Срок службы офицеров

Содержание

Статья 49. Предельный возраст пребывания на военной службе

Статья 49. Предельный возраст пребывания на военной службе

1. С военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившими желание продолжать военную службу, контракт может быть заключен на срок до 10 лет включительно, но не свыше достижения ими возраста 65 лет.

2. Предельный возраст пребывания на военной службе установлен:

а) для Маршала Российской Федерации, генерала армии, адмирала флота, генерал-полковника, адмирала — 60 лет;

б) для генерал-лейтенанта, вице-адмирала, генерал-майора, контр-адмирала — 55 лет;

в) для полковника, капитана 1 ранга — 50 лет;

г) для военнослужащего, имеющего иное воинское звание, — 45 лет;

д) для военнослужащего женского пола — 45 лет.

3. Военнослужащий, достигший предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подает по команде рапорт должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта с указанным военнослужащим, не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта.

Решения о заключении контрактов с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, о сроке нового контракта или об отказе в заключении контракта принимаются:

а) для высших офицеров, а также офицеров, назначенных на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, — Президентом Российской Федерации;

б) для полковников, капитанов 1 ранга, а также офицеров, назначенных на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания полковника, капитана 1 ранга, — руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба;

в) для военнослужащих, имеющих воинское звание до подполковника, капитана 2 ранга включительно, — должностными лицами, имеющими право назначения указанных военнослужащих на занимаемые ими воинские должности.

4. В случае принятия соответствующим должностным лицом решения о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, и сроке его действия указанный контракт подписывает командир (начальник), которому предоставлено право подписания новых контрактов.

5. Решение о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, принимается с учетом его деловых качеств, а также состояния здоровья.

При необходимости указанный военнослужащий может быть направлен для прохождения ВВК.

Заключение ВВК должно поступить должностному лицу, имеющему право принимать решение о заключении контракта, не менее чем за четыре месяца до окончания срока военной службы указанного военнослужащего.

6. Руководитель федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, вправе определить категории специалистов, с которыми могут быть заключены контракты при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе.

7. Военнослужащему, проходящему военную службу в должности руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, достигшему предельного возраста пребывания на военной службе и желающему продолжать прохождение военной службы, срок военной службы может быть продлен Президентом Российской Федерации, но не свыше достижения им возраста 65 лет.

8. Предельный возраст пребывания на военной службе военнослужащего кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации устанавливается руководителем самостоятельного органа внешней разведки Российской Федерации либо руководителем федерального органа исполнительной власти, в структуру которого входит орган внешней разведки Российской Федерации, в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации, но не может быть менее предельного возраста, установленного комментируемым Федеральным законом (ст. 17 Федерального закона «О внешней разведке»).

Указом Президента Российской Федерации «Вопросы прохождения военной службы» от 16 сентября 1999 г. N 1237 определено, что директору Службы внешней разведки Российской Федерации, руководителям федеральных органов исполнительной власти, в состав которых входят органы внешней разведки Российской Федерации, при установлении предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих кадрового состава этих органов следует руководствоваться Указом Президента Российской Федерации «О порядке установления предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации» от 21 апреля 1996 г. N 574 (п. 2).

Указом Президента Российской Федерации от 21 апреля 1996 г. N 574 определено, что установление предельного возраста пребывания на военной службе военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации осуществляется путем продления срока их пребывания на военной службе.

К органам внешней разведки относятся не только Служба внешней разведки Российской Федерации, но и разведорганы, структурно входящие в то или иное министерство или ведомство (например, разведорганы Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и др.).

9. Право принятия решения о продлении срока пребывания на военной службе военнослужащих кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации, достигших предельного возраста, установленного комментируемым Федеральным законом, предоставлено:

— министру обороны Российской Федерации;

— директору Службы внешней разведки Российской Федерации;

— директору Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

10. Продление срока пребывания на военной службе соответствующие должностные лица должны осуществлять с учетом квалификации, деловых и моральных качеств, состояния здоровья военнослужащего.

11. Решение о продлении срока пребывания на военной службе реализуется путем заключения с каждым из военнослужащих, достигших предельного срока пребывания на военной службе, контракта о прохождении военной службы сроком на один год, три года или пять лет в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными правовыми актами.

12. Письмом Главного государственно-правового управления Президента Российской Федерации «По вопросу заключения контрактов о прохождении военной службы с военнослужащими, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе» от 18 марта 2003 г. N а6-1082 даны следующие разъяснения.

Порядок заключения нового контракта с военнослужащими, в том числе имеющими воинские звания высших офицеров, а также назначенными на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе и изъявившими желание продолжать военную службу, определяется ст. 49 Федерального закона «О воинской службе и военной службе» и ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации «Вопросы прохождения военной службы» от 16 сентября 1999 г. N 1237.

Решения о заключении контрактов с высшими офицерами, а также офицерами, назначенными на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, о сроке нового контракта или об отказе в заключении контракта принимаются Президентом Российской Федерации.

Указанные военнослужащие, достигшие (достигающие) предельного возраста пребывания на военной службе, для заключения нового контракта подают по команде рапорт с обращением к Президенту Российской Федерации о принятии решения заключить с ними контракт, не менее чем за шесть месяцев до истечения срока действующего контракта.

В случае принятия Президентом Российской Федерации решения о заключении контракта с данными военнослужащим и сроке его действия указанный контракт подписывает командир (начальник), которому предоставлено право подписания новых контрактов.

