Военная контрразведка России

Всероссийская Чрезвычайная Комиссия (ВЧК), была создана 7 (20 по новому стилю) декабря 1917 г. постановлением Совета Народных Комиссаров (СНК) РСФСР, по инициативе В.И. Ленина.

Основанием для принятия решения о создании ВЧК стал доклад Ф.Э. Дзержинского, сделанный в СНК РСФСР накануне, 6 декабря, посвященный проблеме саботажа распоряжений Советской власти государственными служащими и проблеме «происков контрреволюции» вообще.

В начале 1918 г. ВЧК разделялась на следующие отделы:
– борьбы с контрреволюцией (Мартин Лацис).
Внутри этого отдела было создано небольшое отделение по борьбе с иностранными шпионами в РСФСР, во главе я Яковом Блюмкиным;
– политического следствия (позднее – следственная часть ВЧК; Манцев);
– борьбы с бандитизмом;
– борьбы с саботажем и спекуляцией;
– охраны границ.

На ведущие позиции вышел Особый отдел, занимавшийся напрямую подавлением политического сопротивления Советской власти, организацией красного террора и работой в армии. Этот отдел возглавил Михаил Кедров, а в конце Гражданской войны – Вячеслав Менжинский.

Для оперативной работы (приобретение и ведение агентуры) создается Секретно-политический отдел, во главе с Николаем Скрыпником, а для работы с местными отделениями ВЧК – Иногородний отдел, во главе с Григорием Морозом. Кадрами ВЧК ведал Административный отдел (Моисей Брагинский). Было создано также Управление делами (Генрих Ягода).

В 1918 г. был создан Тюремный отдел, отвечавший за все места содержания заключенных, глава которого одновременно являлся и комендантом следственной тюрьмы ВЧК – Бутырской, потом – Лефортовской, а также внутренней тюрьмы на самой Лубянке. Первым его начальником был Евсеев, позднее – Бялогородский. 24 января 1918 г. Совнарком принимает решение о введении принудительного труда в местах заключения, а 15 апреля 1919г. ВЦИК принимает Постановление о создании лагерей принудительных работ (концлагерей), система которых находилась в ведении Тюремного отдела ВЧК. Именно так и зарождался ГУЛАГ – главное управление лагерями .

В 1919 г. в ВЧК был создан Специальный отдел по техническим делам и надзору внутри самой партии большевиков, который возглавил Саак Тер-Габриелян, которого позднее сменил Глеб Бокий,ранее – начальник Петроградской ЧК. «Технические дела» включали в себя перлюстрацию переписки, прослушивание телефонных переговоров, ведение наружного наблюдения и вербовку внутренней агентуры в рядах партийного аппарата. Аппаратом государственным (Советы, и прочее) занимался Отдел по борьбе с контрреволюцией. Регистрационный отдел, ведавший учетом дел, возглавил Роцен.

В 1920 г. был создан Иностранный отдел (ИНО) ВЧК – внешнеполитическая разведка, во главе с Яковом Давтяном. В своей работе ИНО опирался на возможности Коминтерна. Организацией внешней разведки (на сопредельных территориях) занимался и Отдел охраны границ – силами пограничных отрядов. Тогда же в ВЧК появился Юридический отдел. Наконец, в том же 1920 г. появился Отдел охраны государственных деятелей (будущая «Девятка») во главе с Яковом Беленьким. На практике это означало постановку руководства страны – включая Ленина – под чекистский контроль. Дзержинский пытался взять под контроль и военную разведку, но ее специфика не позволила этого сделать, к тому же, в таком случае ВЧК становилась бы единственным источником внешней информации для руководства страны .

Согласно решению СНК от 21 декабря 1917 г., приоритетными задачами ВЧК были:
– пресечение актов саботажа и любых контрреволюционных выступлений;
– предание суду Революционного трибунала всех, виновных в таковых и выработка мер борьбы с ними;
– ведение предварительного следствия и принятие в отношении подозреваемых лиц мер пресечения.

Основное внимание этим решением предписывалось обратить на:
– печать (цензура);
– саботаж (ВЧК получила право арестовывать «нарушителей трудовой дисциплины», и стало возможным арестовывать за опоздание на работу или брак – задолго до 30-х годов);
– кадетов (борьба с открытыми противниками большевиков);
– правых эсеров (борьба со вчерашними союзниками; к правым эсерам скоро добавились меньшевики, с апреля 1918 г. – анархисты, а с июля 1918 г. – левые эсеры. В 1920 г. список пополнили бундовцы. Против националистов окраин работа велась отдельно: в Особом отделе ВЧК было создано соответствующее Направление в 1919 г. Такие Направления создавались по каждой партии, по мере необходимости );
– стачечников (подавление забастовок).
Позднее – весной 1918 г., – в самостоятельное направление работы выделяется борьба с церковью.

Мерами, которые ВЧК могла применять в отношении виновных либо подозреваемых лиц, назывались Лениным):
– конфискация имущества;
– выдворение (выселение из жилища);
– лишение продовольственных карточек (фактически означало голодную смерть);
– опубликование списков врагов народа (было равносильно смертному приговору) .

Все эти меры были внесудебными, и применялись ВЧК по своему усмотрению.

Таким образом, ВЧК получала, по сути, неограниченные полицейские полномочия. Поскольку никаких критериев, определяющих, кто «враг народа», а кто – нет, не было, неизбежным становился произвол. Красный террор теперь становился всего лишь вопросом времени, а точнее – вопросом повода для его начала. Аппарат для его осуществления в лице ВЧК уже был создан, и получил все полномочия.

Как мы видим, ВЧК изначально создавалась не как орган государственной безопасности, а как орган для подавления политических противников большевистской партии. Эта особенность – политический и репрессивный характер создаваемой спецслужбы, – сохранилась до конца советской эпохи.

21 декабря 1917 г. СНК постановил, что за деятельностью ВЧК должно осуществляться наблюдение со стороны Народного комиссариата юстиции, народного комиссариата внутренних дел и президиума Петроградского Совета, но это было не более чем видимостью. На деле контролировать чекистов моли только Ленин и Троцкий: первый – как глава правительства, второй – как председатель Реввоенсовета РСФСР. Но самое интересное в том, что деятельность ВЧК должна была осуществляться на основе инструкций, разрабатываемых ею самой. То есть, Дзержинский получал от Ленина карт-бланш на любые действия, а в само основание советских спецслужб была заложена еще одна их отличительная черта: бесконтрольность.

Изначально права вынесения смертных приговоров поначалу ВЧК не имела, но уже 26 февраля 1918 г. Декрет Совнаркома такое право ВЧК дал. 26 июня 1918 г. ВЧК получает право расстрела на месте, а также право административного ареста граждан на неопределенный срок, – без доказательств их вины – по подозрению. В 1920 г. было уточнено, что срок, на который ВЧК может самовольно арестовывать граждан, не должен превышать двух лет.

