Национализация суэцкого канала в Египте

Суэцкий кризис

  • Detailed report on the Suez campaign by Ground Forces Chief of Staff General Beaufre, French Defense Ministry archive (French)
  • Bodleian Library Suez Crisis Fiftieth anniversary exhibition
  • Suez index at Britains-smallwars.com — accounts by British servicemen that were present
  • 26 July speech by Gamal Abdel Nasser (French translation)
  • Speech by Gamal Abdel Nasser (Original text in Arabic)
  • BNF: 119594694 · GND: 4183985-7 · LCCN: sh85041310 · NDL: 00571518 · SUDOC: 027586502

    • Ликвидации лидеров палестинских боевиков
    • Список операций «Моссада»
    • Рейд на аэропорт Бейрута (1968)
    • «Гнев Божий» (1972)
    • «Весна молодости» (1973)
    • «Энтеббе» (1976)
    • «Литани» (1978)
    • «Опера» (1981)
    • «Деревянная нога» (1985)
    • «Сведение счётов» (1993)
    • «Гроздья гнева» (1996)
    • «Защитная стена» (2002)
    • Израильский разделительный барьер (2003)
    • Конфликт в секторе Газа (2004)
    • «Дни покаяния» (2004)
    • «Радуга» (2004)
    • «Летние дожди» (2006)
    • «Осенние облака» (2006)
    • Экономические санкции против ПНА (2006—2007)
    • «Фруктовый сад» (2007)
    • Блокада сектора Газа (2007)
    • Конфликт в секторе Газа (2007—2008)
    • «Горячая зима» (2008)
    • Конфликт в секторе Газа (2008)
    • «Литой свинец» (2008—2009)
    • «Облачный столп» (2012)
    • «Нерушимая скала» (2014)

    • Декларация Бальфура (1917)
    • Белая книга Черчилля (1922)
    • Белая книга (1939)
    • План ООН по разделу Палестины (1947)
    • Родосские соглашения (1949)
    • Палестинская хартия (1964)
    • Резолюция Совета Безопасности ООН 242 (1967)
    • Резолюция Совета Безопасности ООН 338(1973)
    • Наблюдатели ООН на границе с Сирией (1974)
    • Кэмп-Дэвидские соглашения (1978)
    • Египетско-израильский мирный договор (1979)
    • Резолюция Совета Безопасности ООН 478 (1980)
    • Резолюция Совета Безопасности ООН 497 (1981)
    • Мадридская конференция (1991)
    • Соглашения в Осло (1993) (и создание Палестинской национальной администрации (1994))
    • Израильско-иорданский мирный договор (1994)
    • Меморандум Уай-Ривер (1998)
    • Вывод израильских войск из Южного Ливана (2000)
    • Квартет по ближневосточному урегулированию (2002)
    • Арабская мирная инициатива (2002)
    • План «Дорожная карта» (2003)
    • План одностороннего размежевания (2005)

    Суэцкий кризис: сверхдержавы и Ближний Восток Текст научной статьи по специальности «История и археология»

    Г. Г. Исаев

    СУЭЦКИЙ КРИЗИС: СВЕРХДЕРЖАВЫ И БЛИЖНИЙ ВОСТОК

    В статье автор рассматривает историю Суэцкого кризиса — одного из самых острых политических конфликтов 50-х годов ХХ в. Участниками Суэцкого кризиса стали Великобритания, Франция, СССР и США, что сделало его международным. В статье рассматриваются основные причины, которые привели к столкновению сверхдержав на Ближнем Востоке.

    Ключевые слова: Суэцкий кризис, Насер, египетская революция 1952 г., национализация Суэцкого канала, блоковая дипломатия, операция «Кадеш».