Согласно п. 1 ст. 38 указанного Федерального закона срок военной службы для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, определяется сроком, указанным в контракте о прохождении военной службы. В соответствии с п. 3 ст. 3 Положения о порядке прохождения военной службы срок военной службы истекает для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в соответствующие месяц и число последнего года срока контракта либо в соответствующее число последнего месяца срока контракта, если контракт был заключен на срок до одного года.

Исходя из данного требования п. 7 ст. 9 Положения о порядке прохождения военной службы определяется, что с военнослужащим, у которого заканчивается срок предыдущего контракта, новый контракт заключается в день, следующий за днем окончания срока предыдущего контракта.

Таким образом, по общему правилу рапорт и материалы о заключении нового контракта с военнослужащими должны поступить Президенту Российской Федерации с таким расчетом, чтобы заключение нового контракта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации было осуществлено соответствующим должностным лицом в день, следующий за днем окончания срока предыдущего контракта.

Однако в ряде случаев распоряжение Президента Российской Федерации о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, издается позднее окончания у этого военнослужащего срока предыдущего контракта. В этих случаях при заключении с военнослужащим нового контракта необходимо руководствоваться п. 4 ст. 32 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в соответствии с которым контракт о прохождении военной службы прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы, исключения военнослужащего из списков воинской части, а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

Исходя из положений п. 4 ст. 32, ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности военной службе» и ст. 10 Положения о порядке прохождения военной службы контракт с военнослужащим в данных случаях должен заключаться не со дня окончания срока предыдущего контракта, а со дня вступления в силу соответствующего распоряжения Президента Российской Федерации.

>
Новости

Главная Новости В стране Подробнее

Статья 22. Порядок присвоения очередного воинского звания

1. Очередное воинское звание присваивается военнослужащему в день истечения срока его военной службы в предыдущем воинском звании, если он занимает воинскую должность (должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.
Указом Президента РФ от 19 марта 2007 г. N 364 пункт 2 статьи 22 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.
2. Для прохождения военной службы в следующих воинских званиях устанавливаются сроки:
рядовой, матрос — пять месяцев;
младший сержант, старшина 2 статьи — один год;
сержант, старшина 1 статьи — два года;
старший сержант, главный старшина — три года;
прапорщик, мичман — три года;
младший лейтенант — два года;
лейтенант — три года;
старший лейтенант — три года;
капитан, капитан-лейтенант — четыре года;
майор, капитан 3 ранга — четыре года;
подполковник, капитан 2 ранга — пять лет.
3. Воинское звание высшего офицера может быть присвоено военнослужащему по истечении не менее двух лет его военной службы в предыдущем воинском звании и не менее одного года в занимаемой воинской должности (должности), подлежащей замещению высшими офицерами.
Сроки военной службы в воинском звании генерал-полковника (адмирала) и генерала армии (адмирала флота) не устанавливаются.
Указом Президента РФ от 19 марта 2007 г. N 364 в пункт 4 статьи 22 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.
4. Срок военной службы в воинском звании лейтенанта для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, окончивших военно-учебное заведение по очной форме обучения с пятилетним сроком и выше, устанавливается два года.
5. Срок военной службы военнослужащих в присвоенном воинском звании исчисляется со дня присвоения воинского звания.
6. В срок военной службы в присвоенном воинском звании входит время нахождения на военной службе.
В указанный срок засчитывается:
а) время перерыва в военной службе в случае необоснованного привлечения военнослужащего к уголовной ответственности, незаконного увольнения военнослужащего с военной службы и последующего его восстановления на военной службе;
б) время приостановления военной службы;
в) время пребывания в запасе.
7. При назначении военнослужащего на высшую воинскую должность (должность) одновременно, а при невозможности одновременного оформления — со дня назначения на высшую воинскую должность (должность), ему присваивается очередное воинское звание, если истек срок его службы в предыдущем воинском звании, при условии, что для этой воинской должности (должности) штатом предусмотрено воинское звание, равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое военнослужащему.
При этом воинское звание высшего офицера присваивается с учетом требований пункта 3 настоящей статьи.
8. Военнослужащему, имеющему воинское звание офицера и успешно обучающемуся по очной форме обучения в военно-учебном заведении, адъюнктуре, военной докторантуре, очередное воинское звание до подполковника, капитана 2 ранга включительно присваивается в день истечения срока его военной службы в присвоенном воинском звании независимо от воинской должности (должности), которую он занимал до поступления в указанное учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру.
9. Военнослужащему, имеющему воинское звание офицера, занимавшему до поступления в военно-учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру воинскую должность (должность), для которой штатом предусмотрено воинское звание полковника, капитана 1 ранга или высшего офицера, очередное воинское звание до полковника, капитана 1 ранга включительно присваивается в соответствии с занимаемой до поступления в указанное учебное заведение, адъюнктуру, военную докторантуру воинской должностью (должностью) по истечении срока выслуги лет в присвоенном воинском звании.
10. Очередное воинское звание военнослужащему может быть присвоено досрочно за особые личные заслуги, но не выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности (должности).
11. Военнослужащему, срок военной службы которого в присвоенном воинском звании истек, за особые личные заслуги может быть присвоено воинское звание на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом для занимаемой им воинской должности (должности), но не выше воинского звания майора, капитана 3 ранга.
12. Воинское звание ефрейтора (старшего матроса) может быть присвоено в качестве поощрения за особые личные заслуги военнослужащему, занимающему воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание рядового (матроса).
13. Воинское звание младшего сержанта (старшины 2 статьи) присваивается рядовому (матросу), замещающему воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание младшего сержанта (старшины 2 статьи) и выше, по истечении срока его военной службы в предыдущем воинском звании, а также военнослужащему, успешно завершившему обучение в учебной воинской части по программе подготовки сержантов (старшин).
14. Во время отбывания наказания в виде ограничения по военной службе или ареста военнослужащему не может быть присвоено очередное воинское звание.
15. Время отбывания наказания в виде ограничения по военной службе или ареста не засчитывается в срок военной службы в присвоенном воинском звании.

