».
Эту амнистию называли «ворошиловской», потому что Ворошилов был теперь Председателем Президиума Верховного Совета СССР, и именно он подписывал Указ «Об амнистии».
Амнистии подлежали все, кто был приговорен к лишению свободы сроком менее, чем на пять лет; все осужденные за должностные и экономические правонарушения, за злоупотребление властью, а также беременные женщины и матери, имеющие детей младше десяти лет, несовершеннолетние, мужчины старше пятидесяти пяти и женщины старше пятидесяти лет.
Указ об амнистии предусматривал сокращение наполовину срока лишения свободы для всех остальных заключенных, кроме тех, кто был осужден за «контрреволюционные преступления», хищения в особо крупных размерах, бандитизм и преднамеренное убийство.
Как видите, амнистии не подлежали «политические» заключенные, а также бандиты и убийцы. С «политическими» разбирались еще несколько лет, они начали выходить на волю только в 1956 году, а бандиты и крупные воры довольно легко сбегали на волю, когда очень хотели.
Среди амнистированных оказалось большое число воров и грабителей, и крупные города захлестнула волна преступности. Эта волна не обошла стороной и Ленинград. На улицах стало невозможно ходить, из рук женщин вырывали сумочки, срывали с головы головные уборы. Карманники промышляли в трамваях, автобусах, троллейбусах и просто на улице в толпе. Все это делалось на глазах у людей, нагло, днем.
Квартиры обворовывались и днем, и ночью. Жить стало невозможно, поножовщина и грабеж стали обычным явлением. Милиция явно не справлялась с нарушителями закона. И городские власти обратились к Обкому и Горкому комсомола, а те решили, что спасти положение могут комсомольцы – рабочая молодежь и студенты.
Продолжение следует: http://proza.ru/2013/08/17/346