Первоначально численность аппарата ВЧК была невелика: всего 40 сотрудников, не считая техперсонала. К июлю 1918г. там работало 120 человек. Но это только формально: исполнение чекистских функций (включая производство арестов, обысков, допросов и казней) часто предоставлялось лицам, на службе в ЧК не состоящим. А к концу Гражданской войны ВЧК уже была многотысячной структурой, пронизывавшей своим влиянием все общество.

Ленин заявил на 5-м съезде Советов: «Революционер не может отказаться от смертной казни». И, если Ленин допускал хотя бы в теории понятия «суд» и «следствие», то Мария Спиридонова, лидер левых эсеров, призывала вообще отказаться от понятия суда и следствия, как от «буржуазных пошлостей».

Точное количество жертв чекистского террора времен Гражданской войны неизвестно до сих пор. ВЧК издавала журнал «Красный террор» (редактор – М. Лацис), в котором печатались списки расстрелянных, и производился обмен мнениями по поводу методов казней и допросов.

За период с 1917 по 1922г. ВЧК прошла эволюцию – от «вооруженного отряда партии» до практически хозяина положения в стране. ВЧК стала на деле оказывать решающее влияние на политику советского государства. Подобное положение не могло быть терпимым, и 6 февраля 1922 г. решением ВЦИК ВЧК была ликвидирована, а ее полномочия перешли к НКВД, в рамках которого создали Государственное Политическое Управление (ГПУ).
Речь, однако, вовсе не шла о восстановлении законности или защите прав человека. «Суд должен не устранять террор, а обосновать и узаконить его принципиально, ясно, без фальши и без прикрас. Формулировать надо как можно шире…» (Ленин). Смена названия – с ВЧК на ГПУ при НКВД, – не означала исчезновения тоталитарной, репрессивной сути организации, возникшей 20 декабря 1917 года. Основные ее черты: направленность на подавление политических противников большевистского режима, практическая бесконтрольность и крайне широкие полномочия при наличии всепроникающей структуры и абсолютной закрытости от общества, сохранились и в дальнейшем.

ВЧК в Ленинской России. М., 2010.

Орджоникидзе Георгий Константинович. В дальнейшем – нарком тяжелой промышленности. К ЧК отношения боле не имел. Застрелился в1938 г.

Петерс Янис (Кюзис). Командовал карательным отрядом латышских стрелков. Прославился жестокостью. Расстрелян в 1938 г.

Трифонов Валентин Алексеевич. Член коллегии ВЧК. Организатор подавления крестьянских восстаний в Западной Сибири. Лично отдавал приказы о массовых убийствах. Подробнее: Сибирская Вандея. Сборник документов. В 2-х тт. М., 2000-2001.

Менжинский Вячеслав Рудольфович. В 1926-1934г.г. – председатель ГПУ, затем – ОГПУ. Несет прямую ответственность за насильственную коллективизацию и высылки крестьян в Сибирь. Организовывал фальсифицированные политические процессы конца 20-х – начала30-х годов, в том числе, в Беларуси. Умер в 1934 г. Подробнее: В.Р. Менжинский: интеллигент с Лубянки. Сборник очерков. М., 2005.

Мартин Лацис (Судрабс). Один из организаторов красного террора. Руководил Казанской ЧК, лично расстреливал заключенных. Расстрелян в 1937 г.

Яков Блюмкин. Авантюрист и провокатор. Убил немецкого посла графа Мирбаха, работал в ЧК, потом бежал за границу, был связан с Л.Д. Троцким. Расстрелян в 1929 г. Подробнее: Бажанов Б. Воспоминания личного секретаря Сталина. М., 1992.

Кедров Михаил. Один из организаторов красного террора. Руководил террором в северных областях России. Умер в психиатрической больнице в 1940 г.

Скрыпник Николай. Создатель масштабной сети осведомителей ВЧК. В дальнейшем – нарком НКВД УССР. Один из организаторов массовых репрессий. Расстрелян в конце 1930-х.

Ягода Генрих Григорьевич нарком НКВД СССР в 1934-1936 гг. Один из организаторов массовых репрессий. Подробнее: Залесский К. Кто есть кто в НКВД. М., 2003. Расстрелян в 1938 г.

ВЧК в Ленинской России.

Лубянка- Старая площадь. Сборник документов. М., 2009.

ВЧК в Ленинской России.

ВЧК в Ленинской России.

Голинков Д.Л. Крушение антисоветского подполья в СССР.Т.1.

В.И.Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917-1922гг.) М.,1975

Ленинский сборник. Выпуск 21.

ВЧК в Ленинской России.

Борьба за власть Советов на Киевщине (март1917 –февраль 1918). Сборник документов и материалов. Киев., 1957.

ВЧК в Ленинской России.

Пролетарская революция, 1926, №9.

Известия ВЦИК, 15,19 декабря 1917 г.

ВЧК в Ленинской России.

Голинков Д.Л. Крушение антисоветского подполья в СССР. Т.1.

ВЧК в Ленинской России.

В.И. Ленин. Полное собрание сочинений. Т. 45.

ВЧК при СНК РСФСР (Всероссийская чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем при Совете народных комиссаров РСФСР) была создана 7 (20) декабря 1917 года. Упразднена 6 февраля 1922 года с передачей полномочий ГПУ при НКВД РСФСР.

ВЧК РСФСР, являясь органом «диктатуры пролетариата» по защите государственной безопасности РСФСР, «руководящим органом борьбы с контрреволюцией на территории всей страны», была органом безопасности, в ходе Гражданской войны в России против банд и формирований, возникших, в результате раскола общества, а также против лиц, обвинявшихся в контрреволюционной деятельности. Лица, обвинявшиеся в этом в своём большинстве были бывшие белогвардейцы и прочие лица, которые были не согласны с новой властью и вели с ней борьбу, в виде диверсий, направленных прежде всего против мирного населения.

Имела территориальные подразделения для борьбы с бандитскими формированиями на местах.

Именно от сокращения «ЧК» произошло слово «чекист».

В частности работа ВЧК по уничтожению банд и формирований особо ярко показана в фильме Н. Михалкова “Свой среди чужих, чужой среди своих”.

Задачи ВЧК

В. И. Ленин, главный идеолог её формирования, называл Всероссийскую чрезвычайную комиссию, без которой «власть трудящихся существовать не может, пока будут существовать на свете эксплуататоры…», «нашим разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас».

С 27 января 1921 года в число задач ВЧК входила ликвидация беспризорности и безнадзорности среди детей.