К списку новостей

Военным добавили пять лет

Максимальный срок нахождения в строю всему военно-кадровому составу продлен на пять лет. Речь не только об армейских и флотских профи, но и о военных представителях других силовых ведомств. Для подъема их служебно-возрастной планки депутаты Госдумы скорректировали 49-ю и 53-ю статьи федерального закона «О воинской обязанности и военной службе». Сенаторы эти изменения одобрили, а президент РФ утвердил.

Окончание служебной биографии человека в России жестко привязано к его воинскому званию. В самом приоритетном положении находится высший офицерский состав. Маршалам, генералам армии и адмиралам флота, генерал-полковникам и адмиралам закон теперь разрешает служить не до 60 лет, как это было до последнего времени, а до 65. Нахождение в строю генерал-лейтенантов и вице-адмиралов, генерал-майоров и контр-адмиралов ограничено 60 годами. На пять лет меньше максимальный возраст службы у полковников и капитанов 1 ранга. Всем остальным кадровым военным, в том числе солдатам и сержантам — контрактникам, расставание с погонами грозит в 50-летнем возрасте. Правда, тот же закон предусматривает продление службы после достижения максимального для военных профи возраста. Свой последний контракт военные в звании от маршала до генерал-полковника теперь могут подписать до 70 лет, другие служивые — до 65.

Одновременно поменялся возрастной ценз так называемых запасников, которые в случае необходимости образуют для армии второй фронт. Призывать под знамена «резервных» солдат и прапорщиков, в зависимости от их военно-учетной специальности, можно с 35 до 50 лет. Младших офицеров — от 50 до 60 лет, майоров и подполковников — от 55 до 60-летнего возраста. Для полковников на время «Ч» установили верхнюю планку в 50-65 лет, для генералов и маршалов в 65-70.

Логика в таком решении, несомненно, есть. Увольнять 55-летнего генерала, командира дивизии только на том основании, что ему много лет, по меньшей мере, неразумно. Столь же неразумным выглядит «распогонивание» 50-летнего полковника, доктора наук и профессора из военной академии. Другое дело, когда тот же комдив снимает погоны в шестьдесят. В такие годы мотаться по полигонам и учениям трудновато даже крепкому мужику. А многие войсковые полковники и корабельные каперанги, которых редко застанешь в кабинете, наверное, с облегчением уволятся в 55 лет. Когда за плечами долгая и тяжелая служба, перед пенсией «набраны» все армейские льготы, время подумать и об отдыхе. Тем более, что новая возрастная практика не отменила право офицера уволиться на пенсию до наступления предельного возраста. Скажем, полковник при желании может снять погоны в пятьдесят лет.

А вот подписание «сверхсрочного» контракта, как считают в минобороны, должно обязательно сопровождаться аттестационной рекомендацией. Добавлять, что называется, автоматом пятилетку никому не будут. Служишь добросовестно, имеешь хорошие профессиональные навыки и перспективу карьерного роста, сохранил крепкое здоровье, значит, какое-то время можешь оставаться в строю. Не отвечаешь этим требованиям, — ступай на гражданку.

Готовя этот закон, в минобороны преследовали еще одну цель. В армии набирает обороты новая система отбора, подготовки и прохождения контрактной службы. Офицеры желают видеть в своих подразделениях не просто военных профессионалов, но людей, мотивированных на долгую и добросовестную службу.

А кандидаты в армейские профи, помимо квартиры и заработка, хотят иметь еще и служебную перспективу. К тому же, что толку вербоваться в солдаты, к примеру, 30-летнему мужчине, если ему не светит военная пенсия. С увеличением максимального возраста службы по контракту до 50 лет солдат и сержант уже могут претендовать на ее получение.

…Сколько лет раньше служили в российской армии?

В дореволюционной России:

До 1874 года службу в армии несли рекруты (крестьяне и мещане). Сначала воинская повинность была бессрочной, с 1793 года срок службы был сокращён до 25 лет. Постепенно он уменьшался – и к моменту военной реформы 1874 года составлял уже 7 лет.

После реформы на смену рекрутскому набору пришла всеобщая воинская обязанность. Общий срок службы в сухопутных войсках составил 15 лет (непосредственно на службе – 6 лет, а остальное время — в запасе), общий срок службы во флоте — 10 лет (непосредственно на службе – 7 лет).

В 1906 году срок действительной солдатской службы сократился до 3 лет. Затем, в августе-декабре 1914 года прошла всеобщая мобилизация – в связи с началом Первой мировой войны.

После революции 1917 года и гражданской войны в новом государстве начала формироваться новая армия.

В СССР:

На основании различных декретов и постановлений ЦИК срок службы несколько раз менялся, пока в 1925 году не был принят закон об обязательной военной службе.

В сухопутных войсках вплоть до начала Великой Отечественной войны он составлял 2 года. В авиации: с 1925 по 1928 год — 3 года, с 1928 по 1939 год — 2 года, с 1939 по 1941 год — вновь 3 года. Варьировался он и во флоте. Так, с 1924 по 1928 годы служить надо было 4 года, с 1928 по 1939 год — 3 года, с 1939 года — 5 лет.

