Ближний восток конфликт

История арабо-израильского конфликта. Справка

29 ноября 1947 года Генассамблея ООН проголосовала за создание двух государств – еврейского и арабского – на Западном берегу реки Иордан (Резолюция № 181). Еврейское население приветствовало этот план, арабское – отвергло: территория еврейского государства оказалась намного больше.

14 мая 1948 года еврейский Национальный совет провозгласил создание Государства Израиль.

В ночь на 15 мая египетские самолеты подвергли бомбардировке Тель‑Авив. Армии пяти арабских стран численностью в 30 тысяч человек начали военные действия против только что провозглашенного государства. 31 мая из военизированных формирований «Хагана» (Организация обороны), «Эцел» (Национальная военная организация) и «Лехи» (Борцы за свободу Израиля) была создана Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ), противостоявшая войскам Сирии, Египта, Трансиордании, Ливана, Ирака, Саудовской Аравии и Палестинской армии.

В первые месяцы 1949 года под эгидой ООН были проведены переговоры между всеми воюющими странами. В феврале 1949 года на острове Родос было заключено египетско-израильское перемирие, к которому присоединилась Трансиордания

20 июля соглашение о перемирии было достигнуто между Израилем и Сирией. Соглашение о перемирии вступило в силу 17 июля в Иерусалиме, а во всей стране – 18 июля. В результате прибрежная полоса, Галилея и вся пустыня Негев отошли к Израилю; полоса Газы – к Египту. Территория Палестины к западу от реки Иордан, не занятая израильскими войсками, оказалась под контролем Трансиордании, которая, присоединив эту территорию к себе в апреле 1950 года, получила свое современное название — Иордания. Город Иерусалим поделили на две части: западная досталась Израилю, а восточная отошла Иордании. В восточной части оказался Старый город с Храмовой горой — святым местом трех мировых религий: христианства, ислама и иудаизма. Палестинское арабское государство так и не было создано. Арабские государства продолжали считать себя находящимися в состоянии войны с Израилем; само существование Израиля рассматривалось ими как «агрессия». Это привело к эскалации конфликта

Вторая арабо-израильская война 1956 г. «Суэцкая кампания»

Напряженность в регионе резко возросла в октябре 1956 года в связи с вопросом о будущем Суэцкого канала, который был национализирован Египтом 26 июля того же года. Акционеры канала — Франция и Великобритания — приступили к подготовке военной операции «Мушкетер» — в качестве основной ударной силы должен был выступить Израиль.

29 октября 1956 года Израиль начал операцию против Египта на Синайском полуострове. На следующий день Англия и Франция начали бомбить Египет через неделю вошли в Порт-Саид. Кампания кончилась 5 ноября, когда израильские войска заняли Шарм‑аш‑Шейх. Под контролем Израиля оказался почти весь Синайский полуостров, а также Газа.

Но действия Англии, Франции и Израиля подверглись резкому осуждению со стороны обеих сверхдержав, СССР и США. Советский Союз пригрозил направить в зону Суэцкого канала своих добровольцев. К вечеру 6 ноября, после того как весь Синай оказался под контролем Израиля, вступило в силу соглашение о прекращении огня. К началу 1957 года англо-французские войска были выведены из зоны Суэцкого канала, а израильские — с Синайского полуострова. На Синае вдоль египетско-израильской границы и в порту Шарм-аш-Шейх были размещены силы ООН.

В 1964 году по инициативе египетского президента Гамаль Абдель Насера была создана «Организация освобождения Палестины» (ООП). В программном документе ООП, Национальной Хартии, говорилось, что разделение Палестины и создание там еврейского государства незаконно. Ставилась задача полного освобождения территории своей родины. ООП создавалась как прообраз палестинского государства, и ее структура включала подразделения, призванные заниматься политическими, экономическими, социальными, культурными, образовательными и военными вопросами.

Третья арабо‑израильская война («шестидневная война»)

Война, известная как «шестидневная», началась 5 июня 1967 года. Египет, Сирия и Иордания стянули свои войска к границам Израиля, изгнали миротворцев ООН и заблокировали вход израильским кораблям в Красное море и Суэцкий канал. По соотношению сил арабы превосходили израильтян в личном составе в 1,8 раза, в танках – в 1,7 раза, в артиллерии — в 2,6 раза, в боевых самолетах – в 1,4 раза. Израиль предпринял упреждающее наступление; за один день израильские ВВС полностью уничтожили боевую авиацию Египта и большинство сирийских самолетов. Потеряв 679 человек, Израиль приобрел весь Синайский полуостров, Голанские высоты и взял под контроль Иудею и Самарию. Весь Иерусалим принадлежал Израилю.

Четвертая война 1969-1970 гг. («война на истощение»)

Была начата Египтом с целью возвращения Синайского полуострова, захваченного Израилем в ходе Шестидневной войны в 1967 года. Имели место артиллерийские перестрелки, рейды через Суэцкий канал, воздушные бои. Война велась с переменным успехом и после дипломатического вмешательства США была закончена. В 1970 году было подписано соглашения о прекращении огня без территориальных изменений у сторон конфликта.

Пятая война 1973 года («война Судного дня»)

6 октября, в Судный день, самый святой день еврейского календаря, Египет напал на Синай, а Сирия – на Голанские высоты. Успешное наступление арабов в первые дни сменилось отступлением их к концу недели. Несмотря на значительные потери, нападение египетской и сирийской армий было успешно отражено ЦАХАЛем, после чего войска вернулись на прежние позиции.

После этого при посредничестве СССР и США 23 октября было достигнуто соглашение о прекращении огня как на синайском, так и на сирийском фронте. В ходе войны погибло более 8,5 тысячи арабов и более 2,8 тысячи израильтян.

В январе 1974 года израильские войска покинули западный берег Суэцкого канала и Эль-Кунейтру, сохранив, однако, контроль над Голанскими высотами. В марте 1979 года вступил в силу египетско-израильский мирный договор, заключенный при посредничестве президента США Джимми Картера президентом Египта Анваром Садатом и премьер-министром Израиля Менахемом Бегином. Израиль ушел с Синая, сохранив под своим контролем лишь сектор Газа.

Шестая (ливанская) война 1982 года под кодовым названием «Мир для Галилеи»

Израиль ставил задачей уничтожение террористов из ООП: базировавшиеся в Южном Ливане террористы ООП постоянно обстреливали Галилею. Поводом послужило убийство 3 июня палестинскими террористами израильского посла в Лондоне.

Наступление началось 5 июня, в 15-ю годовщину Шестидневной войны. Израильские войска нанесли поражение сирийской армии, палестинским формированиям и их ливанским союзникам, захватили города Тир и Сидон, а также вошли в столицу страны Бейрут. Во время этой войны погибли 600 израильских солдат, но поставленная Израилем цель — уничтожение ООП — не была достигнута. После захвата израильтянами Бейрута президентом Ливана был избран израильский ставленник ливанский христианин Башир Жмайель. Он обещал подписать после вступления в должность мирный договор с Израилем, но вскоре был убит просирийскими исламскими террористами. Его сторонники с разрешения израильского командования вошли в лагеря палестинских беженцев Сабра и Шатила — якобы для того, чтобы уничтожить террористов ООП, устроили там резню, убив около тысячи человек. Боевиков среди них было ничтожное количество.

В 1985 году Израиль вывел войска с большей части территории Ливана, кроме буферной зоны, которая оставалась под израильским контролем до 2000 года.

В 1993 году в Осло было достигнуто соглашение о взаимном признании ООП и Израиля как партнеров по переговорам. Руководство ООП официально объявило о своем отказе от терроризма. В том же году состоялась встреча лидера ООП Ясира Арафата с израильским премьер-министром Ицхаком Рабином.

В 1994 году было заключено соглашение о первой фазе установления самоуправления на части палестинских территорий. В 1995 году в Осло подписано очередное соглашение о принципах самоуправления в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан и о выводе израильских войск из нескольких палестинских городов.

В 1999 году на территории Западного берега реки Иордан и в секторе Газа была создана Палестинская национальная автономия, над частью которой палестинцы получили полный контроль. На этой части был сформирован вооруженный корпус палестинской полиции и палестинская администрация.

С целью решения арабо-израильского вопроса в последние годы созывалось немало международных конференций: Мадридская конференция в 1991 году, конференция в Осло (1993), конференция в Кемп‑Дэвиде (2000), принятие «квартетом международных посредников» (США, ЕС, ООН, Россия) плана «Дорожная карта» в апреле 2003 года.

В 2006 году Лига арабских государств (ЛАГ) выдвинула свой план решения ближневосточного конфликта: признание арабскими государствами права Израиля на существование, отказ от насильственных акций с обеих сторон, признание палестинской стороной всех предыдущих соглашений, отвод израильских войск к границам 1967 года и возвращение палестинских беженцев. Однако урегулирование конфликта с мертвой точки не сдвинулось.

В 2005 году в результате плана премьер-министра Ариэля Шарона по одностороннему размежеванию, Израиль вывел из Сектора Газа войска и уничтожил все еврейские поселения. Также были разрушены 4 поселения в северной части Самарии. В результате вооруженного переворота, власть внутри зоны была захвачена у ФАТХ радикальным палестинским движением ХАМАС.

Вторая Ливанская война (в арабском мире — «Июльская война») 2006 года

Вооруженное столкновение между государством Израиль, с одной стороны, и радикальной шиитской группировкой «Хезболла», фактически контролировавшей южные районы государства Ливан, с другой стороны, в июле – августе 2006 года.

Конфликт был спровоцирован 12 июля ракетно-минометным обстрелом укрепленного пункта «Нурит» и приграничного населенного пункта Шломи на севере с одновременным нападением на пограничный патруль Армии обороны Израиля на израильско-ливанской границе боевиками «Хезболлы». В ходе наземной операции армии Израиля удалось продвинуться вглубь ливанской территории на 15-20 км, выйти к реке Литани и в значительной степени зачистить оккупированную территорию от боевиков «Хезболлы». Кроме того, боевые действия на юге Ливана сопровождались непрерывными бомбардировками населенных пунктов и объектов инфраструктуры на всей территории Ливана. Боевики «Хезболлы» в течение месяца проводили беспрецедентный по масштабам массированный ракетный обстрел северных городов и поселений Израиля.