    Обострение ближневосточного конфликта в 1956 г. было связано с Египтом и носило военный характер, но отличалось от всех последующих арабо-израильских конфликтов тем, что кроме арабов и израильтян в нем приняли участие армии европейских стран — Великобритании и Франции. Египет после окончания арабо-израильской войны 1948-1949 гг. установил контроль над территорией, прилежащей к городу Газа, как и было оговорено в перемирии, заключенном между Израилем и Египтом в феврале 1949 г. Узкая полоска (около 360 км) вдоль Средиземного моря получила название сектора Газы. Население Газы увеличивалось за счет притока беженцев с территории Израиля — с 80 тыс. в 1948 г. до 245 тыс. человек к 1950 г. (см.: Wael, 1994). Палестинцы Газы не получали египетского гражданства и их переход на территорию Египта был ограничен. Приток беженцев усугубил бы экономические и социальные проблемы Египта. Между тем дни египетской монархии были сочтены — революция «Свободных офицеров», осуществленная в ночь на 23 июля 1952 г., положила конец правлению династии Мухаммеда Али и обозначила новый, республиканский, период развития страны. Новое руководство страны среди главных задач ставило следующие: решение сложных социальных и экономических проблем, модернизация армии, избавление от британской колониальной опеки и решение палестинского вопроса. Египетские войска в Газе не препятствовали действиям палестинских федаинов, которые осуществляли периодические вылазки на территорию Израиля.

    Важным событием для Египта стал «рейд на Газу», когда 28 февраля 1955 г. израильские войска совершили нападение на гарнизон египетских войск, размещавшийся в Газе. Незначительный на первый взгляд инцидент имел серьезные последствия — гибель египетских солдат и безнаказанность израильтян вызвали общест-

    © Г. Г. Исаев, 2009

    венный резонанс в Египте и нанесли удар по авторитету власти. Улучшение боеспособности армии, заявленное египетским руководством сразу после революции, стало острейшей задачей. Переговоры по поставкам вооружений из США, Великобритании и Франции не увенчались успехом. США и Великобритания требовали взамен поставок оружия участие Египта в ближневосточных военно-политических блоках (МЕДО, Багдадский пакт), направленных против СССР. Франция была недовольна поддержкой режимом Насера арабского национально-освободительного движения в Алжире.

    В сентябре 1955 г. Египет закупил оружие в Чехословакии, что вызвало эффект разорвавшейся бомбы на Западе, который видел в этом военном контракте угрозу проникновения СССР и его союзников на Ближний Восток. В октябре 1955 г. Сирия и Египет подписали договор о совместной обороне, оформив союз, противостоящий организации Багдадского пакта, управляемого США и Великобританией. При этом «Свободные офицеры» продолжили ведение переговоров о финансировании строительства плотины в Асуане. В декабре 1955 г. правительства США и Великобритании совместно с Международным банком реконструкции и развития (МБРР) приняли решение о выделения средств на плотину. Закупая советское оружие и сотрудничая с США и Великобританией в технической сфере, египетское руководство проводило политику балансирования между сверхдержавами (см.: Fawaz, 1994, p. 51). США и Великобритания расценивали политику Египта как деструктивную и пытались оказать на Египет экономические давление, обещая кредиты на строительство важных хозяйственных объектов и угрожая замораживанием египетских счетов и сокращением закупок египетского хлопка. 20 июля 1956 г. США объявили об аннулировании своего предложения о финансировании строительства Асуанской плотины,

    26 июля 1956 г. президент Гамаль Абдель Насер перешел свой Рубикон, объявив о национализации Суэцкого канала, на протяжении многих лет являвшегося собственностью Великобритании и Франции. Национализация представляла собой изменение права собственности канала, т. е. права получения с него доходов и управление им. При этом египетское правительство заявило о выплате компенсации держателям акций компании и уважении свободы судоходства в Суэцком канале. Для Великобритании Суэцкий канал представлял собой стратегически важную артерию — около 25% британского импорта проходило через Суэцкий канал, а более трети грузов регистрировались как британские. Заявление о приватизации затрагивало интересы и около 70 тыс. французских владельцев акций канала.

    Англичане и французы предпочли решить «Суэцкий вопрос»

    силовым путем, начав готовиться к военной операции против Египта. Но войне за Суэцкий канал предшествовали попытки решить вопрос путем дипломатических демаршей.

    2 августа тройственный союз опубликовал заявление, в котором говорилось, что правительства Франции, Соединенного Королевства и США «не ставят под сомнение право Египта пользоваться всеми полномочиями полностью суверенной и независимой страны, включая общепризнанное право национализировать при надлежащих условиях активы, на которые не распространяется международная заинтересованность» (см.: Суэцкий канал, 1959, с. 235). Но беда была в том, что эта международная заинтересованность распространялась и на Суэцкий канал.