После Великой Отечественной войны (с началом которой снова была проведена мобилизация) новый закон о всеобщей воинской обязанности был принят уже в 1949 году. В соответствии с ним мужчин призывали в сухопутные войска и в авиацию на 3 года, во флот – на 4 года.

В 1967 году был принят новый закон о всеобщей воинской обязанности, срок службы сократился и составил для тех, кто направлялся в сухопутные войска и в авиацию, – 2 года, во флот – 3 года.

В современной России:

В 1993 году было отменено действие нормативного акта, существовавшего в СССР – в силу вступил закон РФ «О воинской обязанности и военной службе». Изначально документ сократил срок службы до 18 месяцев (т.е. 1,5 лет), а во флоте — до 2 лет.

В 1996 году в связи с началом чеченской кампании вступил в силу новый закон, согласно которому продолжительность службы в армии и на флоте сравнялась — и составила 2 года.

В начале 2000-х годов в России началась подготовка к разделению военной службы по призыву и по контракту — и одновременно к сокращению срока службы по призыву с 2-х лет до 1 года. Впервые о том, что российское руководство планирует сокращать срок воинской службы по призыву, президент РФ Владимир Путин заявил еще в 2002 году.

Переход проходил поэтапно: так, молодым людям, ушедшим в армию осенью 2007 года, пришлось служить 1,5 года. А уже с января 2008 года срок службы составил 12 месяцев – 1 год.

В ноябре 2012 года СМИ со на высказывание председателя Комитета Госдумы по обороне сообщили о том, что срок службы в российской армии будет вновь пересмотрен. Так, по словам председателя комитета Владимира Комоедова, оптимальная продолжительность срока службы – полтора года, а сокращение службы до 1 года было «политическим решением» и на самом деле плохо влияет на боеготовность армии.

Источник в Кремле практически сразу опроверг эту информацию, напомнив о реализованной инициативе президента по сокращению сроков.

Воинская обязанность в СССР и России

На действительную военную службу призывались граждане, которым в год призыва исполнялось девятнадцать лет, а окончившим среднюю школу и ей соответствующие учебные заведения — восемнадцать лет. Определенные документом сроки военной службы составляли: для рядового состава сухопутных войск — 2 года; рядового и младшего начальствующего состава ВВС — 4 года; для рядового и младшего начальствующего состава кораблей ВМФ — 5 лет; для сухопутных частей пограничных войск — 3 года и др.

В годы Великой Отечественной войны (1941-1945) комплектование армии проводилось на основе всеобщей мобилизации, а также призывов лиц, достигших 18 лет. Кроме того, осуществлялся приём добровольцев на фронт.

В период с 1946 года по 1948 год призыв в армию не производился. Молодежь призывного возраста направлялась на восстановительные работы на шахтах, предприятиях тяжелого машиностроения, стройках. В 1949 году срок службы в сухопутных войсках и авиации был установлен 3 года, во флоте — 4 года. От призыва в армию освобождались студенты институтов. Студенты в вузах проходили военную подготовку, получали звание лейтенанта запаса и без прохождения службы зачислялись в запас.

12 октября 1967 года был принят закон СССР «О всеобщей воинской обязанности». Закон определял, что «Защита отечества есть священный долг каждого гражданина СССР… Все мужчины — граждане СССР, независимо от расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образования, оседлости, социального и имущественного положения, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР». Этим подчеркивалось всеобщность воинской обязанности.

Согласно закону, призыв осуществлялся два раза в год — весной и осенью. Призыву подлежали граждане мужского пола, которым ко дню призыва исполнилось 18 лет, но не старше 27 лет. Были установлены новые сроки службы: а) для солдат и сержантов Советской Армии, береговых частей и авиации Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск — 2 года; б) для матросов и старшин кораблей, судов и береговых частей боевого обеспечения Военно-Морского Флота и морских частей пограничных войск — 3 года; в) для солдат, матросов, сержантов и старшин Советской Армии, Военно-Морского Флота, пограничных и внутренних войск, имеющих высшее образование, — 1 год.

Отсрочки от призыва гражданам предоставлялись: по семейному положению; для продолжения образования; по состоянию здоровья — в течение трех лет. Граждане могли быть освобождены от призыва по состоянию здоровья.

Не подлежали призыву граждане, отбывавшие уголовное наказание и граждане, в отношении которых велось следствие или уголовное дело рассматривалось судом.

В настоящее время основным законодательным актом для призывников является Федеральный закон от 28 марта 1998 года «О воинской обязанности и военной службе». Согласно внесенным поправкам, с 2008 года срок прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах РФ для российских граждан мужского пола составляет 1 год.

Правом на отсрочку от военной службы пользуются учащиеся дневных отделений вузов, имеющих государственную аккредитацию (без перерыва в учебе). Отсрочка по аспирантуре предоставляется гражданам, обучающимся очно. Право на отсрочку от призыва также имеют лица, поступившие в ПТУ или техникум после окончания 11 классов школы. Также имеется возможность отсрочки по семейным обстоятельствам и по здоровью и др.

Возможна замена военной службы альтернативной гражданской, но ее срок дольше (от 18 до 42 месяцев), и право на замену необходимо обосновать.