Боевые действия продолжались с 12 июля по 14 августа 2006 года, когда в соответствии с резолюцией Совета безопасности ООН было объявлено прекращение огня.

1 октября 2006 года Израиль завершил вывод войск с территории Южного Ливана. Контроль над югом Ливана полностью перешел к подразделениям правительственной ливанской армии и миротворцам ООН.

С 2006 года ситуация в Палестинской национальной администрации осложняется внутрипалестинским противостоянием между движениями ФАТХ и ХАМАС.

В октябре 2007 года Израиль объявил сектор Газа «враждебным государственным образованием» и приступил к его частичной экономической блокаде, периодически отключая подачу электроэнергии, прекращая снабжение энергоносителями и т.д.

В ноябре 2007 года в американском городе Аннаполис прошла встреча по ближневосточному урегулированию на которой, в частности, была достигнута предварительная договоренность о проведении в течение года конструктивных переговоров по вопросу создания независимого палестинского государства.

Вооружённые межгосударственные, межэтнические и межконфессиональные конфликты на Африканском континенте и Ближнем Востоке в к. XX- н. XXI века.

Вооружённые межгосударственные, межэтнические и межконфессиональные конфликты на Африканском континенте и Ближнем Востоке в к. XX- н. XXI века.

Причины возникновения межгосударственных, межэтнических и межконфессиональных конфликтов.

Число этнополитических и религиозных конфликтов в современном мире неуклонно растёт. На этот факт, прежде всего, оказывают влияние такие мировые процессы, как глобализация, модернизация, массовые миграции населения. По данным Института мира в Осло за период с 1990 по 1999 г. в 80 странах мира зарегистрировано 118 вооружённых конфликтов. Из них только 10 являлись межгосударственными войнами. Крупным конфликт считается в том случае, если в результате вооруженного насилия погибло более 1 тыс. человек. Но главное заключается в том, что основными жертвами современных насильственных конфликтов становятся не вооружённые силы конфликтующих сторон, а мирное население, единственной виной которого часто является его этническая или конфессиональная принадлежность. Поэтому проблема международных, межэтнических и межконфессиональных конфликтов в течение последних десятилетий является одной из наиболее актуальных.

Существуют различные подходы к выявлению причин возникновения межэтнических конфликтов: — модернизация и интеллектуализация народов. Вследствие этого в престижных профессиях нарастает конкуренция между титульными национальностями и эмигрантами (русские ехали в республики СССР помогать, поэтому чувствовали себя выше, чем титульные народы); — урбанизация, образование и широкая доступность информации порождают новые потребности и способы их удовлетворения, что не совпадает с реальными возможностями таких обществ; — этнические группы испытывают чувства глубокой отчуждённости и даже враждебности по отношению к тем общностям, которые, по их мнению, виноваты в отсутствии у первых необходимых средств развития и удовлетворения жизненно важных потребностей; Также можно выделить ряд постоянно действующих факторов, которые могут привести к возникновению религиозных конфликтов:

1. Поликонфессиональный характер государства.

2. Особенности государственного строительства. Существуют государства, образованные без учёта исторически сложившихся общностей, в состав которых входят народности и территории, отличающиеся в этническом и религиозном отношении и сохраняющие определённую долю самостоятельности.

3. Дискриминация отдельных религиозных групп населения, проявляющаяся в социально-экономическом неравенстве, а также в преобладании в политической элите страны представителей определённой конфессии.

4. Экономическая, военная, идеологическая или политическая поддержка оппозиционного религиозного движения извне.

5. Вмешательство одних государств в дела других государств под предлогом борьбы с нарушениями прав единоверцев.

6. Вмешательство политики в сферу религии. Влияние политики может привести к конфликтам среди сторонников одного и того же религиозного учения внутри представителей одной конфессии.

Межэтнические и межконфессиональные конфликты в современном мире в Африке.

Большинство стран Азии и Африки долгое время находились в колониальной или полуколониальной зависимости и обрели суверенитет около пятидесяти лет назад. Зачастую новые государства создавались метрополиями без учёта исторически сложившихся общностей (в том числе и религиозных), а границы проводились в зависимости от политической и военной конъюнктуры. В результате общности, исповедовавшие одну и ту же религию, оказались разобщёнными. Все последнее столетие Африканский континент становился полем боя для межэтнических и межконфессиональ- ных войн. Многие страны континента пережили настоящую религиозную резню. Некоторые переживают ее до сих пор. Последние четырнадцать лет Судан раздирается ожесточенным противоборством между властью и оппозицией. Кровопролитная гражданская война унесла уже 2 миллиона человеческих жизней, а 600 тысяч суданцев были вынуждены покинуть свою родину. Суданские власти выражают интересы мусульманской части страны, составляющей 70% всего населения, тогда как оппозиция строго ориентирована на язычников (25%) и христиан (5%). В Нигерии, самой крупной стране Африканского континента, идет непрекращающийся религиозный конфликт между христианами, мусульманами и язычниками. Жестокие столкновения часто парализуют — экономическую столицу и самый крупный город Нигерии Лагос. В Эфиопии в 1993 г. в результате 30-тилетней гражданской войны провинция Эритрея превратилась в самостоятельное государство, где основная религия — ислам, тогда как население Эфиопии исповедует христианство. Основные противоречия заключены в территориях, которые каждая из сторон считает своими. Ливия. Полное отсутствие расовой толерантности — явление, типичное для Ливии. В 2000 году, в местах компактного проживания чернокожих (в рабочих городках и лагерях при промышленных центрах) под расистскими лозунгами прошла серия массовых избиений и грабежей выходцев из Тропической Африки. Демократическая Республика Конго против племенных вооруженных формирований и иностранных наемников. Центральное правительство пытается установить свою власть в отдаленных районах страны. Главные причины конфликта — этнические и социально-экономические. Нигерия — межэтнические и межрелигиозные столкновения начались с 1970 года. В северных провинциях Нигерии большинство составляют мусульмане, которые требуют введения в стране законов шариата. Кроме того, крайне активны различные племенные вооруженные группировки, которые пытаются поставить под контроль торговлю нефтью. Уганда против «Армии Бога». «Армия Бога» — экстремистская мусульманская организация, которая претендует на власть в стране. Конфликт идет с 1986 года. В него вовлечен Судан (поддерживает «Армию Бога»). Власти Кот Д’Ивуар против вооруженных оппозиционеров. Конфликт начался в 2002 году и периодически прерывается переговорами и перемириями. Ныне он исчерпан, поскольку оппозиционеры вошли в состав правительства. Центрально-Африканская Республика против инсургентов. Нестабильность в этой стране сохраняется с 1979 года, когда в результате военного переворота был свергнут диктатор Бокасса. Очередная фаза конфликта началась в 2001 году, после очередного государственного переворота. Чад против инсургентов. Ситуация в этой стране долгое время остается крайне нестабильной и запутанной. Различные племенные и властные группировки пытаются получить или защитить власть с помощью оружия. Зимбабве против оппозиции. Зимбабве, которая некогда была «хлебной корзиной» Африки, ныне является одной из наиболее бедных и плохо управляемых государств мира. Государство раздирают разнообразные противоречия: между диктатором Мугабе и его политическими противниками, между различными племенами, между чернокожими и белыми жителями страны и т.д. Кризис усугубился в последние годы.

Африканский континент раздирают и конфликты на расовой почве между представителями «белой» (арабской) и «черной» Африки, вызванные давними социально-экономическими и более глубокими межцивилизацион- ными противоречиями. Эти противоречия до сих пор остаются неразрешимой проблемой и являются одной из причин затяжной гражданской войны в Судане, они способствовали длительному внутриполитическому противостоянию в Чаде, не раз взрывали политическую стабильность в Мавритании. В Гвинее межрасовая напряженность всегда обострялась синхронно с экономическими неурядицами: торговую жизнь страны контролируют по большей части выходцы из ливанской и сирийской общин, и именно на них традиционно обрушивается гнев наиболее бедных слоев населения.

Конфликты на Ближнем и Среднем Востоке.

Ливан — уникальная страна по конфессиональному и национальному составу, в нем проживают более двадцати религиозных групп. Свыше половины населения составляют мусульмане (сунниты, шииты, друзы), около 25 % ливанских арабов — христиане-марониты. На протяжении веков каждая этнорелигиозная община стремилась сохранить свой обособленный характер, при этом лояльность клану всегда ставилась выше верности государству. С 1943 г., когда Ливан стал независимой республикой, была введена система распределения высших должностей в зависимости от принадлежности к религиозной общине (президент республики — христианин, премьер-министр — мусульманин-суннит, а председатель парламента — мусульманин-шиит). Христиане-марониты, традиционно составляющие наиболее состоятельную часть ливанцев, благодаря такому распределению власти значительно укрепили свои позиции в стране, что не могло не вызывать недовольства у мусульманского населения. В 1975-1976 гг., начавшиеся столкновения между мусульманами и христианами, переросли в кровопролитную гражданскую войну. Окончательное истощение сил мусульманской и маронитской коалиций побудило воюющие стороны заключить в 1989 г. Хартию национального согласия. Период относительного затишья закончился, когда в 2005 г. бывший премьер-министр Ливана Харири был убит. Прошла волна массовых выступлений, спровоцированных этим убийством. Новое прозападное правительство не смогло взять под свой контроль ситуацию в стране, и межконфессиональные противоречия вновь обострились. Шиитская проиранская группировка Хезболлах (ее лидер — шейх Насралла) контролировавшая южные районы Ливана, пограничные с Израилем, летом 2006 г. спровоцировала очередное израильское вторжение на территорию Ливана. Боевики Хезболлы оказали упорное сопротивление, и впервые за много лет военная акция Израиля не достигла своих конечных целей. Под давлением международного сообщества израильские войска покинули территорию Ливана, в южные районы страны были введены регулярные части ливанской армии и международные миротворческие силы, но внутриполитическая ситуация в Ливане, прежде всего в конфессиональной сфере, осталась крайне напряженной. Ирак. В Ираке исторически господствовало арабское суннитское меньшинство, в то время как большая часть арабского населения была представлена шиитами; кроме того, на севере страны проживают курды. Такое положение сохранялось и в период правления Саддама Хуссейна. Господство суннитов вызывало недовольство у шиитского большинства, что привело к быстрому падению режима Саддама Хуссейна во время событий 2003 г., когда в страну вторглись американо-английские войска.Последние годы шииты играют все большую роль в политической жизни Ирака, они доминируют во вновь созданных органах власти, государственной безопасности и армии. Это, в свою очередь, вновь порождает конфликтную ситуацию внутри Ирака и провоцирует террористическую деятельность суннитских боевиков и террористов «Аль Каиды».. Израиль против террористических группировок («Хамас», «Хезболла», «Палестинский Исламский Джихад» и др.). Конфликт Израиля с террористами, не желающими признавать факт существования еврейского государства, длится с 1975 года и имеет, в основном, территориальные и религиозные причины. Израиль против Сирии и Ливана. Последняя фаза этого длительного конфликта началась в 2001 году и была связана с активизацией военизированной организации «Хезболла», базирующейся в Ливане и поддерживаемой Сирией и Ираном. Конфликт идет за территории, контроль над источниками воды и по многим иным причинам, в том числе, религиозным. Афганское правительство против «Талибана» и «Аль Каиды». Конфликт в Афганистане идет с 1978 года. Его причины многочисленны, в основном, они имеют этнический, религиозный и территориальный характер. После свержения режима «Талибана» и прихода к власти президента Хамида Карзая, его главными противниками стали «Талибан» и остатки «Аль-Каиды». Иран и Турция против курдов. Конфликт тянется с 1961 года, курды, представляемые различными организациями — некоторые из них применяют террористические методы — добиваются независимости.