    «Нынешнее действие представляет собой не только простой акт национализации, — говорилось в обращении, — оно связано с произвольным и односторонним захватом одной страной международного органа, который обязан поддерживать Суэцкий канал и обеспечивать его эксплуатацию… от которого зависят торговля, экономика и безопасность значительной части мира». Таким образом, тройственный союз пытался представить национализацию Суэцкого канала как самовольный захват и нагнетал обстановку заявлениями об угрозе для безопасности всего мира. Западные союзники пытались выставить Насера диктатором («новым Гитлером», по выражению британского министра Идена), начав этим психологическую войну и готовя общественность к войне реальной.

    В этом же заявлении правительства трех западных держав указывали, что они решили созвать в Лондоне конференцию участников Конвенции 1888 г. и других стран, которые «значительно заинтересованы» в пользовании каналом. Созыв конференции был исключительно американской инициативой — государственный секретарь США Д. Ф. Даллес уговорил Англию и Францию не начинать военных действий, пока возможность мирного урегулирования не исчерпана.

    Вопросом, который волновал всех участников спора вокруг Суэцкого канала, стала позиция США, которые не одобрили национализацию компании Суэцкого канала, но были против применения силы: Эйзенхауэр полагал, что военная агрессия не оправданна, так как будет способствовать росту антизападных настроений и усилению позиций СССР. В письме Идену он предупреждал, что «народы Ближнего Востока и Северной Африки. консолидируются против Запада в такой степени, что, как я опасаюсь, этого нельзя будет преодолеть не только в течение жизни, но и в течение целого столетия» (цит. по: Киссинджер, 1997, с. 485).

    Американские стратеги полагали, что резкие действия со сторо-

    ны Англии и Франции приведут к опасным последствиям для всей системы региональной безопасности, которую США и Великобритания пытались создать на протяжении почти десяти лет. Но вместе с тем угроза того, что Суэцкий канал выйдет из-под контроля Великобритании — союзника США, вызывала опасения американцев. «Мы ни в коей мере не должны молчаливо соглашаться на это, — советовал президент. — Это может привести только к тому, что медведь схватит когтями производство и транспортировку нефти, а эти моменты жизненно важны для защиты экономики Запада» (см.: Yergin, 1990, p. 480) Под медведем здесь подразумевался СССР, который готов был стать союзником Египта.

    Финансовое положение Великобритании было плачевным — она превратилась из самого крупного в мире кредитора в самого крупного мирового должника. Нефтяные владения Великобритании на Ближнем Востоке являлись существенной частью всех ее зарубежных доходов. Их потеря нанесла бы непоправимый удар по экономике. Победа Насера в Египте могла вызвать такой же отклик, как и победа Мосаддыка в Иране. Иден предупреждал Эйзенхауэра, что «Насер сможет отказать Западной Европе в нефти, и мы все будем в его власти» (Ibid., p. 481).

    Советский Союз несколько раз заявлял, что будет поддерживать египетскую позицию по вопросу Суэцкого канала. Она была также продиктована практическими соображениями. Конфликт между Египтом и западными странами позволил бы окончательно вывести Египет из-под британского контроля, получить союзника на арабском Востоке и, самое главное, прорвать южный «санитарный кордон» из государств Багдадского пакта, старательно выстраиваемый англичанами и американцами вдоль границ СССР.

    Конференция, где обсуждался вопрос будущего Суэцкого канала, открылась 16 августа 1956 г. Примерно из 50 государств, пользующихся Суэцким каналом, в работе конференции приняли участие только 22 — в большинстве своем участники проамериканских военных блоков. Советская делегация с самого начала конференции обратила внимание на состав участников и на невозможность решить Суэцкий вопрос без Египта, который отказался от участия в конференции. К тому же канал, будучи национализированным, функционировал в прежнем режиме, что делало обвинения в отношении Египта безосновательными.