В настоящее время призыв в армию проводится 2 раза в год: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

>История воинского призыва в России. Досье

История призыва в СССР

Организованное привлечение граждан на военную службу в советское время началось с 1918 года. Декрет СНК о создании Рабоче-Крестьянской Красной Армии от 15 января 1918 года предусматривал: добровольный набор; запись добровольцев не моложе 18 лет; доверять оружие только наиболее стойким и преданным рабочим, крестьянам и солдатам; срок службы — по подписке не менее 6 месяцев.

Однако уже первые месяцы после издания этого документа показали, что задачи по комплектованию РККА на добровольной основе не могли быть решены. В связи с этим 29 мая 1918 года было издано постановление ВЦИК «О принудительном наборе в Рабоче-Крестьянскую Красную армию». Первоначальный срок службы был установлен не менее 6 месяцев. В октябре 1918 года срок службы был увеличен до 1 года.

Дальнейшим шагом по законодательному регулированию вопросов комплектования армии явился декрет ВЦИК и СНК об обязательной воинской повинности для граждан РСФСР от 28 сентября 1922 года. Он устанавливал: обязательную воинскую повинность; призыв всех мужчин в 20-летнем возрасте (позднее декретом ВЦИК и СНК 21 марта 1924 года призывной возраст был установлен 21 год). Срок службы был определен следующий: в пехоте и артиллерии — 1,5 года (с 1924 по 1939 год — 2 года); в Воздушном флоте — 3,5 года (3 года); в Военно-Морском Флоте — 4,5 года (4 года).

18 сентября 1925 года был принят закон «Об обязательной военной службе» — первый закон Советского государства, регулирующий исполнение трудящимися обязанностей военной службы. В нем сохранялись прежние сроки призыва и призывной возраст; предоставлялись льготы по призыву для граждан с учетом их семейного положения. Учащиеся учебных заведений получали отсрочку от призыва до завершения образования. Закон от 13 августа 1930 года предоставлял отсрочки по религиозным убеждениям.

Следующий закон «О всеобщей воинской обязанности», регламентирующий формирование советской армии, был принят 1 сентября 1939 года. Он устанавливал, что граждане СССР, без различия расы, национальности, вероисповедания, образовательного ценза, социального происхождения и положения, обязаны отбывать военную службу.

Определенные документом сроки военной службы составляли: для рядового состава сухопутных войск — 2 года; для рядового и младшего начальствующего состава кораблей ВМФ — 5 лет; для сухопутных частей пограничных войск — 3 года. Призыв на службу проводился с 15 сентября по 15 октября.

Этот закон действовал почти 28 лет. Последним законодательным актом СССР по воинской обязанности был закон «О всеобщей воинской обязанности», принятый 12 октября 1967 года. В нем определялось: «Все мужчины — граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны проходить действительную военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР».

Призыв граждан на действительную военную службу проводился ежегодно повсеместно два раза в год (в мае — июне и в ноябре — декабре) по приказу министра обороны СССР.

Призыв в истории России

В современной России 11 февраля 1993 года Верховным Советом РФ был принят закон «О воинской обязанности и военной службе». На военную службу призывались граждане в возрасте от 18 до 27 лет. Призыв проводился два раза в год (апрель-июнь и октябрь-декабрь). Сроки службы устанавливались: в Военно-Морском Флоте — 2 года; во всех остальных войсках — 1,5 года.

Законом от 9 мая 1996 года срок службы по призыву во всех войсках был увеличен до 2 лет (для имеющих высшее образование — 1 год).

Практика применения закона 1993 года «О воинской обязанности и военной службе» выявила ряд его слабых сторон. Преодолеть их был призван закон «О воинской обязанности и военной службе», подписанный президентом РФ 28 марта 1998 года и действующий до настоящего времени.

Согласно этому документу, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, призыв проводится два раза в год. В соответствии законом от 6 июля 2006 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву», для лиц, призванных после 1 января 2008 года, срок службы составляет 12 месяцев.

Кроме того, граждане, окончившие вузы, но не имеющие воинского звания офицера и призванные на военную службу до 1 января 2008 года, также призываются на 12 месяцев. Лица же, окончившие учебные военные центры при вузах, могут проходить службу по контракту в течение трех лет. Окончившие «военные кафедры» с присвоением офицерского звания зачисляются в запас.

Правом на отсрочку от военной службы пользуются учащиеся дневных отделений вузов, имеющих государственную аккредитацию (без перерыва в учебе). Отсрочка по аспирантуре предоставляется гражданам, обучающимся очно. Право на отсрочку от призыва также имеют лица, поступившие в ПТУ или техникум после окончания 11 классов школы.

Возможна замена военной службы альтернативной гражданской, но ее срок дольше — от 18 до 21 месяцев, и право на замену необходимо обосновать.

16 мая 1996 года президентом Российской Федерации был подписан указ, предписывавший завершить к 2000 году формирование армии полностью на контрактной основе, однако позже в него был внесен ряд изменений, которые оставили в силе и призывную систему.

В настоящее время призыв в армию проводится 2 раза в год: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря.

С 2008 года, за время проведения в стране военной реформы общая численность армии сократилась до 1 миллиона человек, при этом доля военнослужащих по призыву снизилась, увеличилось число контрактников. В 2013 году на службу было принято более 81 тыс. контрактников на должности рядовых и сержантов. В настоящее время общая численность указанной категории военнослужащих свыше 230 тыс. человек.