Инсургенты (лат. insurgentes, ед. ч. insurgens — «повстанцы») — вооруженные отряды гражданского населения, противостоящие властям.

Участие США и НАТО в вооружённых конфликтах в Ираке и Афганистане.

Военные операции в Афганистане и Ираке, в которые США и НАТО были вовлечены в декабре 2001 г. и марте 2003 г. соответственно находились на стадии затянувшегося постконфликтного урегулирования. В июне 2008 г. как в Афганистан, так и Ирак были названы «центральным фронтом долгой войны», которую Америка ведет с глобальным терроризмом. Война в Афганистане пользуется репутацией «правильной войны» («goodwar”), в то время как конфликт в Ираке представляется отвлекающим ресурсы страны. В последнее десятилетие на войну в Ираке и Афганистане США израсходовали более триллиона долларов.

Ирак.

В достижении ключевых целей обнародованной Дж. Бушем — мл. 10 января 2007 г. стратегии США в Ираке под названием «Новый путь вперед» («The New Way Forward in Iraq”), потери личного состава американских вооруженных сил (ВС) в Ираке с 19 марта 2003 г. (с момента начала операции «Иракская свобода») по 21 января 2009 г. составили убитыми 4229 чел. и ранеными 30 960 чел. (БОЛЕЕ 2 млн. человек).

В конце 2008 г. группировка вооруженных сил США в Ираке насчитывала около 146 тыс. чел., размещенных на 311 военных объектах. По завершении нынешней операции их останется 50 тысяч. Военные базы, 80% материальных средств и военной техники даже после полного вывода американского контингента перейдут в распоряжение иракских сил безопасности.

За время оккупации Ирака армией США уровень насилия в Ираке снизился, были приняты важные законодательные акты по возвращению в правительство ряда сторонников партии «Баас» и объявлена генеральная амнистия заключенным как в иракских, так и в американских тюрьмах. Однако достигнутый прогресс непрочен, и остались невыполненными многие из поставленных задач, среди которых – передача под контроль иракской армии и полиции к ноябрю 2007 г. всех 18 провинций. По данным на май 2008 г., лишь в девяти из них безопасность действительно обеспечивалась силами иракского правительства. И до сих пор большая их часть остаётся под властью боевиков.

Количество атак против иракских правительственных объектов и иностранных вооруженных сил сократилось на 70%. Тем не менее, США не добились поставленной цели – полного уничтожения группировки аль-Каиды в Ираке и очищения территории страны от баз террористов.

Снижению уровня насилия в стране способствовало резкое увеличение числа американских войск в Ираке на 30 тыс. чел. к июню 2007 г., наращивание сил безопасности Ирака к 2008 г. на 150 тыс. чел.

Контртеррористическая стратегия коалиционных сил включает в себя также работу с заключенными в лагерях для повстанцев. Последних разделяют на две категории: «непримиримых», к которым относят, например, членов ядра аль-Каиды и твердых последователей ее идеологии, и тех, кого можно вернуть обществу в качестве лояльных граждан. В результате мероприятий по трудоустройству и обучению лиц, принадлежащих к последней категории, число заключенных в иракских тюрьмах с октября 2007 г. сократилось на 5 тыс. чел.

Великобритания, ведущий партнер США по международной коалиции в Ираке, приступила к переговорам с Багдадом о перспективах британского военного присутствия в этой стране. В Лондоне рассчитывают на то, что оставшиеся британские военные не будут участвовать в боевых операциях, а займутся подготовкой кадров для местных ВВС и ВМС, а также штабных специалистов. Стратегия коалиционных сил заключается в перераспределе- нии оставшихся частей таким образом, чтобы обеспечить их присутствие пусть в меньшем количестве, но во всех прежних местах дислокации, что обеспечивает непрерывность и поступательность переходного процесса.

Необходимость узаконить пребывание американского контингента в Ираке после 31 декабря 2008 г., когда заканчивалось действие мандата ООН, вынудило правительства США и Ирака заключить двусторонний договор от 13 октября 2008г., в соответствии с которым американские войска должны покинуть территорию страны к 31 декабря 2011 г.

Багдад получил право проводить досмотр американских военных грузов и в судебном порядке преследовать военнослужащих США за совершенные вне территории американских военных баз или не при исполнении служебных обязанностей преступления. Командование США в Ираке должно также получать разрешение Багдада на проведение любой военной операции на территории страны и не может использовать последнюю как плацдарм или перевалочный пункт для ведения боевых действий против другого государства. Соглашение оставляет открытой возможность присутствия американских войск на территории Ирака после установленных сроков по просьбе иракского правительства «с целью подготовки и оказания поддержки иракским силам безопасности».

США и Ирак заключили в ноябре 2007 г. также Соглашение о стратегических рамках (StrategicFrameworkAgreement – SFA) и Декларацию о принципах, что должно заложить основы долгосрочного двустороннего сотрудничества в экономической, дипломатической, культурной областях и в сфере безопасности. (Предполагается участие США в защите Ирака от внутренних и внешних угроз, в борьбе с террористическими группировками, а также содействие США примирению различных политических сил в Ираке.).

Однако даже постепенный вывод войск США не устранил угрозу очередного неконтролируемого всплеска насилия в Ираке, с которым безуспешно борются иракские силы безопасности. Негативное развитие событий после ухода американских войск вызывает отрицательную реакции соседних с Ираком стран-партнеров США.

Афганистан.

Операция в Афганистане стала основным военно-политическим направлением деятельности администрации Барка Обамы. Это обусловлено и переносом штаб-квартиры иракской ячейки Аль-Каиды в относительно спокойный Афганистан летом 2008 г. Принятая контртеррористическая стратегия основана на следующих принципах: «формирование среды безопасности, зачистка от террористов районов страны, удержание контроля над ними, создание условий для построения жизнеспособного правительства и развития» («shape, clear, hold and build” strategy). На 30 сентября 2013 года в Афганистане оставалось 65 222 солдата сил Коалиции. Из них 39 253 американца и 26 269 солдат других стран. С момента начала операции «Несокрушимая свобода – Афганистан» потери армии США в Афганистане превысили четыре тысячи человек.

На 15 сентября 2013 года Коалиция (NATO/ISAF Joint Command (IJC)) закрыла или передала афганцам 728 из 812 своих «баз» (базы, гарнизоны, укрепленные пункты, крупные посты), т. е. избавилась от 89% «баз». За время оккупации Афганистана Коалиция достигла определённых успехов в улучшении социальной обстановки в стране. Если в 2000 году в Афганистане было 1.2 миллиона студентов, то теперь их 10 миллионов. Продолжительность жизни выросла с 37 лет до 56. В 2000 году менее 5% населения владели мобильными телефонами, теперь таковых более 60%, а также среди женщин 48% имеют сотовый. Мобильная связь покрывает около 80% территории Афганистана. А к интернету имеют доступ 65% населения страны.

В 2000 году только две международные авиакомпании летали в Кабул, теперь 12 международных авиалиний совершают рейсы во все крупные города страны.

После вывода войск Коалиции ожидается, что международную помощь можно будет безопасно доставлять лишь на 21% территории Афганистана, в то время как сегодня, безопасны для проектов 47% территории страны. С 2002 года США потратили на борьбу с наркоиндустрией Афганистана 7 миллиардов долларов. Уже сегодня Афганистан производит 75% опия в мире. Ожидается, что с уходом Коалиции будут резко увеличены маковые посевные площади, резко возрастёт наркоторговля. До сих пор американцы на содержание своего контингента тратили в Афганистане до 12 млн. долларов в день. Дальнейшие расходы будут зависеть от размеров сохраненного военного присутствия и составят как минимум 5 млрд. долларов в год, не включая расходы на содержание посольства. Что касается финансового содержания афганских национальных сил безопасности, то Соединённым Штатам и их союзникам предстоит оплатить по афганским счетам 7,7 млрд. долларов, расходы Кабула на эти же цели не превысят 2 миллиардов.

Основными районами активности афганских экстремистов остаются населенные преимущественно племенами пуштунов восток и юг страны. Для того чтобы взять под свой контроль отдаленные сельские провинции, к которым относится до 80% территории Афганистана необходимо увеличить численность коалиционных сил. По признанию Д. Маккирнана, вся контртеррористическая стратегия находится под угрозой провала, если сил для удержания под своим контролем зачищенных от экстремистов территорий будет недостаточно. Крупномасштабное увеличение американского контингента в Афганистане – часть новой стратегии, которую министерство обороны США совместно с афганским правительством и руководством НАТО разрабатывает для ИСАФ. Кроме США, только Германия и Италия готовы увеличить численность своих войск в Афганистане на 1 тыс. и 500 чел. соответственно. Великобритания, располагающая вторым по величине после США иностранным контингентом в Афганистане, готова послать дополнительно не более 300 военнослужащих. США также планируют послать в Афганистан дополнительные средства добывания и обработки разведывательной информации, в том числе вертолеты и беспилотные летательные аппараты.