Структура ВЧК

История советских органов госбезопасности

  • ВЧК при СНК РСФСР (1917—1922)
  • ГПУ при НКВД РСФСР (1922—1923)
  • ОГПУ при СНК СССР (1923—1934)
  • НКВД СССР (1934—1941)
  • НКГБ СССР (1941)
  • ГУГБ НКВД СССР (1941—1943)
  • НКГБ СССР (1943—1946)
  • МГБ СССР (1946—1953)
  • МВД СССР (1953—1954)
  • КГБ при СМ СССР (1954—1978)
  • КГБ СССР (1978—1991)
  • МСБ СССР (1991)
  • ЦСР СССР (1991)
  • Комитет по охране государственной границы СССР (1991)

Памятный знак ВЧК-КГБ

С 22 декабря 1917 по март 1918 года ВЧК располагалась в Петрограде на Гороховой ул., д.2 (ныне Музей политической полиции России).

Управленческий аппарат ВЧК возглавляла коллегия. Руководящим органом был Президиум ВЧК во главе с Председателем Президиума ВЧК, который имел двух заместителей, документооборот обеспечивали 2 личных секретаря.

В аппарате ВЧК имелись следующие отделы и подразделения:

  • по борьбе с контрреволюцией
  • иностранный отдел (20 декабря 1920 года)
  • контрразведывательный отдел
  • отдел международных связей
  • по борьбе со спекуляцией
  • по борьбе с преступлениями по должности
  • тюремный отдел
  • иногородний отдел
  • организационный отдел
  • железнодорожный отдел (с 27 июля 1918 года).
  • военный отдел (с 27 июля 1918 года)
  • Секретный отдел по борьбе «с враждебной деятельностью церковников» (с февраля 1919 года), впоследствии получившее название 6-го отделения
  • комиссия по борьбе с контрабандой (с 8 декабря 1921 года)

В декабре 1917 года аппарат ВЧК насчитывал 40 человек, в марте 1918 года — 120 сотрудников.

В марте 1918 года центральный аппарат ВЧК был вместе с советским правительством переведён в Москву. С 1919 года занимал здание страхового общества «Россия» (Здание органов госбезопасности на Лубянке).

Территориальные и специализированные подразделения

  • Территориальные железнодорожные «Губчека» на крупных железнодорожных станциях и узловых пунктах;
  • Фронтовые и армейские чрезвычайные комиссии (до 21 февраля 1919)
  • Особые отделы по борьбе со шпионажем и контрреволюцией в частях и учреждениях Красной Армии (с 21 февраля 1919).

В 1918 году насчитывалось 40 губернских (известных как ГубЧК) и 365 уездных чрезвычайных комиссий.

Органы ВЧК в Красной Армии созданы в конце 1918 года для организации борьбы с контрреволюцией в армии и в прифронтовой полосе, шпионажем и проведения разведки в тылу неприятеля.

С августа 1918 года функционируют пограничные, железнодорожные и водно-транспортные органы ВЧК.

Полномочия

Первоначально функции и полномочия ВЧК были определены довольно неточно, что к примеру, отражено в докладе Ф. Э. Дзержинского 7 декабря 1917 г. где было им сказано «Комиссия ведет только предварительное расследование, поскольку это нужно для пресечения».

C момента своего образования ВЧК приобретает законодательные (прямое участие в разработке законодательства), судебные (судопроизводство) и исполнительные (разведывательная, оперативная и следственная работа) функции в одном ведомстве. В административном порядке применяются прямые меры воздействия, которые первоначально являлись довольно мягкими: лишение контрреволюционеров продовольственных карточек, составление и опубликование списков врагов народа, конфискация контрреволюционного имущества и ряд других.

С началом гражданской войны ВЧК получает чрезвычайные полномочия, меры согласно которым принимались по отношению к контрреволюционерам и саботажникам, лицам, замеченным в спекуляции и бандитизме.

Начиная с первых казней красных, захваченных в плен белыми, убийств Володарского и Урицкого и покушения на Ленина (летом 1918 года), обычай арестовывать и зачастую казнить заложников стал всеобщим и был легализован. Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и саботажем, производившая массовые аресты подозрительных, имела склонность самолично определять их участь, под формальным контролем партии, но фактически без чьего-либо ведома.

— 1919—1920 г. :100

В то же время сам факт контрреволюционности мог быть истолкован двояко, поскольку определение данного термина было довольно неточным:

всякие выступления, независимо от поводов, по которым они возникли, против Советов, или их исполнительных комитетов, или отдельных советских учреждений

Такое определение контрреволюционным выступлениям дает Постановление Кассационного отдела ВЦИК от 6 ноября 1918 г.

17 апреля 1920 года в секретном порядке было принято “Циркулярное письмо ВЧК № 4 о взаимоотношениях чрезвычайных комиссий с трибуналами”, где в частности содержится такая рекомендация:

ВЧК доводит одновременно до сведения товарищей, что для трибуналов вырабатывается особая инструкция так называемом «упрощенном порядке рассмотрения» дел, которая, будучи строго построена на основании статей опубликованного закона, но когда все судопроизводство будет сведено к прочтению обвинительного заключения, допросу обвиняемого и вынесению приговора.

— фрагмент

Предварило упразднение ВЧК выступление В.И. Ленина 23 декабря 1921 года на IX Всероссийском съезде Советов:

…та обстановка, которая у нас создалась, повелительно требует ограничить это учреждение сферой чисто политической, …необходимо подвергнуть ВЧК реформе, определить ее функции и компетенцию и ограничить ее работу задачами политическими…

— фрагмент :328

Особые полномочия

  • С 21 февраля 1918 года — согласно Декрету СНК РСФСР «Социалистическое Отечество в опасности!» «Неприятельские агенты, спекулянты, громилы, хулиганы, контрреволюционные агитаторы, германские шпионы расстреливаются на месте преступления».

Однако, как сообщается, до июля 1918 года ВЧК применила право на расстрел лишь в отношении нескольких уголовных элементов и крупных спекулянтов, пока не применяя данную норму в отношении политических преступников.

  • C 5 сентября 1918 года — право непосредственной ликвидации шпионов, диверсантов, иных нарушителей революционной законности.. Права и обязанности на расстрел «всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам» и на непосредственное осуществление красного террора.

Декрет ВЦИК от 20 июня 1919 г. «Об изъятии из общей подсудности в местностях, объявленных на военном положении» наделяет органы ЧК правом непосредственного расстрела лиц, участных в поджогах, взрывах, умышленном повреждении железнодорожных путей и иных действиях с контрреволюционными намерениями, опубликован 22 июня 1919 г. в «Известиях ВЦИК»:295,296. 23 июня ВЧК выпустила Приказ №174 с разъяснением вышедшего постановления ВЦИК.