Наибольшее количество новобранцев за последние годы было призвано весной 2009 года — 305 тыс. 560 человек. Осенью 2010 года на военную службу поступили 278 тыс. 800 человек, весной 2011 года — 218 тыс. 720, осенью — 135 тыс. 850. В ходе весеннего призыва 2012 года в войска были направлены 155 тыс. 570 человек, осенью 2012 года — 140 тыс. 140. Весной 2013 года в российскую армию были набраны 153 тыс. 200 человек, осенью — 150 тыс. 000.

По результатам весеннего призыва в Вооруженные силы России в 2014 году в войска были направлены 154 тыс. человек. На альтернативную гражданскую службу направлено 325 граждан. Общее количество уклонистов, по данным военного ведомства, составило 4334 человека.

С древних времен мужчины защищают свой дом, семью, родину. С развитием государственности совершенствуются законы, регламентирующие военную службу, социальную защиту солдат и офицеров, а также членов их семей. Численность армии в мирное время определяется необходимостью защиты рубежей от потенциальных агрессоров. Очевидно, что в государстве должен быть резерв для призыва на службу в военное время, и формируется он из ресурса уже отслуживших людей и тех, кто не был призван, но считается годным к выполнению воинского долга. О бывших военных говорят: «лейтенант запаса» или «подполковник в отставке». Те, кто не служил, не понимают: граждане в запасе – это кто и отличается ли их статус от положения вышедших в отставку военных. Пребывание в запасе, равно как и выход в отставку, определено федеральным законодательством.

Кто относится к пребывающим в запасе

Состав запаса Вооруженных Сил России формируется из числа дееспособных, вменяемых лиц, достигших совершеннолетия. Все военнообязанные получают военный билет в установленном порядке. Этот документ имеет две разновидности:

  • для офицеров, уволенных в запас;
  • для солдат, мичманов, прапорщиков, сержантов и старшин.

Мобилизационный запас необходим для увеличения численности армии в военное время, и он состоит из резерва и ресурса. Резервисты заключают контракт, требования к этой категории жестче, чем к гражданам из людского ресурса. Человек считается военнообязанным, если он пригоден или ограниченно годен к армейской службе и если его возраст не превысил установленный законом ценз. Помимо военнослужащих, закончивших срочную службу и уволившихся по окончании контракта, запас формируется из следующих категорий граждан:

  • выпускников вузов, прошедших программу военной подготовки;
  • выпускников вузов, обучавшихся на военной кафедре;
  • граждан, получивших отсрочку от срочной службы;
  • уклонистов, достигших возраста 27 лет;
  • служивших на альтернативной службе;
  • женщин со специальностями, подлежащими военному учету.

Запасник должен пройти военно-врачебную комиссию для определения степени его годности к службе. Гражданин в запасе – это не постоянный статус.

Мужчины призывного возраста, признанные ограниченно годными в связи со слабым здоровьем, вправе пройти повторную ВВК, если заболевание, мешающее службе, излечено.

Если комиссия дает заключение «годен», то молодой человек в возрасте от 18 до 27 лет снимается с учета запаса и будет призван на срочную службу в общем порядке.

Предельный возраст нахождения в запасе

Законодательно ограничен срок нахождения военнообязанных в запасе. В зависимости от половой принадлежности и воинских званий установлены три разряда.

I II III
Высшие офицеры До 65 лет До 70 лет
Полковники и каперанги До 60 лет До 65 лет
Старшие офицеры в звании до полковника До 55 лет 55-60 лет 60-65 лет
Младшие офицеры До 50 лет 50-55 лет 55-60 лет
Военные, не имеющие офицерского звания До 35 лет 35-45 лет 45-50 лет

Военнообязанные женщины относятся к третьему разряду, причем предельный возраст нахождения в запасе установлен в зависимости от воинского звания:

  • офицеры до 50 лет;
  • не имеющие офицерского звания до 45 лет.

Как видно из таблицы, есть прямая зависимость звания и возраста выхода в отставку. Причина заключается в том, что старшие и высшие офицеры обладают опытом и знаниями. Все бывшие военные в звании от генерал-майора и контр-адмирала, не достигшие 65 лет, относятся к первому разряду, они подлежат призыву в первую мобилизационную волну, на них впоследствии ляжет ответственность за жизни подчиненных. В случае необходимости призовут высших офицеров от 65 до 70 лет.

Старшие офицеры в зависимости от возраста и звания также подлежат призыву в первую и вторую волны мобилизации. Во все разряды запаса входят младшие офицеры и граждане без офицерского звания. Очередность их призыва зависит от ограничений по возрасту.

Обязанности граждан, пребывающих в запасе

Обязанности граждан по воинскому учету определены законодательно. За уклонение от их исполнения грозит административная и уголовная ответственность. Чтобы избежать преследования, все военнообязанные должны:

  • встать на учет в военный комиссариат по месту регистрации или фактического места проживания;
  • если альтернативная служба проходит в другом регионе, необходимо встать на учет по месту службы;
  • при отъезде более чем на 90 суток необходимо уведомить военкомат и встать на учет по месту прибытия.

О прохождении военных сборов для повышения квалификации гражданин уведомляется повесткой. Явка обязательна.

Тем, кто уволен из воинских частей или освободился из мест лишения свободы, нужно встать на учет не позже, чем через 14 суток. Женщины с военно-учетной специальностью имеют те же обязанности по учету в военкоматах.

Лица, находящиеся в запасе, обязаны уведомлять не позже, чем через 14 дней, о значимых событиях своей биографии:

  • смене семейного положения;
  • изменении места работы;
  • переезде на новое место жительства вне зависимости от того, произошел он в пределах района учета или со сменой региона.