Переключение человеческих и материальных ресурсов США с конфликта в Ираке на Афганистан подчинено не столько необходимости прекратить непопулярную среди американского населения войну, сколько является объективным признанием ошибочности той концепции ведения войны, которую США и их партнеры по НАТО избрали с момента вторжения в Афганистан. С момента начала операции «Несокрушимая свобода – Афганистан» потери армии США в Афганистане превысили четыре тысячи человек и продолжают стремительно расти. 2 мая 2011 г. силами американского спецназа в пакистанском г. Абботабад был уничтожен Осама бен Ладен, убийство которого повлекло за собой целую серию убийств афганских политических и государственных деятелей. Мишенью талибов стали и американцы.

Американское командование в Афганистане признает, что ключевым фактором для установления прочного мира и безопасности в стране станет политическое урегулирование. Специфика ситуации в Афганистане, по мнению американских военных, заставляет учитывать положение дел в соседнем Пакистане и других среднеазиатских государствах, а также индийский фактор.

Учитывая напряженные отношения между Афганистаном и Пакистаном, совместная работа двух стран по противодействию экстремистским группировкам остаётся затруднительной. Более того, Исламабад отвергает требования США позволить ИСАФ уничтожать базы инсургентов на его территории. Тем не менее, из-за наличия общей границы любое комплексное решение проблем безопасности Афганистана без Пакистана окажется малоэффективным. В первую очередь, необходимо уничтожить укрытия боевиков на территории Пакистана и усилить пограничный контроль. С июля 2008 г. началось создание пограничных координационных центров.

Кроме того, Иран объективно заинтересован в том, чтобы как можно больше сил США и НАТО было связано участием в операциях в Афганистане. ИСАФ регулярно обнаруживает тайники с оружием иранского производства на всей территории Афганистана. По мнению экспертов, Иран накапливает на востоке страны потенциал резкого наращивания сил, который можно будет использовать для дестабилизации обстановки при нажиме со стороны Вашингтона из-за ядерной деятельности или по любому другому поводу.

Осенью 2009 г. в стране прошли всеобщие президентские выборы и выборы на уровне провинций. В марте 2011 г. США начали обговаривать с Х. Карзаем заключение соглашения о формате и статусе пребывания американцев после завершения вывода войск коалиции в 2014 г.

Афганские официальные лица настаивали на том, что остающиеся в стране американские военнослужащие должны действовать в рамках афганского законодательства. Единства по этому поводу в афганской верхушке нет. Завершившаяся в конце ноября 2013г. Лойя Джирга, собрание народных представителей ИРА, одобрила перспективу заключения соглашения уже к концу года. Тем не менее, президент ИРА Хамид Карзай заявил, что для подписания документа необходимо соблюдения ряда условий, в частности, открытое проведение выборов в апреле 2014 года, прекращение рейдов иностранных войск на афганские дома, а также прогрессивное развитие переговоров с талибами. Последнее указывает на то, что афганцы смиряются с возвращением своих бывших правителей-талибов и, возможно, даже приветствуют стабильность и порядок после десятилетнего хаоса, устроенного НАТО. Афганистан снова стоит перед перспективой превратиться в государство талибов. Обсуждение вопроса о будущем статусе военных баз в Афганистане вызвало обеспокоенность и его соседей.
Так, Тегеран заявил, что он категорически против сохранения американских военных баз под боком у Ирана.
Россия и Индия также выразили Вашингтону и Кабулу свое беспокойство. Свое неодобрение высказал и Китай. На конференции в Стамбуле 2 ноября 2013г. «Безопасность и сотрудничество в сердце Азии» США выдвинули идею «нового шёлкового пути», преследующей цель закрепить политическое и иное доминирование Запада, в первую очередь США, в регионе после вывода войск НАТО к 2014 г., найти замену растущему влиянию ШОС, потеснить Россию и Китай, получить прямой доступ к минеральным ресурсам региона посредством создания линий коммуникаций в обход России и Ирана. США стремятся также обеспечить позиции НАТО в Центральной Азии.
В конференции приняли участие делегации 14 стран – в т.ч. из России, Турции, Китая, Индии, Пакистана, ОАЭ и Саудовской Аравии. Довольно жестко против нее выступил Пакистан. Вместо создания новых механизмов лучше сосредоточиться на выполнении существующих программ мира, безопасности и развития, считают в Исламабаде. Аналогичные взгляды выразили делегации России, Китая и Ирана. Самым важным итогом конференции в Стамбуле можно считать намерение ШОС ускорить расширение своих рядов за счет принятии в члены организации Индии и Пакистана в качестве полноправных членов.

США уходят не окончательно — у них здесь важные геостратегические, политические, экономические интересы. Из страны будут выведены лишь боевые части, однако военное присутствие США остается. Наращивание военного контингента, которое продолжалось до 2010 года, было направлено не на разгром Талибана в военном отношении, а на заключение политической сделки с врагом с позиции силы. Главная цель вывода войск заключается в заключении такой сделки с Талибаном, чтобы США и их партнеры по НАТО смогли вывести войска из Афганистана, сохранив лицо.

Этот подход – больше направленный на скорейший вывод войск, чем на обеспечение прочного мира и региональной стабильности – сегодня преподносится как «примирение», а Катар, Германия и Великобритания получают ведущую роль в содействии этому урегулированию.

Перспектива войны США и НАТО с Ираном становится всё более отчетливой. В Персидский залив, в Кувейт, в Израиль перебрасываются войска и техника. Ещё немного, и в Ормузском проливе возникнет пробка из авианосцев.

Америка, а точнее американский бюджет, вряд ли сможет выдержать две войны одновременно. Срочный вывод войск из Афганистана становится насущной необходимостью.

§ 33. Ближневосточный конфликт и попытки его урегулирования (учебник)

§ 33. Ближневосточный конфликт и попытки его урегулирования

Большую часть региона Ближнего Востокасоставляют арабские страны. Арабский мир охватывает территорию около 20 государств,расположенных на территории Северной Африки, Аравийского полуострова,Ближнего Востока. Эти страны объединены общностью этнического состава, языка.Культуры, традиций. В 1945 г. было образовано Лигу арабских государств (ЛАГ).Основное богатство арабских стран — нефть (90% мировых запасов). Большинствоарабских государств являются членами Организации экспортеров нефти (ОПЕК), которая призваназащищать интересы экспортеров нефти. Арабские страны различаются по уровнюразвития и государственным устройством. Кувейт, Саудовская Аравия, Объединенные АрабскиеЭмираты, Катар имеют самый высокий в мирепоказатель дохода на душу населения. В них передовые технологии, бесплатнаяобразование, развитая система социального обеспечения сочетаются с сильнымиисламскими традициями, монархической формой правления (абсолютная теократическаямонархия), патриархальными пережитками. Демократические традиции отсутствуют. Другиеарабские страны (Алжир, Ливия, Египет, Сирия) имеют республиканское устройство и впослевоенный период пытались построить»Арабский социализм».

В послевоенные годы для арабских странглавной проблемой стал арабо-израильский конфликт.

1. Создание государства Израиль. Первая арабо-израильскаявойна

В годы Второй мировой войны от рукнацистов погибли 6 млн. евреев. Трагедия европейского еврейства побуждала кактивизации сионистского движения, которое развивалось под лозунгом: «Только всобственном государстве евреи могут чувствовать себя в безопасности «.

29 ноября 1947 ГенеральнаяАссамблея ООН большинством голосов — 33 «за», против 13,приняла резолюцию о разделе Палестины на еврейскую и палестинскую государства.Евреи приветствовали это решение, арабский мир категорически отрицал резолюцию ООН.14 мая 1948 было провозглашено государство Израиль. Не прошло и 24 часов,как армии Египта, Иордании, Сирии, Ливана и Ирака начали военные действия противмолодого государства. Началась кровопролитная война, длившаяся с мая1948 по 20 июля 1949 (Израильтяне называют ее войной занезависимость). Получая оружие из СССР, Чехословакии и финансовую помощьСША, благодаря невиданной мужества солдат и офицеров (многие из них были активнымиборцами с нацистами в Европе), всего народа Израиль одержал победу. Врезультате ее территория, которая предусматривалась под палестинское государствобыла распределена следующим образом: Галилея и весь Негев отошли в Израиль;Иудея, Самария, часть Иерусалима в Иордании; полоса Газы в Египет. Такимобразом, палестинское государство не было создано. Война заложила основу конфликта,который не решена по настоящее время.

БронечастиАрабского легиона перед нападением на Израиль. 1948

В конце 40-х — начале50-х годов арабо-израильский конфликт стал составной частью «холодной войны». СССРстал на путь открытой поддержки арабских стран в их конфликте с Израилем. СШАи страны Запада на сторону Израиля. Опираясь на такую поддержку сторонупытались силой доказать свое права на земли Палестины. Неоднократновспыхивали кровопролитные войн между евреями и арабами: война на Синае1956 г.; Шестидневная война 1967 г.; Война на истощение1967-1970 гг, Война Судного дня 1973 г.; военные действия Израиля вЛиване против военных формирований Организации Объединения Палестины и Сирии1982-1983 гг *

* Подробнее овойны см. следующий параграф.

Арабо-израильские войны

Войны

Названия

Основные участники

Результат

1948-1949 гг

Первая арабо-израильская (Война за независимость Израиля)

Израиль

Египет, Трансиордания, Сирия, Ирак, палестинцы

Израиль отстоял независимость.

Не было создано Палестинское государство.

Появление проблемы палестинских беженцев.

Распределение территории Палестины между Израилем и соседними арабскими государствами.

1956

Англо-франко-израильская агрессия против Египта (Синайская война)

Израиль, Франция, Англия.

Египет, Сирия

Поражение Египта.

Прекращение судоходства по Суэцкому каналу.

Тесное сотрудничество между СССР и арабскими государствами.

Поражение англо-французской колониальной авантюры.

1967

Шестидневная война

Израиль

Египет, Иордания, Сирия, Ирак, палестинцы

Разгром Израилем армий соседних арабских государств.

Оккупация Израилем Западного берега реки Иордан, сектора Газа, Синайского полуострова, Голанских высот.

Разрыв дипломатических отношений СССР и других социалистических государств с Израилем.

1967-1969 гг

Война на истощения

Израиль

Египет, Иордания, Сирия, Ирак, палестинцы

Провал попыток Израиль истощить силы арабских государств и тем самым обеспечить себе безопасность.