Постановление ВЦИК и СНК об отмене применения высшей меры наказания (расстрела) от 17 января 1920 г.:104–105, подписанное Лениным и Дзержинским было омрачено самовольной ночной ликвидацией заключенных ЧК Петрограда и Москвы до вступления документа в силу:124,247. Отмена действовала недолго, 28 января 1920 года Дзержинский отправляет секретную телеграмму всем прифронтовым ЧК об их правах “непосредственной расправы, т.е. расстрела за преступления, упомянутые в постановлении ВЦИК от 22 июня 1919 года”, 12 февраля направляет телеграмму Бокию о нераспространении отмены на Туркестан, а при начале польской интервенции 6 марта 1920 года в Белоруссии, уже 7 марта телеграммы особым отделам фронтов и армий, включая гражданские трибуналы о наделении правом расстрела.

2 января 1922 года в связи с нестабильным положением в Сибири Дзержинский просит полномочия равные верховному судье с телефонограммой во ВЦИК о расширении полномочий председателя ВЧК до получения личного права санкции приговоров всех трибуналов.

Деятельность

Основная статья: Красный террор

Результаты деятельности

  • Выявление и ликвидация крупных подпольных организаций («Союз защиты Родины и Свободы», «Всероссийский национальный центр»), ликвидированы заговоры иностранных разведывательных и специализированных служб.

Критика ВЧК

При обсуждении Центральным Комитетом РКП(б) вопросов о внесении изменений в законодательные акты, регламентирующие деятельность ВЧК 25 октября 1918 года ряд делегатов партии осудил «полновластие организации, ставящей себя не только выше Советов, но и выше самой партии», в то же время Бухарин, Ольминский и Нарком внутренних дел Петровский потребовали устранения в деятельности ВЧК «произвола организации, напичканной преступниками, садистами и разложившимися элементами люмпен-пролетариата», Каменев, в качестве Председателя комиссии политического контроля был более радикален, предложив крайнюю меру — фактическое упразднение ВЧК как структуры.

В. И. Ленин сделал заявление о полной поддержке и защите структуры, «подвергшейся, за некоторые свои действия, несправедливым обвинениям со стороны ограниченной интеллигенции, … неспособной взглянуть на вопрос террора в более широкой перспективе», а ЦК РКП(б) по его предложению издает Постановление от 19 декабря 1918 года, юридически закрепив запрет любой критики в отношении деятельности ВЧК:

На страницах партийной и советской печати не может иметь место злостная критика советских учреждений, как это имело место в некоторых статьях о деятельности ВЧК, работы которой протекают в особо тяжелых условиях.

Дзержинский был в курсе масштаба недовольства полномочиями и работой ведомства, что отразил в официальных документах, цитата:

«Уважаемые товарищи!До последнего времени к нам не перестают поступать заявления о том, что провинциальные ЧК, несмотря на все наши приказы, арестовывают <или, грубо выражаясь, преследуют> лиц, абсолютно ничем не вредных Республике или еще хуже наших же товарищей и друзей. Такие явления создают вполне законное недовольство всем аппаратом ВЧК и ее местных органов. Причины таких действий, по нашему убеждению, кроются в том, что не все наши ЧК вполне осознали изменившуюся обстановку жизни нашей Республики. Если год или полгода тому назад, в период острой гражданской войны, мы вынуждены были, не останавливаясь перед единичными ошибками, совершать массовые операции, массовые аресты, если мы раньше должны были решительно изолировать каждого <хотя бы даже и не открытого> нашего противника, то в настоящее время, когда внутренняя контрреволюция на 9/10 разгромлена, в этом нужды нет. Наши методы должны измениться…

— отрывок из Проекта циркулярного письма о порядке производства арестов и задачах ВЧК от 23 марта 1920 г.

Кибальчич, радикальный критик создания ЧК, по его словам “инквизиции с тайными процедурами”:462, но при этом активно работавший с ней, упоминал, что упразднение ведомства было главным требованием меньшевиков:93, за которыми Дзержинский приказал 17 марта 1919 года установить слежку и “забирать заложников из ихней среды”, а 2 мая 1920 года “судить на месте с отправкой в Москву”:

Для меня, как и для многих, было очевидным, что упразднение ЧК, восстановление обычных судов и права на защиту отныне становилось условием внутреннего спасения революции. Но мы ничего не могли сделать. Политбюро, в которое тогда входили Ленин, Троцкий, Зиновьев, Каменев, Рыков и Бухарин, ставило вопрос, но не осмеливалось решить его, само страдая, без сомнения, от психоза страха и всевластия.

— 1919—1920 г. :124-125

В резолюции XI Всероссийской партийной конференции РКП(б), проходившей с 19 по 22 декабря 1921 года, была поднята проблема ограничения ВЧК, которая послужила основой последующему выступлению Ленина об ограничении:

Новые формы отношений, созданные в процессе революции на почве проводимой властью экономполитики, должны получить своё выражение в законе и защиту в судебном порядке… Судебные учреждения Советской республики должны быть подняты на соответствующую высоту. Компетенция и круг деятельности ВЧК и ее органов должны быть соответственно сужены и сама она реорганизована.

— :472

Репрессии сотрудников ВЧК

Департамент военной контрразведки

Федеральная служба безопасности Российской Федерации

ФСБ России

Страна

Россия

Создана

3 апреля 1995 года

Юрисдикция

Президент Российской Федерации

Штаб-квартира

Москва, Лубянская площадь, д. 2

Бюджет

засекречено

Средняя численность

засекречено

Предшественник

Федеральная служба контрразведки

Руководство

Директор ФСБ

генерал армии Бортников Александр Васильевич

Сайт

fsb.ru​ (рус.)

Медиафайлы на Викискладе

Федера́льная слу́жба безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ФСБ России)- — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, спецслужба, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

Наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-разыскной и разведывательной деятельности. В ФСБ России предусмотрена военная, правоохранительная и федеральная гражданская государственная служба. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое, ручное, стрелковое и иное оружие.

Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации.

История

Предыстория

Основная статья: История советских органов госбезопасности

3 апреля 1995 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу 10 апреля 1995 года со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации. В соответствии с ним, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации была переименована в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. 23 июня 1995 года соответствующие изменения «задним числом» были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти. Этим же указом были утверждены положение о службе и структуре её центрального аппарата, повторявшей структуру ФСК России за некоторыми исключениями (воссоздано следственное управление, появилось управление специальных операций, а секретариат преобразован в управление делами).