Если гражданин России выезжает за границу более чем на полгода, он также обязан уведомить военкомат.

Закон обязывает гражданина ответственно относиться к сохранности документов, подтверждающих его воинскую обязанность. В случае утери или кражи военного билета нужно в 14-дневный срок уведомить военкомат.

Юноши, подлежащие призыву и планирующие отъезд сроком более чем на 90 суток, должны лично явиться в военный комиссариат с уведомлением о своих планах.

Кто из запаса освобожден от сборов

Сборы граждан, находящихся в запасе, подразделяются на учебные и проверочные. Призыв на первые осуществляется не чаще, чем один раз в три года, но это не освобождает человека от явки на мобилизационные сборы. Время призыва не превышает двух месяцев, а общий срок нахождения на сборах за весь период нахождения в запасе не может быть больше 12 месяцев. Военнообязанные женщины призыву на сборы не подлежат.

Некоторые категории мужчин освобождены от этой обязанности:

  • имеющие бронь от органов госвласти и местного самоуправления;
  • служащие в МВД, УИН, на таможне, в нацгвардии и противопожарной системе;
  • гражданские лица, работающие в вышеуказанных организациях;
  • некоторые сотрудники воздушного и железнодорожного транспорта;
  • плавсостав речного, морского и рыболовного флота в навигационный период;
  • лица, непосредственно участвующие в сельхозработах в посевной и уборочный сезоны;
  • педагоги;
  • студенты-очники и заочники в период сессий;
  • отслужившие альтернативную службу;
  • мужчины, уволившиеся со службы менее, чем два года назад.

Те, кто уведомил о длительной загранкомандировке, и многодетные мужчины вправе не участвовать в сборах.

В категорию освобожденных от призыва граждан включены:

  • находящиеся под следствием;
  • под стражей;
  • отбывающие наказание;
  • имеющие непогашенные судимости.

Мужчины, у которых есть заключение ВВК «не годен к службе», в сборах не участвуют.

Категории запаса в военном билете

Очередность призыва из запаса зависит от его категории. В первую очередь призовут военнообязанных из первой категории. К ним относятся:

  • отбывшие срочную службу более года;
  • военнослужащие, участвовавшие в боевых действиях.

Эти люди составят первую волну мобилизации: они готовы к тому, чтобы защищать Отечество с оружием в руках. Вторая волна мобилизации затронет всех, относящихся ко второй категории, а это отслужившие год срочники, уволенные в запас и все, кто не призывался вообще.

Чтобы военнослужащих запаса второй категории перевести в первую, необходим медосмотр и годичные сборы, и только после этого они будут мобилизованы на войну.

Кто относится к забронированным гражданам

Специалисты нужны не только в армии, но и в промышленности, сельском хозяйстве, в органах управления и других службах, обеспечивающих нужды населения. Бронь могут получить:

  • управленцы;
  • квалифицированные рабочие;
  • работники сельского хозяйства;
  • сотрудники МВД, УИН;
  • железнодорожники;
  • гражданский летный состав;
  • специалисты гражданского флота.

Кадровое подразделение организации ведет учет своих военнообязанных сотрудников, проводит с ними занятия и ведет отчетную работу. Бронированные сотрудники не участвуют в сборах в мирное время, а в военное им дается отсрочка от мобилизации.

Причины для вывода гражданина из запаса

Войсковые запасы мобилизационного ресурса и резерва служат для развертывания войск в военное время. Вывод из запаса возможен в нескольких случаях:

  • достижение предельного возраста по своему разряду;
  • ухудшение здоровья, на основании которого ВВК выдаст заключение о негодности к службе;
  • возвращение в действующую армию на контрактной основе.

В первых двух случаях военнослужащий выходит в отставку, снимается с учета и не подлежит мобилизации.

Порядок вывода гражданина из запаса

Порядок вывода из запаса зависит от причин изменения статуса. Сотрудники военкоматов отслеживают возраст стоящих на учете граждан. При достижении предельного возраста их списывают в отставку автоматически. Ухудшение здоровья требует документального подтверждения военно-врачебной комиссии. Заключение направляется в комиссариат по месту регистрации запасника, где его снимают с учета.

Снятие с воинского учета по возрасту: алгоритм действий

Скачайте документы по теме:

Инструкция по ведению воинского учетаОбразец от экспертаТаблица возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих снятию с воинского учетаОбразец от экспертаДолжностная инструкция инспектора по ведению воинского учетаОбразец от экспертаЖурнал проверок осуществления воинского учетаОбразец от эксперта

Когда снимают с воинского учета по возрасту

Чтобы определить, во сколько лет снимают с воинского учета офицеров запаса и прочих военнообязанных граждан, необходимо знать, к какой категории запаса относится конкретный работник. Всего таких категорий, сформированных с учетом ценности, состояния здоровья и значимости кадров, три:

  • I категория. Самые ценные и востребованные воинские кадры, обязанные в случае мобилизации в течение одного часа явиться в военкомат, к которому приписаны. Рядовой состав I разряда снимают с учета в возрасте 35 лет, офицерский — по достижении 50-60 лет.
  • II категория. Привлекают во вторую очередь из-за необходимости проходить дополнительное обучение или ограничений по здоровью. Рядовых II разряда снимают с учета в 45 лет, офицеров — по достижении 55-70 лет.
  • III категория. Наиболее низкий приоритет. Сюда же относятся женщины, имеющие военное образование, военно-учетную специальность или опыт службы в ВС РФ. Состоят на ВУ до 45 лет, при наличии офицерского звания — до 50-65 лет.