Укрепление обороноспособности Египта и Сирии.

1973

Семидневная война (Война Судного дня)

Показала дальнейшую бесперспективность военного противостояния Израиля с арабскими странами.

Развенчан миф о непобедимости армии Израиля.

Дала толчок к мирного процесса, который завершился заключением Кэмп-Дэвидского соглашения между Израилем и Египтом.

1978

Агрессия против Ливан (Операция «Литани»)

Израиль.

Ливан, ООП, Сирия

Создание Израилем «зоны безопасности» на юге Ливана.

Израиль спас от окончательного поражения христиан в гражданской войне.

Введение на территорию Ливана сирийских войск, которые фактически установили контроль страной.

1982-1983 гг

Агрессия Израиля против Ливана (Операция «Мир Галилее»)

Израиль.

США, Франции, Англии, Италии.

Ливан, Сирия, ОВП, экстремистские исламские группировки

Были разгромлены базы ООП на территории Ливана, палестинские отряды были выведены из страны.

Израиль не удалось нанести поражение Сирии и обеспечить неприкосновенность своих северных границ от нападений исламских боевиков. Также не удалось достичь мира с Ливаном.

Ливан подвергся агрессии США, Франции, Англии, Италии, вмешались в ход гражданской войны.

Еще более окрепли позиции Сирии в Ливане.

1987-1996 гг

Первая интифада

Израиль.

Палестинцы

Израиль вынужден предоставить палестинцам ограниченную автономию.

2000-2004 гг

Вторая интифада

Израиль.

Экстремистские палестинские группировки

Началась реализация плана по мирному урегулированию палестино-израильского конфликта «Дорожная карта».

2. Палестинская проблема

Первая арабо-израильско войнапородила проблему палестинских беженцев, которые расселились по разным арабскихстранах. Все это нанесло сильный удар по национальному сознанию палестинцев:исчезли самостоятельные палестинские организации, спасение виделся только в объединении арабских государств ради освобождения Палестины.

В 50-е годы палестинцы возлагалинадежды на Объединенную Арабскую Республику, в которую объединились Египет и Сирия, ноангло-франко-израильская агрессия (1956) и распад ОАР (1961) развеяли этиожидания.

В конце 50-х годов в Кувейте возникаетДвижение за национальное освобождение Палестины (ФАТХ), который возглавил Ясир Арафат. Этаорганизация выдвинула новую программу борьбы для палестинцев: 1. «Неарабское единство путь в Палестину, Палестина — путь к арабскойединства «2. Невмешательство во внутренние дела арабских государств.

Ясир Арафат

Такая идеология обеспечила ФАТХподдержку от монархических государств Аравийского полуострова. Победанационально-освободительной борьбы в Алжире (1962) способствовала распространениюидеологии ФАТХ. (Алжир дал пример освобождения арабской страны собственными силамипри поддержке арабских государств).

Некоторые арабские страны не былизаинтересованы в самостоятельности палестинского движения. Для контроля над ним в1964 адвокатом Шукейри была создана Организация Освобождения Палестины(ОВП).

Чтобы выйти из под контроля арабскихстран, ФАТХ начинает самостоятельную борьбу против Израиля. Первая вооруженная акция былапроведена 1 января 1965 Этот день стал днем рождения ПалестинскогоДвижения Сопротивления (ПРО). За короткое время ФАТХ превращается во влиятельнуювоенно-политическую силу, которая устанавливает контроль над ООП. В феврале1969 Ясир Арафат избирается председателем Исполкома ООП. В 1970 г.он становится главнокомандующим вооруженными силами палестинской революции.

Ограниченность территории где велисьбоевые действия, рельеф местности не позволяли создать освободительные районы вПалестине, которые должны стать базами для борьбы. Все вооруженные акции(Террористические акты) проводились с территории соседних государств, что приводило к2-х больших проблем: Израиль совершал нападения на эти государства, что вызвало кнедовольство правительств и населения этих стран палестинцами; О попадал взависимость от арабских государств. Первая проблема привела к вооруженному конфликтумежду Израилем и Иорданией в 1966 г. и палестино-иорданской конфликта в1970 Палестинцам пришлось покинуть эту страну и переместиться в Ливан.

Интересно знать

С целью повлиять на мировуюобщественность, добиться гласности своих действий боевики ФАТХ совершили тщательноспланированный террористический акт. В сентябре 1970 г. палестинцами былозахвачены три гражданских самолета — английский, швейцарский и американский(Израильский захватить не удалось, ибо он в отличие от других самолетовохранялся) и заставили экипажи приземлить их в Иордании. Террористы требовалиотпустить арестованных в странах Европы палестинских боевиков в обмен назаложников. Террористы и заложники были отпущены самолеты подорваны.

В 1972 г. группа палестинцев»Черный сентябрь» осуществила более дерзкий теракт. Во время олимпиады в Мюнхенебоевики ворвались в помещение, где жили израильские спортсмены ихладнокровно расстреляли их. Погибло 11 человек.

Но в Ливане палестинцы разрушилинепрочное равновесие сил в ливанском обществе, что стало причинойгражданской войны и израильской интервенции в 1978 г. и1982-1983 гг

После кровопролитных боев на югеЛивана и Бейрута в 1982 г. палестинские бойцы и штаб ООП были вынужденыпереехать в Тунис. Но и здесь в октябре 1985 г. израильская авиацияпыталась бомбовыми ударами уничтожить руководящий центр ОВП.

Вторая проблема привела кпреобразования ООП в конгломерат группировок от крайньоливих к правым, которыепретендуют на лидерство в ООП.

Октябрьской войне 1973 г. изменилавзгляды Ясира Арафата. Он начинает выступать за создание палестинского государстване вместо Израиля, а рядом с ним, как изменение вооруженной борьбы мирными средствамирешения проблем. Такой поворотспас ОВП от изоляции и гибели. В 1974 г. ООП была признана единственнымзаконным представителем палестинского народа. В 70-80-е годы Я. Арафат велактивную дипломатическую деятельность под лозунгом: «Ни дня без движения»,сохраняя дружеские отношения, по возможности со всеми.

9 декабря 1987 на левомберегу реки Иордан и в секторе Газа началось народное восстание(«Интифада» — война камней), которое проводилось без применения оружия.15 ноября 1988 Национальный Совет Палестины (парламент в изгнании)принимает решение о провозглашении независимости Палестины. Все стороны конфликтапоняли, что так дальше продолжаться не может. Усилия США и СССР, агрессияИрака против Кувейта способствовали началу ближневосточного мирного урегулирования.

3. Ближневосточный мирный процесс.

Первая попытка миром урегулироватьарабо-израильский конфликт была осуществлена в 1951 г. королем Иордании. Нопосле его убийства до конца 70-х годов все решалось на полях сражений.

В сентябре 1978 г. на встречепрезидентов Египта и Израиля в Кемп-Дэвиде, резиденции президента СШАД. Картера, был подготовлен историческое соглашение между двумя странами о началемирных переговоров.

26 марта 1979 в ВашингтонеИзраиль и Египет подписали мирный договор. Президенту Египта А. Садату ипремьер-министру Израиля М. Бегину была присуждена Нобелевская премия задостижения мира и прекращения вражды между двумя государствами. Попытка заключитьподобный договор с Ливаном (1983 г.) была неудачной.

Летом 1994 г. подобный договорИзраиль подписал с Иорданией.

Распад СССР,изменения в соотношении сил в мире, ослабление влияния арабских радикалов(После поражения Ирака в войне с Многонациональными силами (МНС)), экономическаязаинтересованность арабских стран, а также понимание Израилем дальнейшейневозможности удерживать захваченные территории, которые к тому же не гарантируют емубезопасности (обстрел Израиля иракскими баллистическими ракетами, Интифада палестинцеви т.д.) побудило враждующие стороны к участию в Мадридской мирной конференциив октябре 1991 г. На конференции была определена структура переговоров,необходимых для достижения общего мирного урегулирования на Ближнем Востоке.Эта структура предусматривала проведение двух отдельных и параллельных переговорныхпроцессов. Первый представлял собой двусторонние переговоры, целью которых было решениеконфликта между Израилем и его соседями: Сирией, Ливаном, Иорданией. А такжемежду Израилем и ООП. Второй процесс включал многосторонние переговоры направленына построение будущего всего региона. Эти переговоры включают в себя пятьотдельных форумов по ключевым для региона вопросами. Такими как водные ресурсы,окружающая среда, контроль за вооружением, проблема беженцев, экономическоеразвитие. В них приняли участие все Ближневосточные страны и представители мировогосообщества.

Израильское правительство, сформированноеПартией труда в 1992 г., пошел на прямые переговоры с ООП, которая в то времяотказалась от многих своих позиций относительно неприятия Израиля. В сентябре1993 в результате тайных переговоров в Осло (Норвегия) между Израилем иООП была подписана декларация о принципах взаимоотношений. Соглашение предусматривалопредоставление палестинцам автономии на Западном берегу реки Иордан и в сектореГаза в течение 5 лет.

Внедрение принципов декларации вжизнь началась в 1994 г. с введением автономии в городе Иерихон и в сектореГаза. Палестинцам были переданы полномочия в области образования, культуры, охраныздоровья, социальной защиты населения, налогообложения и туризма. Осенью1995 было подписано соглашение о втором этапе введения палестинскойавтономии. В соглашении были определены вопросы о будущем израильских поселений,границы и структуру палестинской автономии. Столицей автономии был избрангород Рамалла.

Однако процесс становленияПалестинской автономии идет трудно и противоречиво. Связано это со многимифакторами:

— С обеих стороностается взаимное недоверие относительно планов мирного урегулирования;

— Экстремистскиегруппировки «Хамаз», «Хезболлах», «Исламскийджихад «и другие ведут активную террористическую деятельность против Израиля,часто это происходит с территории Палестинской автономии (террористыосновном убивают мирных жителей, устраивают взрывы в транспорте, другихобщественных местах). Также Израиль утверждает, что Я. Арафат причастен ктеррористических актов на территории Израиля. В свою очередь палестинцы развернулиВторая интифада (2000 г.). Как следствие, срыв переговорного процесса, началонастоящей войны между Израилем и Палестинской автономией (особенно напряженноеположение сложилось зимой 2002-2003 гг);

— Фактически неотказались от планов вооруженного противостояния против Израиля Сирия, Ирак, Иран,некоторые другие арабские государства, которые активно поддерживают деятельность террористическихгруппировок;

— Не принимаютмира и израильские радикалы, которые убили премьер-министра Израиля ИцхакаРабина — инициатора арабо-израильского диалога.