Указом Президента Российской Федерации № 1280 от 20 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации» был установлен профессиональный праздник — День работника органов безопасности Российской Федерации, который отмечается 20 декабря — в этот день 1917 года была создана ВЧК.

14 августа 1996 года официальное наименование службы было изменено с «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» на «Федеральная служба безопасности России». 9 сентября 1996 года переименование было отменено.

В мае 1997 года была произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22-х управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов.

11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в ведение ФСБ России.

В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырёх (включая двух первых).

28 августа 2006 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом изменил форму сотрудников с оливковой (общевойсковой) на иссиня-черную.

31 июля 2014 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743, по которому социальные сети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ России. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также не известно за чей счёт будет устанавливаться оборудование.

Направления деятельности

Эмблема Департамента военной контрразведки ФСБ России, 2008

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», деятельность органов ФСБ России осуществляется по следующим основным направлениям:

  • контрразведывательная деятельность;
  • борьба с терроризмом;
  • борьба с особо опасными формами преступности;
  • разведывательная деятельность;
  • пограничная деятельность;
  • обеспечение информационной безопасности.
  • осуществление экономической безопасности

Иные направления деятельности органов ФСБ России определяются федеральным законодательством:

  • борьба с коррупцией.

Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ.

Контрразведывательная деятельность

Контрразведывательная деятельность — деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.

В состав Службы контрразведки ФСБ России входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) России, имеющий в своем составе специальное подразделение, занимающееся исключительно борьбой с ЦРУ США. О подразделении стало известно после раскрытия агента ЦРУ США Райана Фогла.

Выступая на расширенной коллегии ФСБ 6 марта 2019 года, Владимир Путин отметил, что только в 2018 году органами контрразведки была пресечена деятельность 129 кадровых сотрудников и 465 агентов иностранных спецслужб. «Мы видим, что зарубежные разведки стремятся наращивать свою активность на российском направлении, всеми путями ищут доступ к сведениям политического, экономического, научного, технологического характера», — отметил Путин.

Борьба с преступностью и терроризмом

Сотрудники спецподразделения ФСБ России в аэропорту Домодедово после теракта 2011 годаСотрудники ФСБ России после катастрофы Boeing 737 в аэропорту Ростова-на-Дону, март 2016 года

Органы ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-разыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации. На органы ФСБ России нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.

Разведка

Разведка — деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками.

Пограничная деятельность

Направлениями пограничной деятельности являются:

  • защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
  • защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, охрана морских биологических ресурсов в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение информационной безопасности — деятельность органов ФСБ России, осуществляемая ими в пределах своих полномочий:

  • при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
  • при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях, находящихся за пределами России.
  • лицензирование и сертификация отдельных видов деятельности, предусматривающих допуск к государственной тайне Российской Федерации.

Кадровый состав

Органы ФСБ России комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе), и состоят из военнослужащих и гражданского персонала. Причём военнослужащие, за исключением Пограничной службы, комплектуются преимущественно из офицерского состава.

Краткая структура органов ФСБ России

Комплекс ФСБ России на Лубянской площади. В центре самое знаменитое из зданий — главное здание советских органов госбезопасности в 1919—1991 годах. Слева, на другой стороне Большой Лубянки — нынешнее главное здание ФСБ России (построено в начале 1980-х). Здание Управления ФСБ России в Нижнем Новгороде на пересечении Большой и Малой Покровских улиц.

К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся:

  • Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК)
  • Служба контрразведки (СКР)
    • Департамент военной контрразведки (ДВК)
    • Департамент контрразведывательных операций (ДКРО)
    • Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности (УКАКРД)
    • Управление информационного обеспечения оперативно-разыскной деятельности (УИООРД)
    • Управление специальных мероприятий (УСМ)
    • Центр информационной безопасности (ЦИБ)
  • Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (СЗКСБТ)
    • Управление по противодействию терроризму и политическому экстремизму (УПТПЭ)
    • Управление по борьбе с международным терроризмом (УБМТ)
    • Организационно-оперативное управление (ООУ)
    • Оперативно-разыскное управление (ОРУ)
    • Центр специального назначения ФСБ России (ЦСН)
      • Управление «А» («Альфа»)
      • Управление «В» («Вымпел»)
      • Управление «С» (Управление Специальных операций — УСО)
      • Управление «К» (Кавказ, ранее — Служба специального назначения по г. Ессентуки (СН))
      • 2-я служба «СН» (специального назначения) ЦСН ФСБ России (Крым)
      • Служба применения специального вооружения (СПСВ)
  • Служба экономической безопасности (СЭБ)
    • Управления по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности («П»), транспорта («Т»), кредитно-финансовой системы («К»), МВД России, МЧС России, Минюста России («М»), по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков («Н»)
  • Служба оперативной информации и международных связей (СОИМС)
  • Служба организационно-кадровой работы (СОКР)
  • Служба обеспечения деятельности (СОД)
  • Управление собственной безопасности (УСБ)
  • Пограничная служба (ПС)
    • Пограничные органы
      • Региональные пограничные управления ФСБ России, пограничные управления по субъектам Российской Федерации (по направлениям), службы пограничного контроля ФСБ России, и т. д.
      • Отделы (отделения, группы) охраны государственной границы, отделы (отделения, группы) мобильных действий, отделы (отделения, группы) дознания и административной практики, оперативные отделы (отделения, группы), и т. д.,
      • Отделы (отделения, группы) береговой охраны, государственные морские инспекции органов охраны морских биологических ресурсов ФСБ России, и т. д.
  • Научно-техническая служба (НТС)
  • Контрольная служба (КС)
  • Следственное управление (СУ)
  • Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ)
  • Управления, центры, подразделения
    • Управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности)
    • другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России (другие органы безопасности)
    • Авиационные, железнодорожные, автотранспортные формирования, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные формирования, санатории и иные учреждения или подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности

Руководство ФСБ России

Директор ФСБ России Александр Васильевич Бортников Основная статья: Руководство ФСБ России

Директор:

  • Бортников Александр Васильевич, генерал армии.

Оценка численности состава

Личный состав сотрудников, в том числе государственных-гражданских служащих органов ФСБ России, является государственной тайной.

По оценкам German Federal Office for the Protection of the Constitution в ФСБ работает около 350000 человек. Из них 66 200 военнослужащих, в том числе около 4000 военнослужащих спецназа ФСБ (Альфа, Вымпел и другие группы). В нем также работают сотрудники Пограничной службы из примерно 160 000—200 000 пограничников.

Код номерных знаков

Код номерных знаков транспортных средств ФСБ России — 10.

Пограничной Службы ФСБ России — 12.

Реакция и оценки на создание Росгвардии

Основная статья: Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

5 апреля 2016 года пресс-секретарь Президента России Владимира Путина, Дмитрий Песков заявил, что создание Войск национальной гвардии, которые заменят Внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам.