Обратите внимание! Женщин-военнослужащих снимают с ВУ по особым правилам: офицеров запаса — в 50 лет, рядовых, сержантов, старшин и прапорщиков — в 45 лет.

➤ Ведение воинского учета в организации: какие документы необходимы

Таблица возрастов по воинскому учету для стенда, военно-учетного стола или отдела кадров поможет точно определить, в каком возрасте снимают с воинского учета офицеров запаса в зависимости от категории и звания. Распечатайте ее и держите под рукой.

Таблица возрастов граждан, пребывающих в запасе, подлежащих снятию с воинского учета в связи с достижением предельного возраста пребывания в запасе

Пример

В организации числится три военнообязанных сотрудника: офицер запаса в звании старший лейтенант 1974 г.р. и двое рядовых (1984 г.р. и 1986 г.р.). Кто из них будет снят с воинского учета в наступающем 2019 году?

Проанализировав данные личных карточек, кадровик уточнил, что рядовой 1984 г.р. и офицер запаса отнесены к I мобилизационной категории, а рядовой 1986 г.р. — ко II. Зная, до какого возраста воинский учет в России ведется в отношении каждой из категорий, он предупредил о снятии с учета в 2019 только одного сотрудника — рядового запаса 1984 года рождения, и определил, что остальные работники будут сняты с учета позже: рядовой 1986 г.р. в 2031 году, а старший лейтенант запаса — в 2025 году.

Совет от редакции. Заполняя личную карточку военнообязанного, обязательно указывайте присвоенное ему воинское звание и категорию годности к военной службе в графе 2 раздела II. Эти данные нужны не только для статистики: в дальнейшем вы сможете точно определить возраст, при наступлении которого работника следует предупредить о предстоящем визите в военкомат для снятия с учета.

Читайте актуальный материал по теме в журнале «Кадровое дело»

  • Пять недостатков в воинском учете, в которых военкоматы обвиняют кадровиков
  • Новые обязанности кадровика по воинскому учету
  • Что сейчас проверяют военкоматы и почему опасно не вести воинский учет

Как происходит снятие с воинского учета по возрасту

Снятие с воинского учета производит военный комиссариат. Работодатель не уполномочен решать такие вопросы, его задача — содействие. Если сотруднику организации пришел вызов или повестка, необходимо вовремя оповестить его об этом, а при наступлении предельного возраста пребывания в запасе — направить в военкомат.

Шпаргалка. Обязанности работодателя по воинскому учету

Посмотреть шпаргалку

Обратите внимание! Обновлять данные личной карточки работника (унифицированная форма Т-2) и вносить сведения о постановке или снятии с ВУ в раздел II можно только на основании документов из военкомата.

Ежегодно оформляйте и согласовывайте с военным комиссаром план по ведению воинского учета, своевременно обновляйте данные II раздела личных карточек призывников и военнообязанных сотрудников. Игнорирование обязанностей по ведению ВУ чревато для работодателя солидным штрафом по ст.21.1 КоАП РФ. Если работник не явится в военкомат по требованию, он также будет нести административную ответственность по ст.21.5 КоАП РФ. Предупредите его об этом.

Что нужно сделать, когда снимают с воинского учета сотрудника организации: пошаговая инструкция

Чтобы снять с воинского учета, работник должен посетить военкомат лично, предъявив оригиналы внутреннего паспорта и военного билета. Если с документами все в порядке, военнообязанный пишет заявление о снятии с учета, а в его военном билете ставится соответствующий штамп.

Пошаговая инструкция: как работодателю контролировать процесс и своевременно обновлять сведения о статусе сотрудника

Шаг 1. Ежегодно проведите плановую проверку раздела II личных карточек. Сверяйте записи в карточках с данными военных билетов или временных удостоверений.

Шаг 2. Обращайте внимание на возраст каждого военнообязанного. Если он приближается к верхнему пределу пребывания в запасе, напомните работнику в письменной форме о необходимости посетить военкомат. Убедитесь, что он расписался на бланке письма или в регистрационном журнале, иначе доказать факт информирования будет сложно.

Шаг 3. Запросите у работника документы по возвращении из военкомата. Проверьте наличие штампа о выходе в отставку и сделайте в личной карточке запись «Снят с воинского учета по возрасту». Если ВУ на предприятии автоматизирован, внесите актуальные данные в программу. Исключите карточку вышедшего в отставку сотрудника из картотеки военнообязанных.

Шаг 4. Сделайте отметку в табеле учета рабочего времени. Период, проведенный работником в военкомате, отмечается буквенным кодом «Г» или «23» (исполнение государственных или общественных обязанностей согласно законодательству) и оплачивается в размере среднего заработка. Связанные с этим расходы работодателя компенсируются из бюджета в порядке, предусмотренном ст.170 ТК РФ, на основании справки из военкомата и приказа об исполнении государственных обязанностей.

Как вести воинский учет расскажут эксперты Системы Кадры

  • Что входит в обязанности сотрудника, который ведет воинский учет в организации
  • Как составить план работ по воинскому учету в организации
  • Как вести воинский учет сотрудников организации

Вывод

Заранее предупреждайте о предстоящем снятии с воинского учета. Для этого проводите ежегодные проверки сведений, содержащихся в разделе II личных карточек, и направляйте письменные уведомления сотрудникам, чей возраст приближается к предельному. Чтобы не ошибиться в расчетах, сверяйтесь с таблицей и учитывайте не только воинское звание сотрудника, но и принадлежность к определенной мобилизационной категории.