    20 августа 1956 г. государственный секретарь США Д. Ф. Даллес внес на рассмотрение конференции свои предложения по урегулированию «Суэцкого вопроса» — так называемый «план Даллеса». В соответствии с этим планом Египет также должен был фактически отказаться от своих суверенных прав на Суэцкий канал в пользу

    международного органа управления Суэцкого канала. Советская делегация выступила против этого плана и поддержала предложения, внесенные индийской делегацией, в основу которых был положен принцип строгого соблюдения суверенных прав Египта. Таким образом, попытка организаторов Лондонской конференции использовать ее для установления контроля над Суэцким каналом завершилась ничем. Вопрос был вынесен в Совет Безопасности ООН, где надежда на его разрешение в пользу Англии и Франции была окончательно похоронена, когда СССР использовал право вето.

    Не исключая возможности войны за Суэц, СССР 11 сентября 1956 г. направил послания главам правительств Англии и Франции, в которых подчеркивалось, что Советский Союз не будет стоять в стороне от развития ситуации на Ближнем Востоке, и содержалось предупреждение «насчет опасного развития событий, если не будет проявлено необходимое благоразумие» (см.: Горбатов, 1973, с. 90).

    24 октября 1956 г. высшие дипломатические и военные представители Великобритании и Франции, включая министров иностранных дел, тайно встретились на вилле в Севре около Парижа с делегацией высшего руководства Израиля, в составе которой были Давид Бен-Гурион, Моше Даян и Шимон Перес. Три государства пришли к взаимопониманию: Израиль в ответ на угрозы и военное давление Египта нанесет военный удар по Синайскому полуострову в направлении Суэцкого канала. Далее должна последовать нота Англии и Франции с требованием к Египту и Израилю прекратить огонь и отвести войска на 10 км от канала. Англия и Франция в этом случае должны были высадить десант и занять, как миротворцы, территорию Суэцкого канала. Действия союзников соответствовали пункту договора 1954 г., согласно которому возникновение опасности позволяет Англии ввести войска. В случае отказа Египта планировалось ведение войны до победного конца силами всех трех государств (см.: Ваххаб, 1989, с. 198).

    У Израиля было достаточно причин, чтобы принять участие в англо-французской кампании с целью свержения режима Насера в Египте. Во-первых, еще с июля 1950 г. Египет ввел запрет на проход судов, везущих грузы в Израиль, и блокировал Тиранский пролив для прохода израильских кораблей. Во-вторых, Израиль хотел положить конец вылазкам партизан из палестинских лагерей в секторе Газы. В-третьих, смена египетского режима могла бы привести к денонсации договоренностей по покупке вооружений у соцстран. Израилю нужна была война с Египтом, беспроигрышность которой обеспечивали Великобритания и Франция.

    25 октября во французском городе Севре тремя сторонами был подписан документ плана операции. Иден не поставил своей под-

    писи, послав своего заместителя, так как Англия вообще не хотела оставлять каких-либо письменных документов, чтобы не дискредитировать себя, а в случае неудачи объявить о своей непричастности к военной операции. Весь план был составлен таким образом, чтобы не вызвать подозрения мировой общественности в англоизраильских связях и заранее запланированных совместных действиях против Египта.

    29 октября 1956 г. израильские войска, насчитывавшие порядка 100 тыс. человек, 200 танков, 600 орудий и минометов, около 150 боевых самолетов, согласно плану «Кадеш» («Очищение»), вторглись в Египет. 30 октября вопрос об агрессии Израиля был поставлен на обсуждение в Совете Безопасности ООН. В тот же день, выступая в Совете, английский представитель заявил, что 30 октября Англия и Франция направили Египту и Израилю срочные ноты, в которых призывали обе стороны немедленно прекратить все военные действия на суше, на море и в воздухе и отвести свои вооруженные силы на расстояние 10 миль от канала.