В этот же день глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции Национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности, в задачах по борьбе с терроризмом. Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что Национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны.

Американская разведывательно-аналитическая компания «Stratfor» расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота».

Похожие спецслужбы

  • США — Федеральное бюро расследований, Агентство национальной безопасности
  • Великобритания — MI5
  • Израиль — Шабак
  • Украина — Служба безопасности Украины
  • Белоруссия — Комитет государственной безопасности Белоруссии
  • Казахстан — Комитет национальной безопасности Казахстана
  • Германия — Федеральная служба защиты конституции Германии
  • Швеция — СЭПО
  • Иран — Министерство информации Ирана
  • Китай — Министерство государственной безопасности КНР
  • Грузия — Служба государственной безопасности Грузии
  • Сирия — Главное управление безопасности, Управление политической безопасности

См. также

  • Альфа (спецподразделение)
  • Награды Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
  • Вымпел (спецподразделение)
  • День работника органов безопасности Российской Федерации;
  • День сотрудника органов следствия Российской Федерации;
  • Комитет государственной безопасности СССР
  • Чекист;
  • Центр информационной безопасности ФСБ России
  • Центр специального назначения ФСБ России

Примечания

  1. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Федеральный закон «О Федеральной службе безопасности»
  2. Об оружии. pravo.gov.ru. Дата обращения 14 ноября 2019.
  3. Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ. «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации». Вып. № 15 от 10 апреля 1995 года, ст. 1269. Собрание законодательства Российской Федерации. Дата обращения 22 февраля 2018.
  4. Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 № 633 «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“». (недоступная ссылка). Дата обращения 21 августа 2013. Архивировано 4 октября 2013 года.
  5. Указ Президента России № 633 от 23 июня 1995 г. «О первоочередных мерах по реализации Федерального закона „Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации“».
  6. День работника органов безопасности РФ. Досье. ТАСС. Дата обращения 14 ноября 2019.
  7. Указ Президента Российской Федерации от 22 мая 1997 года № 515 «О структуре Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
  8. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 года № 870 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации».
  9. Указ Президента РФ от 28 августа 2006 г. № 921 “О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 8 мая 2005 г. № 531 О военной форме одежды, знаках различия военнослужащих и ведомственных знаках отличия. Дата обращения 30 декабря 2016.
  10. Медведев обязал соцсети подключить ФСБ к «прослушке» пользователей. (недоступная ссылка). РБК. Дата обращения 12 августа 2014. Архивировано 9 августа 2014 года.
  11. Владимир Путин призвал ФСБ активизировать борьбу с коррупцией. Российская газета. Дата обращения 10 апреля 2014.
  12. Контрразведка РФ за год разоблачила почти 600 шпионов. Interfax.ru (6 марта 2019). Дата обращения 11 марта 2019.
  13. Поиск по ОГРН/ИНН или наименованию юр. лица. ФГКУ «2 служба ФСБ России» (ОГРН 1087746220209). Сведения о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, крестьянских (фермерских) хозяйств. Федеральная налоговая служба. — Egrul.nalog.ru. Дата обращения 13 марта 2018.
  14. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности»
  15. Bettina Renz, ‘The Russian Force Structures’, Russian Analytical Digest, No. 17, 20 March 2007, p. 6.
  16. Sakwa R. Russian Politics and Society (неопр.). — 4th. — P. 98.
  17. 1 2 Военные номерные знаки. transler.ru. Дата обращения 14 ноября 2019.
  18. Ольга Надыкто, Полина Химшиашвили. Кремль отказался считать создание Нацгвардии кризисом доверия к силовикам. РБК // rbc.ru (5 апреля 2016). Дата обращения 6 апреля 2016.
  19. Илья Рождественский, Анастасия Михайлова, Фарида Рустамова, Елизавета Сурначева, Максим Гликин. Армия Золотова: зачем и каким образом создаётся Национальная гвардия. РБК // rbc.ru (5 апреля 2016). Дата обращения 6 апреля 2016.
  20. Владислав Гордеев. Stratfor назвал Нацгвардию страховкой Путина на случай госпереворота. РБК // rbc.ru (6 апреля 2016). Дата обращения 6 апреля 2016.

Литература

Ссылки

ФСБ России:

  • Тексты в Викитеке
  • Медиафайлы на Викискладе
  • Структура ФСБ России на сайте Agentura.Ru.
  • Как растет бюджет российских спецслужб // Agentura.Ru.
  • Отчет ФСБ за 2011 год и критика Медведева // Agentura.Ru.
  • ФСБ России на сайте Razvedinfo.ru.
  • Историческая справка (1998 год) на сайте politika.su.
  • Символика Федеральной службы безопасности России. Знаки, награды, памятные медали.
  • Условия правомерности применения оружия и специальных средств сотрудниками органов ФСБ (недоступная ссылка)

Руководители КГБ / АФБ РСФСР и МБ / ФСК / ФСБ России

  • Виктор Иваненко (1991—1992)
  • Виктор Баранников (1992—1993)
  • Николай Голушко (1993—1994)
  • Сергей Степашин (1994—1995)
  • Михаил Барсуков (1995—1996)
  • Николай Ковалёв (1996—1998)
  • Владимир Путин (1998—1999)
  • Николай Патрушев (1999—2008)
  • Александр Бортников (с 2008)

1-е заместители директора ФСБ России

В этой статье или разделе имеется список источников или внешних ссылок, но источники отдельных утверждений остаются неясными из-за отсутствия сносок. Утверждения, не подкреплённые источниками, могут быть поставлены под сомнение и удалены. Вы можете улучшить статью, внеся более точные указания на источники.

Одной из самых секретных и в то же время желанных работ многих является контрразведка. Но её скорее всего романтизируют, и недооценивают опасность службы там. Рассмотрим, что это такое, все плюсы и минусы службы.

История появления

Еще в самые древние времена люди воевали между собой, причины на то были совершенно разные. И чем раньше была война, тем больше в ней гибло людей. Многие умы человечества решали вопрос о жертвах, были изобретены окопы, укрытия, танки, призванные защищать людей. Но главным “конём” стала разведка. Даже во время второй мировой все стороны конфликта очень активно пользовались шпионами, которые должны были разузнать все о планах врага.

И на сегодняшний день во всех более развитых странах существуют специальные разведывательные организации, члены которых тщательно скрывают свою принадлежность к оным. Но вместе с этим были придуманы и контрразведчики, организации задача которых была не допустить шпионов противоборствующей стороны к этим самым планам и данным.