Ситуация на Ближнем Востокеостается трудной и противоречивой. В любое время может состояться эскалацияпротивостояния, последствия которой невозможно предсказать.

Несмотря на сопротивление враждебных сил какв арабском мире, так и в Израиле ближневосточный мирный процесс продолжаетразвиваться. Весомым его результатом стало заключение мирного договора междуИзраилем и Иорданией. В результате сделки были урегулированы проблемы границ:Израиль возвращал часть приграничных территорий, но на которых хранилисьизраильские поселения сроком на 25лет. Также Израиль соглашался передавать Иордании 50 млн. кубометров воды вгод из своих ресурсов. Мирный договор также означал возобновление в полномобъеме межгосударственных отношений.

Сложно развивается переговорныйпроцесс с Сирией, которые обещают быть долгими. Главной проблемой двустороннихотношений является возвращение Израилем Голанских высот, захваченных в войне1967

Также весомым последствиемближневосточному урегулированию является отмена арабскими нефтедобывающими странами с1 октября 1995 бойкоту компаний, которые имели торговые отношения сИзраилем (бойкот был введен в 1947 г.).

Свержение режима С. Хусейна(2003 г.) открывает новые перспективы урегулирования Палестинской проблемы.Настойчивые дипломатические шаги по решению этой проблемы развернули США. Виюне 2002 г. они предложили сторонам план мирного урегулирования,получил название «Дорожная карта» (или «Указатель»). В отличие от всехпредварительных планов каждый следующий шаг делается только после выполненияпредыдущего; признается существование Палестинского государства.

Согласно плану предполагалось решитьпалестино-израильский конфликт до 2005 г. главной целью планапровозглашалось создание Палестинского государства. Реализация плана должнапроисходить в три этапа. На первом этапе предполагалось восстановить положение,существовало до начала Второй интифады (28 сентября 2000) и избрать первогопремьер-министра Палестинской автономии, которым стал Махмид Аббас (Абу Мазен).

На втором этапе (ориентировочно доконца 2003 г.) предусматривалось проведение свободных выборов в Палестине исоздать палестинское государство с «временными границами и некоторыми атрибутамисуверенитета «. Между тем международные посредники должны организовать международнуюконференцию по вопросу предоставления экономической помощи новому государству.

Третий этап должен был завершиться ещеодной международной конференцией, которая должна объявить о решенииконфликте. Будут заключены соглашения о постоянных границах, Иерусалим, беженцев,израильские поселения на палестинских территориях. Сирия и Ливан согласятсяна заключение мира с Израилем.

В настоящее время стороны не могутрешит вопросов первого этапа. Палестинцы продолжают террористические акты, вответ Израиль делает акции возмездия (убит проводников ХАМАСа, погибли400, ранено 20 тыс. палестинцев), начал строительство стены, которая отделилаего от палестинской территории. Премьер-министр Израиля Шарон предложил полностьювывести израильские поселения из сектора Газа. В Палестине уже изменилосьнесколько премьеров.

Интересно знать

Шинази Амуре (или Вафа Идрис)(1980-2002). Палестинская студентка, которая первой превратила себя в живую бомбу.29 января 2002 девушка взорвала себя в Иерусалиме, убив одного человека иранив около 150. С. Хусейн приказал поставить ему памятник в Багдаде. Еепример надул широкое распространение среди террористов. «Шахиды», как их сталиназывать уже стали привычным явлением.

Итоги

После Второй мировой войны былозавершен процесс деколонизации арабского Востока. Самостоятельный путь развитиястран региона оказался непростым. Экономические и политические эксперименты спостроением «арабского социализма, кровопролитные войны, политическая нестабильность,терроризм превратили регион в наиболее болезненную точку планеты. В то же время некоторыестраны региона опираясь на огромные доходы от экспорта нефти сумелидостичь уровня ведущих стран мира, однако это сопровождалоськонсервацией отношений в политической сфере, культуре, морали.

Весомых успехов в модернизациистран Ближнего Востока достигла Турция, которая на настоящий день является кандидатом навступление в Европейский Союз.

Вопросы и задания:

1. В чем суть ближневосточного конфликта?

2. Сердцевиной ближневосточного конфликта является арабо-израильский конфликт. Которыепричины этого конфликта?

3. Почему ближневосточный конфликт стал составной частью «холодной войны»?

4. Как возникла и развивалась палестинская проблема?

5. Охарактеризуйте ближневосточный мирный процесс. Почему конфликт на БлижнемВостоке по настоящее время не решены?

6. Определите основные вехи ближневосточного конфликта и мирного процесса. Оформитеответ таблицей.

Ближний Восток сегодня: итоги конфликтов (часть первая)

«… И стоит им только зажечь огонь для войны, Аллах гасит его. Они усердствуют на земле, чтобы нечестие, но Аллах не любит нечестивцев!»
(Сура «Трапеза», 5:64)
Несколько лет тому назад мне вместе с Оксаной Всеволодовной Милаевой и Геннадием Иванович Глебовым довелось работать над учебником по политологии для студентов нашей специальности ПР и реклама. С тех пор мы постоянно работаем в творческом сотрудничестве, хотя лично меня больше привлекают замки и доспехи, а Оксану Всеволодовну — Египет и его пирамиды. Но, копаясь в древностях, волей или неволей приходится изучать и современность. Ведь и древность-то нас интересует прежде всего, чтобы понять кто мы, куда и зачем идем, а главное – почему? Так что данная работа — один из результатов этого творческого сотрудничества.
В. Шпаковский
Актуальность ближневосточной политики для России связана, прежде всего, с нефтяными интересами и не всегда простыми взаимоотношениями с ОПЕК с одной стороны. С другой стороны, с попыткой актуализировать влиятельную внешнеполитическую повестку на Ближнем Востоке, практически отсутствовавшую 20 лет.

Иерусалим: храм Гроба Господня (вдали). Прислал наш читатель «Вояка», за что ему большое спасибо.
В 2000-х годах в ближневосточном регионе вновь продолжилась дестабилизация после свержения Саддама Хусейна в 2003 году. В тот момент президент Джордж Буш-младший развернул борьбу со странами, составляющими, по его мнению, «ось зла», протянувшуюся от Тегерана, через Дамаск к ливанской Хезбалле и палестинскому ХАМАСу. Борьба не только не принесла ему ожидаемых результатов, но и парадоксальным образом привела к усилению позиций Ирана, который получил огромные рычаги влияния на охваченный мятежами постсаддамовский Ирак.
Ситуация усугубилась «арабской весной» 2011 года, которая ввергла Ближний Восток в хаос. Постепенной7 выходя различными путями из политического коллапса, в настоящий момент ключевые страны региона в целом демонстрируют в той или иной степени внутреннюю устойчивость, сохраняют потенциал реагирования на внешние вызовы. Системных изменений 2016-17 годы не принесли: мощных социальных взрывов, революций, смены режимов, других системных изменений на ближневосточном политическом ландшафте не отмечено. Особый фактор влияния неформальных международных акторов и множество линий раскола региона секторального характера между суннитским и шиитским полюсами силы не переросли в региональные войны.
В регион пришел новый игрок, которого долго не принимали всерьез из-за удаленности — пришел Китай. При этом Китай не только резко увеличил покупку нефти у стран Персидского залива, но озвучил свою политическую программу на Ближнем Востоке по одному из самых проблемных вопросов. Он собирается «целенаправленно отстаивать мирный процесс на Среднем Востоке и создание обладающего полным суверенитетом палестинского государства в границах 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме». И если Лигу Арабских государств такая позиция Китая вполне устраивает, то вот Израиль получил сильного соперника. Впрочем, в этом отношении – неприятии нового участника игры – Израиль впервые оказался солидарен с давним врагом – Ираном. Поскольку КНР фактически выступала на стороне Саудовской Аравии по поводу гражданской войны в Йемене и поддерживала суннитов, что идет вразрез с интересами Тегерана.
Основная проблема региона так и не решена. В пространстве от средиземноморского побережья Северной Африки до границ Афганистана и Пакистана остается фундаментальный дефицит состоявшихся государств на политической карте Большого Ближнего Востока. Для международного сообщества и пограничных территорий это чревато дальнейшим нарастанием угрозы: слабая государственность порождает производную — трансграничную угрозу терроризма. Основная угроза региона в лице террористической организации ДАИШ («Исламское государство», ИГ, ИГИЛ – террористическая организация, запрещенная в РФ) не процветала, но и не была разгромлена объединёнными усилиями стран. Напротив, под занавес 2016 года джихадистский «халифат» предпринял ряд успешных вылазок на иракском и сирийском контртеррористических фронтах. При этом благодаря современной и успешной пропаганде эта организация привлекает не только сторонников радикального ислама, но и получила поток экстремистов со всего мира. Так, к началу 2017 года в их рядах насчитывалось более 30 тыс. наемников. Что же касается отдельных стран региона, то к их отношениям обратимся ниже.
Ключевые центры — Иран и Саудовская Аравия: Proxy War
Отношения этих двух стран характеризовались в 2016 году двусторонней конфронтацией по принципу Proxy War, опосредованной войны. Ситуация подогревалась соперничеством Тегерана и Эр-Рияда в Сирии, Ираке, Йемене, Ливане.
Власти суннитской Саудовской Аравии, крупнейшей арабской монархии, после двухлетних колебаний казнили известного шиитского богослова Нимра ан-Нимра, после чего толпа в Тегеране и Мешхеде разгромила соответственно посольство и консульство Королевства в Исламской Республике. Ответом саудовской стороны стал отзыв своего посла из Ирана, и, исходя из норм правовой логики международных отношений, которые в отношении дипломатической неприкосновенности не приемлют категорий «гнев толпы», разрыв дипломатических отношений. В этой ситуации две страны пребывают до сих пор. Хотя к концу 2016 года между ними наметилась определённая оттепель, но в 2017 году Саудовская Аравия отвергла заявления Ирана о возможности улучшения отношений после завершения хаджа — ежегодного паломничества к расположенным в Саудовской Аравии святыням ислама. Осенью 2016 удалось выйти на политический консенсус в Ливане, где президентом был избран проиранский государственный деятель Мишель Аун, а премьер-министром — выдвиженец саудовцев Саад Харири. Затем Иран и Саудовская Аравия, при посредничестве России, смогли согласовать казавшиеся недостижимыми договорённости в рамках нефтяной сделки ОПЕК и не входящих в картель государств.
Прямая конфронтация центров силы на Ближнем востоке не привела к вооруженному столкновению, как не стало основой открытого конфликта противостояния суннитского и шиитского полюсов. Однако опасный фактор дестабилизации присутствует. И это проявилось во внутреннем конфликте в Йемене. В ходе гражданской войны в Йемене Иран поддерживал повстанцев-хуситов (шиитские повстанцы), а Саудовская Аравия, возглавлявшая коалицию стран Персидского залива, вела против них активные военные действия. В Сирии и Ираке у Тегерана и Эр-Рияда также множество причин продолжить фронтальное геополитическое противостояние, за которым закрепилось название «proxy war» («опосредованная война»).
Королевство на пороге перестройки
Фактически Саудовская Аравия в настоящий момент переживает сложный период, никак не способствующий установлению геополитического лидерства в регионе. Немало тому способствовал затянувшийся период дешёвой нефти, что основательно подорвало социально-экономическое благополучие королевства, заставив правящую семью идти на нетрадиционные меры, называемые саудовской перестройкой. В апреле 2016 годы была презентована программа «Vision-2030» («Видение-2030»), декларирующая фундаментальные социально-экономические изменения. При этом было объявлено о создании специального суверенного фонда, активы которого будут формироваться за счет приватизации крупнейшей в мире нефтяной компании «Арамко». Но успешная реализация этой программы на практике вызывает большие сомнения, как в стране, так и за рубежом.
Внутри и вне королевства намечается социальная дестабилизация, которую выровнять династия Аль-Сауд пока не может. Причем вызовы приходят с совершенно неожиданных направлений и от недавних, казалось бы, союзников. Ударом стало принятие Конгрессом США закона «Правосудие против спонсоров терроризма» (разрешалось подавать иски против Саудовской Аравии). Реакция Эр-Рияда была предсказуемо крайне негативной: Эр-Рияд пригрозил распродажей американских активов на сумму 750 миллиардов долларов. Тем более, когда Тегерану из Вашингтона стали поступать отчётливые сигналы к восстановлению отношений. В настоящий момент Саудовская Аравия остается в статусе стратегического партнера Америки, даже имеется оружейное соглашение на 110 миллиардов долларов.
Подъем Ирана
Санкционный режим длительное время тормозил развитие Ирана, но в январе 2016 года с него были сняты наиболее болезненные для экономики международные и односторонние санкции. Тегеран восстановился в Международной межбанковской системе передачи информации и совершения платежей, вышел из нефтяного западного эмбарго, стал подписывать значимые по стоимости и технологическому наполнению контракты с США и странами ЕС, с такими корпорациями, как Total, Airbus, Shell, Boeing и другими. Однако отношения с США как были напряженными, так и остались. Из-за не снятых подозрений в конце 2016 года Конгресс США продлил впервые введенные в 1996 году санкции на очередной 10-летний срок.
Избрание Дональда Трампы создало лишний повод для Ирана опасаться новых витков и резких поворотов в американской внешней политике. И если новый президент США в отношении Саудовской Аравии успел заявить, что от саудовцев, у которых «нет ничего, кроме денег», будет затребовано самое активное финансовое участие в политических проектах США в регионе, то от Ирана требуются не финансы. Трамп публично высказал несогласие с «позорной для Америки ядерной сделкой» (Совместный всеобъемлющий план действий, соглашение по ядерной программе Тегерана от14 июля 2015 года). Напомним, что в соответствии с американским законодательством, госдепартамент должен каждые 90 дней сообщать Конгрессу о том, как Тегеран соблюдает соглашение, заключенное в 2015 году. Но вот к очередному заседанию выяснилось, что полной информации нет. Но и информации о том, что Иран нарушает условия сделки, не было. Однако во время визита в Эр-Рияд президент США указал на Тегеран как на «величайшую угрозу миру», призвал создать антииранскую коалицию. Фактически – это попытка добиться региональной изоляции Ирана.
Однако на руку Ирану сыграла блокада Катара, обвиненного в пособничестве и многочисленных связях с террористическими организациями.
Но в ближневосточном регионе в целом политику Ирана можно назвать удачной, особенно в сравнении с Саудовской Аравией. Особым успехом стало укрепление позиций в Сирии, Ираке, Йемене, Афганистане. Иран проводит и успешную политику сближения с традиционными партнёрами. Например, в его сторону стал направляться вектор политики крупнейшей арабской республики – Египта, разочаровавшегося во взаимодействии с геополитическими противниками Ирана сторону.
Египет: торговля суверенитетом
Уже в 2014 году избранный египетский президент Фаттах ас-Сиси заявил, что Египет будет проводить независимую внешнюю политику, «так, как ее видит Египет». Сиси попытался принять более сбалансированную внешнюю политику, не разрывая отношения с США, наладить отношения с Россией, Францией и арабскими странами Персидского залива. В первую очередь с региональными партнерами.
Египет оптимистично ожидал еще более успешного развития отношений с арабскими монархиями Залива. И основания были: взаимные визиты на самом высоком уровне с Саудовской Аравией, миллиардные кредитные соглашения и нефтяные контракты. Но как показало развитие ситуации, от Египта требовалось больше односторонних уступок, причем не всегда для него выгодных как во внешнеполитическом, так и во внутриполитическом отношении. Каир шел на значительные уступки, в том числе и территориальные: Египет уступил суверенитет над двумя островами в Красном море. Однако гражданское общество ответило на этот шаг активизацией протестных движений, причем социальное недовольство было чревато новой революцией.
Египет заключил с аравийским Королевством 23-миллиардный контракт на поставку нефти и нефтепродуктов, но, как выяснилось, снова потребовалось поступиться своим суверенитетом. Саудовцы потребовали от республики подключения к «общеарабским инициативам» по Сирии. Ответ Египта был наглядно проиллюстрирован в ходе голосования в Совете Безопасности ООН в начале октября 2016 года за российский проект сирийской резолюции (вывод боевиков из Алеппо).
Дружбы на деньгах не получилось: последовала сначала приостановка, а затем и «замораживание» поставок нефти и продуктов её переработки из Саудовской Аравии в Египет. Результат королевство не порадовал: Каир в поисках новых поставщиков топлива на свой рынок обратил внимание на врага Саудитов – Иран.
Постепенно Египет возвращается к многовекторному внешнеполитическому курсу с опорой на проверенных партнёров. В том числе к ним относится и Россия. Так, в октябре 2016 года двумя странами проведены беспрецедентные военные учения «Защитники дружбы-2016». Кроме того, между Россией и Египтом было заключено крупнейшее за всю современную историю двусторонних экономических связей соглашение по постройке четырёх энергоблоков АЭС с суммарной мощностью 4800 МВт. Однако без проблем эти отношения не развиваются. Частично реализация подписанных соглашений откладывается до конца 2017 года. Финальный контракт по возведению «Росатомом» первой египетской АЭС в Эль-Дабаа до сих пор не подписан. Прерванное осенью 2015 года авиасообщение между двумя странами пока не возобновилось. И та, и другая стороны придерживаются весьма осторожного дипломатического подхода. Египет не торопится вступать в тесный формат военно-политических сношений с Россией. Египетское руководство решительно отмежевалось от возможности предоставления своей территории под контртеррористическое базирование Воздушно-космических сил (ВКС) РФ.
С соединенными Штатами на протяжении президентства Барака Обамы у Египта складывались непростые отношения. Улучшение отношений США с Египтом при Трампе началось с февраля 2017 года, когда поступило обещание возобновить многонациональные учения, раз в два года совместно проводимые Соединенными Штатами и Египтом. Лидеры стран договорились о проведении региональной конференции по израильско-палестинскому конфликту, стороны ведут регулярный диалог по вопросам обороны и разведки. В перспективе – увеличение экономической помощи Египту от США, в том числе, через МВФ.
Продолжение следует…

Применение силы продолжает, к сожалению, оставаться в международных отношениях заурядным явлением. За последние десятилетия обширные территории в Азии, Африке, Латинской Америке, а также в Европе становились в то или иное время зонами военных действий. Вооруженные конфликты на Ближнем Востоке и в Северной Африке не были при этом ни самыми крупномасштабными, ни самыми кровопролитными. В то же время особенностью этих конфликтов были и остаются значительная продолжительность по времени, перетекание одного кризиса в другой, их наслаивание друг на друга. Другая их особенность — серьезные, а порой и фатальные ошибки руководства развязывавших локальные войны стран в оценке ситуации, переоценка ими собственных сил и недооценка способности противника к сопротивлению.

Особенно рельефно все это проявилось в длящемся с 1948 г. ближневосточном конфликте. Начатая тогда арабскими странами «палестинская война» завершилась совсем не так, как они планировали: уничтожить Израиль не удалось, а территория, отведенная Палестинскому арабскому государству резолюцией № 181/II Генеральной Ассамблеи ООН, оказалась поделенной между Израилем, Иорданией и Египтом. Провалом закончилась в 1956 г. англо-франко-израильская агрессия против Египта — в Лондоне, Париже и Тель-Авиве не ожидали ни отказа Вашингтона поддержать их акцию, ни советского ультиматума. Во время Шестидневной войны 1967 г. Каир, Дамаск и Амман вновь переоценили свои силы, а Израиль недооценил устойчивость режимов Г. Абдель Насера в Объединенной Арабской Республике и баасистов в Сирии, сумевших пережить поражение на поле боя. Президент АРЕ А. Садат, принимая в 1973 г. решение об «октябрьской войне», ошибочно посчитал, что израильтяне смирятся с «ограниченным поражением» и не попытаются перейти в контрнаступление, не использовал возможностей, созданных форсированием египетской армией Суэцкого канала, позволил противнику провести перегруппировку сил и нанести ответный удар. Вместе с тем в данном случае удалось достичь политической цели, которую ставил перед собой Каир: даже «ничейный результат» военного столкновения создал предпосылки к началу египетско-израильских переговоров и к подписанию в 1979 г. мирного договора между двумя странами.