Главная задача данной службы – находка и обезвреживание различных людей, которые заинтересованы в выведывании тайн для передачи их на третью сторону. Зачастую это агенты других государств. Это является смежной обязанностью выявления террористов, тайные антиполитические общества, и т.п.

Как было сказано выше в Советском союзе первые контрразведывательные органы действия которых контролировало государство, были созданы во время ВОВ. Это так называемый “СМЕРШ”, который за многие года стал самой обсуждаемой структурой в России.

Раньше этой организации боялись не только противоборствующие шпионы, но и солдаты, которые верно служили стране. Аббревиатура пошла от названий различных структур, которые действовали отдельно, но по факту выполняли одну и ту же задачу.

Но главным образом развивалась разведка в нашей стране во время второй мировой, когда задач по нахождению и устранению было хоть отбавляй. Эта организация помогла в главной мере выиграть войну, так как все время препятствовала немецким шпионам в выяснении данных о передвижении войск, и заключаемых соглашений с другими государствами. Не всегда это удавалось, но в большинстве случаев точно.

Так у “СМЕРШ” появились права на создание целых сетей агентов под прикрытием, без специальных разрешений проводить различного рода досмотры и допросы, выносить приговор на месте если этого требует ситуация. Служили в этом отделе только лучшие, из всех частей НКВД. Дослужившие до высоких званий знали и ценили свою работу.

После войны этот отдел расформировали, но создали специальный комитет, который занимался всеми задачами “СМЕРШ”. Несмотря на прекращение активных военных действий, у союза оставались скрытые враги, которые желали ему скорейшего распада.

Контрразведка ФСБ

В нашем времени у федеральной службы безопасности сформированной по подобию КГБ есть все права. Это исполнительный орган, который занимается обеспечением безопасности внутри и за пределами Российской Федерации. Как и во времена СССР в такой отдел берут только лучших, профессионалов, которые показали себя в деле, и заслужили признания руководства.

Как и раньше ФСБ может проводить допросы, и обыски без ордера у тех людей, которых считает потенциально опасными для государства. Контрразведка является самой приоритетной задачей органа, хотя у него есть другие ведомства, которые выполняют различные задачи.

Федеральная служба безопасности не контролируется какой-то комиссии или чем-то вроде этого, выше неё только президент РФ.

Кроме того, в ФСБ занимаются борьбой с терроризмом, экстремизмом, и другими проявлениями противоправной деятельности, направленной на подрыв государственного устройства и благополучие граждан.

Контрразведкой занимается только малая часть личного состава. Попасть туда очень трудно, но, если человек действительно мечтает об этом, топ отступив на работу в ФСБ и отслужив положенный срок, показав себя как хорошего военного и патриота своей страны, его обязательно возьмут. Но кроме всего этого нужно доказать свою уникальность и незаменимость, именно это и ценится на данной работе.

Особист

Особист

Особый отдел — подразделение военной контрразведки, входившее в состав советской армии. Особые отделы были созданы 19 декабря 1918 года постановлением Бюро ЦК РКП (б), по которому фронтовые и армейские ЧК были объединены с органами Военного контроля, и на их основе образован новый орган — Особый отдел ВЧК при СНК РСФСР. В дальнейшем с образованием особых отделов фронтов, военных округов, флотов, армий, флотилий и особых отделов при губернских ЧК была создана единая централизованная система органов безопасности в войска. В 1934-38 гг. военная контрразведка, как Особый, затем — 5-й Отдел, входит в состав Главного управления государственной безопасности (ГУГБ) НКВД СССР. В марте 1938 г. с упразднением ГУГБ, на базе 5-го Отдела создаётся 2-е Управление (особых отделов) НКВД СССР. Уже в сентябре 1938 г. Особый отдел воссоздаётся, как 4-й Отдел ГУГБ. В подчинении — особые отделы (ОО) в РККА, РККФ, войсках НКВД.

Звания, форма одежды и знаки различия

В Положении об особых органах ГУГБ НКВД СССР, объявленном 23 мая 1936 г. совместным приказом НКО/НКВД СССР № 91/183, и устанавливавшем, в том числе знаки различия и форменную одежды для сотрудников военной контрразведки, оговаривалось, что в случае совместного разрешения начальников ОО ГУГБ НКВД СССР и Управления по начсоставу РККА, сотрудникам особорганов, имевшим военное или специальное военно-техническое образование либо армейский командный стаж, предоставлено право ношения форменной одежды и знаков различия командного или военно-технического состава обслуживаемых ими частей.

При этом, личному составу центрального аппарата ОО ГУГБ НКВД СССР и аппаратов особых отделов УГБ территориальных органов внутренних дел, а также лицам, работающим вне РККА и ВМС и подчинённых им учреждений, установлена форма одежды начсостава госбезопасности НКВД. Как до образования Наркомата внутренних дел, так и после июля 1934 года оперативными работниками особых органов использовалась форма одежды и петлицы (в сухопутных войсках) или нарукавные нашивки (на флоте) тех воинских частей или учреждений, к которым были прикреплены по службе.

Знаки различия

Для сотрудников особых отделов были установлены знаки различия по категориям в соответствии с занимаемой ими должностью:

13-я категория (4 ромба): — начальник Особого отдела (ОО) ОГПУ Центра и его заместители.

12-я категория (3 ромба): — помощники начальника ОО ОГПУ Центра; — начальники ОО ОГПУ военного округа и их заместители; — начальники ОО региональных полномочных представительств (ПП) ОГПУ/ГПУ.

11-я категория (2 ромба): — начальники отделения, части ОО ОГПУ Центра; — секретарь ОО ОГПУ Центра; — заместители и помощники начальника ОО региональных ПП ОГПУ/ГПУ; — начальники ОО ОГПУ корпуса, ВМС края, группы войск и их заместители.

10-я категория (1 ромб): — сотрудники для особых поручений, оперуполномоченные ОО ОГПУ Центра; — начальники отделения ОО региональных ПП ОГПУ/ГПУ, ОО НКВД ВО, армии, флота, ВМС края, группы войск; — начальники ОО ОГПУ дивизии, отдельной бригады, флотилии.

9-я категория (3 прямоугольника): — уполномоченные ОО ОГПУ Центра; — помощники начальника отделения и оперуполномоченные ОО региональных ПП ОГПУ/ГПУ; — оперуполномоченные ОО ОГПУ ВО, армии, флота, группы войск, дивизии, бригады, флотилии.

8-я категория (2 прямоугольника): — помощники уполномоченного, помощник секретаря ОО ОГПУ Центра; — уполномоченные, секретари ОО региональных ПП ОГПУ/ГПУ; — уполномоченные ОО ОГПУ ВО, армии, флота, группы войск, дивизии, бригады, флотилии и полка.