Мира Ближнему Востоку это, однако, не принесло. В 1982 г. Израиль развязал ливанскую войну, рассчитывая покончить с палестинским движением сопротивления, а также закрепиться в Ливане. Израильтяне смогли добиться ухода из Ливана «Организации освобождения Палестины», но конец сопротивлению палестинцев это не положило. Однако контроль над Ливаном им установить не удалось. Неудача вторжения была во многом предопределена переоценкой способности Армии обороны Израиля вести антипартизанскую войну и невозможностью создать такое превосходство в силах, которое позволило бы одержать победу в этой войне. Уход из Ливана, выглядевший как поражение израильской армии, нанес ощутимый урон престижу Израиля.

Израилю не удалось добиться и достижения в полном объеме целей, которые преследовало вторжение в Ливан в 2006 г. Правда, ставшее следствием конфликта наращивание потенциала Временных сил ООН в Ливане и развертывание в южных районах страны ливанской армии привело к прекращению ракетных обстрелов севера Израиля, но ни нанести поражение «Хизбалле», ни спровоцировать в Ливане новую вспышку межконфессиональной конфронтации израильтянам не удалось. Более того, на Ближнем и Среднем Востоке происшедшее было расценено как победа сил исламского сопротивления. Так, по мнению министра иностранных дел ИРИ М. Моттаки, «сионистский режим до сих пор не может оправиться от потрясений после тяжелого поражения, которое он потерпел во время агрессии в отношении Ливана».

Сердцевину израильско-арабского конфликта продолжает составлять палестинская проблема. Попытки ее силового решения также окончились безрезультатно. Обе интифады продемонстрировали, что, если палестинцы не в состоянии вынудить Израиль уйти с оккупированных территорий, то и израильтяне не могут подавить сопротивление населения Западного берега и Газы. Равным образом не принесли успеха ни одной из сторон теракты и контртеррористические операции. Тем не менее и в том, и в другом лагере сохраняются иллюзии насчет возможности решения существующих проблем военным путем. У палестинцев такого подхода придерживаются «Движение исламского сопротивления» (ХАМАС) и «Исламский джихад», у израильтян — «ястребы», призывающие к «ужасной мести» за нападения палестинцев . Однако понимание тупикового характера подобной линии начинает вроде бы пробивать себе дорогу. За политическое урегулирование достаточно последовательно выступает «Движение за национальное освобождение Палестины» (ФАТХ). Вселяет надежду и перемирие – пусть хрупкое – между Израилем и ХАМАСом, вступившее в силу 19 июня с.г.

Силовые методы рассматривают в Израиле и как эффективное средство противодействия ядерным амбициям ИРИ. О возможности нанесения удара по иранским атомным объектам заявляли, в частности, министр иностранных дел Ц. Ливни, министр обороны Э. Барак, министр транспорта Ш. Мофаз, депутат кнесета И. Бен-Исраэль, бывший глава «Мосада» Ш. Шавит. «Если, — отмечает в этой связи немецкая «Мюнхенер Меркур», — Иран не пойдет на уступки, эскалация станет неизбежной, — так звучит недвусмысленное послание Израиля» . Не исключено, что расчеты такого рода подпитываются воспоминаниями об уничтожении израильской авиацией в 1981 г. ядерного центра Озирак, отбросившем на несколько лет назад ядерную программу Ирака. Нельзя, однако, не учитывать, что руки у Багдада были тогда связаны войной с ИРИ, в то время как сейчас Тегеран обладает свободой действий и неизбежно ответит контрударами на атаку израильтян. Подобное развитие событий было бы чревато самыми непредсказуемыми последствиями для всего Ближнего и Среднего Востока, включая и сам Израиль.

В ходе трех «войн в Заливе» была допущена целая серия ошибок в оценке ситуации.

При принятии в 1980 г. решения о нападении на Иран иракское руководство преувеличило степень снижения боеспособности иранской армии, а также недооценило прочность режима аятоллы Р. Хомейни. В итоге длившийся восемь лет и унесший 500 тыс. человеческих жизней конфликт окончился «вничью» . Цели, которые ставил перед собою Багдад – добиться падения исламского режима в Тегеране и присоединения к Ираку Арабистана, достигнуты не были.

Еще более серьезными просчетами характеризовалась позиция президента Ирака С. Хусейна в преддверии и в ходе кувейтского кризиса 1990-1991 гг. Не оправдались ни его надежды на то, что Саудовская Аравия, Египет, другие арабские страны смирятся с аннексией Кувейта, ни на нейтралитет Франции и Германии, ни на снисходительное отношение к действиям иракцев со стороны Советского Союза. Главная же — и роковая – ошибка была допущена на американском направлении. В Багдаде были убеждены, что Соединенные Штаты ограничатся политическими демаршами и демонстрацией силы, воспользовавшись одновременно вторжением иракцев в Кувейт для наращивания своего присутствия в зоне Персидского залива. Кое-какие основания для такого рода оценок действительно были. Из беседы С. Хусейна с послом США в Ираке Э. Гласпи 25 июня 1990 г., из публичных высказываний высокопоставленных американских военных и комментариев авторитетных периодических изданий у иракского руководства сложилось впечатление, что на вооруженный конфликт Вашингтон не пойдет. При этом почему-то не придали значения словам Э. Гласпи, что в Соединенных Штатах рассматривают происходящее как пограничный спор между Багдадом и Эль-Кувейтом, заявлениям американских военачальников, что, как они понимают, речь может идти о захвате иракцами «небольшой части кувейтской территории», акценту в газетных статьях на том, что в Вашингтоне, «вероятно, смогут примириться с ограниченным вторжением в Кувейт, в ходе которого иракские войска захватят кусочки кувейтской территории, чтобы добиться уступок» . Судя по всему, американцы исходили из того, что Ирак введет войска на спорные территории – кувейтскую часть нефтяного месторождения Румейла, острова Бубиян и Варба, а далее события будут развиваться по сценарию иракско-кувейтского кризиса 1961 г., когда дело ограничилось направлением в Кувейт сначала английских, а затем межарабских войск, рассмотрением вопроса в Совете Безопасности, заседаниями Совета ЛАГ. Таким образом, констатирует в своей книге «МИД. Кремль. Кувейтский кризис» бывший в то время заместителем министра иностранных дел СССР А.М. Белоногов, «мы имеем дело с крупным обоюдным просчетом» .

Серьезные промахи были допущены американцами и при принятии решения о вторжении в Ирак в 2003 г. В Вашингтоне были, похоже, убеждены, что после разгрома иракской армии и свержения режима С. Хусейна к власти в этой стране с помощью США придут — неизвестно откуда взявшиеся — демократические силы, после чего там сразу же воцариться мир и наступит всеобщее благоденствие. Не были приняты во внимание отсутствие в Ираке гражданского общества, крайняя острота межрелигиозных и межнациональных противоречий, а также способность иракцев оказывать упорное сопротивление оккупантам. Правда, за прошедшие годы американцам удалось, потеряв более 4 тыс. своих солдат, нанести ряд поражений противостоящим им вооруженным группировкам, однако для полной нормализации обстановки потребуется, по имеющимся прогнозам, не менее пяти лет. Попытки же внедрить западную политическую систему привели к образованию государства, функционирующего на основе не либерально-демократических, а конфессионально-этнических принципов. Вместе с тем, разгромив Ирак, американцам удалось снять исходившую от него угрозу Израилю, а также обеспечить себе доступ к иракской нефти.

Переоценка собственных возможностей и недооценка сил противника были допущены Рабатом во время мароккано-алжирской Войны в песках в 1963 г., руководством НДРЙ и ЙАР в ходе вооруженных конфликтов между Южным и Северным Йеменом в 1972 и 1979 гг. и Каиром при развязывании в 1977 г. Четырехдневной войны против Ливии. Американцы, подвергшие в 1986 г. бомбардировке Триполи и Бенгази, недооценили прочность режима руководителя ливийской революции М. Каддафи. Со своей стороны, в Триполи ошибочно считали, что поддержка мусульман Севера во время гражданской войны в Чаде вынудит тех согласиться на передачу Ливии полосы Аузу. В то же время одним из крайне редких случаев, когда применение силы принесло ожидаемые результаты, стало присоединение в 1957 г. к Султанату Маскат Имамата Оман, но при этом сторонники оманского имама Галеба оказали более длительное и ожесточенное сопротивление, чем первоначально предполагали маскатцы и англичане. В 1961 г. «Бизертский кризис» хотя и завершился с военной точки зрения неудачно для тунисцев, повлек за собою уход французских войск из Бизерты в 1963 г. Особенностью данного конфликта было, однако, то, что его перерастания в крупномасштабную вооруженную конфронтацию стороны заранее не планировали .

В целом, в локальных войнах на Ближнем Востоке их инициаторы, как правило, либо вообще не достигали поставленных целей, либо добивались ограниченных результатов. Ставка на применение силы оказывалась, таким образом, не только антигуманной, но и в подавляющем большинстве случаев контрпродуктивной.

1. http://desertpeace.wordpress.com/2008/03/26/israeli-rabbis-continue-to-incite-violence.

Список современных конфликтов на Ближнем Востоке — List of modern conflicts in the Middle East

Эта статья о современных конфликтах на Ближнем Востоке. Для древних конфликтов, см Список конфликтов на Ближнем Востоке .

Средняя Азия

Страны (2018)

Бахрейн , Кипр , Египет , Иран , Ирак ( Иракский Курдистан ), Израиль , Иордания , Кувейт , Ливан , Северный Кипр *, Оман , Палестина *, Катар , Саудовская Аравия , Сирия ( DFNS ), Турция , Объединенные Арабские Эмираты , Йемен

Это список современных конфликтов на Ближнем Востоке , последовавших в географическом и политическом регионе , известном как Ближний Восток . «Ближний Восток» традиционно определяются как Плодородный полумесяц ( Месопотамия ), Левант и Египет и соседние районы Аравии , Анатолии и Ирана . В настоящее время она охватывает территорию от Египта, Турции и Кипра на западе до Ирана и Персидского залива на востоке, а также из Турции и Ирана на севере, в Йемен и Оман на юге.

  • Конфликты отдельные инциденты, по крайней мере 100 жертв, и перечислены по общей смертности, в том числе подразделов конфликтов.
  • Термин «современный» относится к пост- WWI период, другими словами, с 1918 года.