7-я категория (1 прямоугольник): — помощники уполномоченного ОО региональных ПП ОГПУ/ГПУ; — помощники уполномоченного ОО ОГПУ ВО, армии, флота, группы войск, дивизии, бригады, флотилии.

6-я категория (4 квадрата): — секретари ОО ОГПУ дивизии, бригады, флотилии.

5-я категория (3 квадрата): — коменданты ОО ОГПУ дивизии, бригады.

Форма

После введения персональных званий для ГУГБ осенью 1935 года вопрос по форме одежды возник и у руководителей НКВД. В нормативных документах четко отмечалось, что сотрудникам особых органов ГУГБ НКВД «присвоено обмундирование частей ими обслуживающихся», в нем же содержалось несколько странное условие: «… причем со знаками различия ГУГБ». Между Наркоматом и Инстанциями началась оживленная переписка. Аргументация НКВД была вполне понятна . Наконец, 23 мая 1936 года было объявлено Положение об особых органах ГУГБ НКВД СССР, согласно которому сотрудникам ОО корпусов, флотов, особых отделений дивизий, бригад, укрепрайонов, флотилий, а также отдельным оперработникам, прикрепленным к частям и учреждениям РККА, устанавливалась форма одежды и знаки различия военно-политического состава соответствующих родов войск согласно присвоенным им специальным званиям органов госбезопасности: — 2 ромба — старший майор ГБ; — 1 ромб — майор ГБ; — 3 прямоугольника — капитан ГБ; — 2 прямоугольника — старший лейтенант ГБ; — 1 прямоугольник — лейтенант ГБ; — 3 квадрата — младший лейтенант и сержант ГБ. Таким образом, особисты при форме политсостава рода войск, к которому принадлежала часть ими обслуживаемая, стали иметь как бы два звания — собственно присвоенное специальное звание ГБ и звание, по которому их знали в части (напр. майор ГБ — бригадный комиссар). Личному составу центрального аппарата ОО ГУГБ НКВД СССР и аппаратов особых отделов УГБ территориальных органов внутренних дел, а также лицам, работающим вне РККА и ВМС и подчиненных им учреждений, устанавливалась форма одежды начсостава госбезопасности. Данное положение оставалось до 1941 года, когда военная контрразведка на короткое время перешла в ведение Наркомата обороны (На базе ОО ГУГБ НКВД было образовано 3-е Управление НКО). В мае-июле 1941 года сотрудников ОО (теперь уже 3-х Управления/отделов) начали аттестовывать в званиях политсостава. После возвращения военной контрразведки в состав НКВД (с августа 1941 г. — Управление особых отделов НКВД СССР) особистов вновь принялись переаттестовывть на спецзвания ГБ. На форме одежды, однако, эти переаттестации никак не отразились.

До февраля 1941 года военные контрразведчики непосредственно в частях носили униформу обслуживаемого рода войск со знаками различия политического состава (наличие нарукавных звезд политсостава и отсутствие нарукавных знаков госбезопасности) и звались либо спецзваниями государственной безопасности, либо званиями политсостава. Личный состав 4-го отдела Главного управления государственной безопасности Народного комиссариата внутренних дел СССР (с 29 сентября 1938-го по 26 февраля 1941-го годов выполнял функции военной контрразведки) носили униформу и знаки различия госбезопасности и имели звания «сержант ГБ — генеральный комиссар ГБ» — спецзвания госбезопасности. В период с февраля 1941-го по июль-август 1941-го военные контрразведчики так же носили униформу обслуживаемого рода войск со знаками различия политического состава и имели только звания политсостава. Сотрудники центрального аппарата (3-е управление НКО) в тот же период носили униформу ГБ и спецзвания ГБ (Начальник 3-го управления НКО майор ГБ А. Н. Михеев, зам. начальника — майор ГБ Н. А. Осетров и так далее). С 17 июля 1941 года, с образованием Управления особых отделов Народного комиссариата внутренних дел СССР, контрразведчики в войсках перешли на спецзвания ГБ (но также, наверное, пользовались и званиями политсостава). Униформа осталась прежней — политсостава.

19 апреля 1943 года на базе Управления особых отделов Народного комиссарита внутренних дел СССР было созданно Главное управление контрразведки «Смерш» с передачей его в ведение Народного комиссариата обороны СССР. Бывшие особисты перешли в подчинение Наркома обороны. В связи с этим практически всем им были присвоены общеармейские звания, то есть без приставки «государственной безопасности» в персональном звании. 3 мая 1946 года ГУКР «СМЕРШ» НКО СССР были реорганизованы снова в ОО МГБ.

Функции особых отделов

В функции Особого отдела НКВД (начальник, заместитель, оперуполномоченные) входило следить за политическим и моральным состоянием части, выявлять государственных преступников (изменников, шпионов, диверсантов, террористов, контрреволюционные организации и группы лиц, ведущих антисоветскую агитацию, и других), вести следствие по государственным преступлениям под надзором прокуратуры и передавать дела в военные трибуналы.

С начала войны по октябрь 1941 года особыми отделами и заградотрядами войск НКВД было задержано 657364 военнослужащих, отставших от своих частей и бежавших с фронта. В этой массе было выявлено и разоблачено 1505 шпионов и 308 диверсантов. По состоянию на декабрь 1941 года особыми отделами было арестовано изменников — 4647 чел., трусов и паникеров — 3325, дезертиров — 13887, распространителей провокационных слухов — 4295, самострельщиков — 2358, за бандитизм и мародерство — 4214 чел.

  • СМЕРШ
  • Первый отдел

В конце 70-х — начале 80-х годов 20 века в функции особых отделов, обслуживающих воинские части на советско-турецкой границе,скорее неофициально входила функция блокирования прорывов со стороны границы вглубь советской территории в пределах пограничной зоны. Операции проводились в непосредственной связи с пограничными группами, ведущими преследование от границы. В этих операциях, не имеющих официального подтверждения, самое активное участие принимали рядовые и сержанты, так называемых отделений охраны особых отделов,вступавшие, порой, в огневой контакт с нарушителями, сумевшими преодолеть пограничные заграждения и углубиться на территорию СССР до 5-7 км. Операции подобного рода никогда не придавались гласности и, возможно, не документировались по простой причине: граница нерушима. Благодаря офицерам особых отделов военной контрразведки, солдаты и сержанты отделений охраны имели весьма высокую индивидуальную боевую подготовку, позволяющую им эффективно действовать не только в составе небольших, 3-5 человек, мобильных групп, но и индивидуально.

  1. ЛЕГЕНДАРНОМУ «СМЕРШУ» — 60 ЛЕТ 18.04.2003
  • Всегда с войсками, всегда в войсках. «Красная звезда»