    Подобная схема позволяла сохранить видимость непричастности Англии и Франции к агрессии. Египту предлагалось просто оставить свою территорию от границы с Израилем до десятимильной линии к западу от Суэцкого канала, т. е. отдать Синай. Египту было предъявлено требование согласиться на ввод англо-французских войск на ключевые позиции в Порт-Саиде, Исмаилии и Суэце для обеспечения их безопасности. При этом было заявлено, что если по истечении двенадцати часов стороны не выполнят эти требования, это вызовет прямое вмешательство англо-французских вооруженных сил. В этом контексте стоит обратить внимание на события в Будапеште осенью 1956 г. Очевидно, что время начала боевых действий против Египта и восстание в Будапеште совпало не случайно — англичане и французы надеялись, что СССР, отвлеченный венгерскими событиями, не станет вмешиваться в Суэцкий кризис. В этом контексте понятна активность английской пропаганды, которая при помощи радиопередач, транслируемых на Венгрию, активно призывала к восстанию, обещая помощь Запада в случае вмешательства СССР. Рассмотрению этого вопроса и изучению связи между этими событиями посвящены несколько статей и монографий. Но, как показала история, венгерское восстание не помешало Советскому правительству активно выступить против агрессии Израиля и маневров западных держав. 30 октября 1956 г. представитель СССР в Совете Безопасности ООН призвал принять меры по пресечению агрессии Израиля и добиться немедленного вывода его войск с египетской территории.

    В Совете Безопасности ООН СССР совместно с США проголо-

    iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

    совали за прекращение огня в, но Англия и Франция блокировали как американское, так и советское предложения. 31 октября Англия и Франция объявили о начале военных действий против Египта. 3 ноября 19 стран Азии и Африки внесли на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН проект резолюции, предусматривающей прекращение войны. 4 ноября 59 голосами против 5 резолюция была принята. Однако агрессоры по-прежнему игнорировали призывы ООН — англо-французская авиация продолжала бомбить египетские города.

    5 ноября 1956 г. министр иностранных дел СССР направил телеграмму председателю Совета Безопасности, в которой потребовал срочного созыва Совета для обсуждения вопроса о невыполнении Великобританией, Францией и Израилем решения Чрезвычайной специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН и о немедленных мерах по прекращению агрессии против Египта. В этой же телеграмме содержался проект резолюции, который в категорической форме предлагал правительствам Великобритании, Франции и Израиля «немедленно, но не позднее 12 часов с момента принятия настоящего решения, прекратить все военные действия против Египта и в трехдневный срок вывести вторгшиеся на территорию Египта войска». В советском проекте предусматривалось также, что если это требование не будет выполнено, то все члены ООН, и прежде всего СССР и США, окажут Египту военную помощь. Советское правительство при этом подчеркивало, что оно «готово внести свой вклад в дело обуздания агрессоров, защиты жертв агрессии, в дело восстановления мира путем посылки в Египет необходимых для этой цели военно-воздушных и военно-морских сил» (см.: Горбатов, 1973, с. 95).

    Однако никакие резолюции не могли остановить агрессоров, в связи с этим СССР принял решение о более конкретных мерах разрешения конфликта. Тогда же, 5 ноября 1956 г. Советское правительство обратилось с посланием к президенту США, в котором предлагалось совместно использовать вооруженные силы обоих государств с санкции ООН и объединить усилия СССР и США для прекращения агрессии против Египта. Однако инициатива СССР не встретила поддержки в Вашингтоне. Тогда премьер-министр Булга-нин направил послания главам правительств Англии — Идену, Франции — Ги Молле и Израиля — Бен-Гуриону, в которых заявил «о решимости применением силы сокрушить агрессоров и восстановить мир на Востоке». В каждом послании содержались серьезные предупреждения.

    Идену была направлена первая четко выраженная угроза применения ракетного оружия: «Советское правительство считает не-

    обходимым обратить Ваше внимание на то, что развязанная Англией и Францией агрессивная война против Египетского государства… чревата последствиями для всего мира… В каком положении оказалась бы сама Англия, если бы на нее напали более сильные государства, располагающие всеми видами истребительного оружия? А ведь такие страны могли бы в настоящее время и не посылать к берегам Англии военно-морских и военно-воздушных флотов, а использовать другие средства, например ракетную технику… Мы полны решимости применением силы сокрушить агрессоров и восстановить мир на Востоке. Мы надеемся, что в этот критический момент Вы проявите должное благоразумие и сделаете из этого соответствующие выводы».

    В послании израильскому премьер-министру Бен-Гуриону говорилось следующее: «Выполняя чужую волю, действуя по указаниям извне, правительство Израиля преступно и безответственно играет судьбой мира, судьбой своего народа. Оно сеет такую ненависть к государству Израиль среди народов Востока, которое не может не сказаться на будущем Израиля и которое поставит под вопрос само существование Израиля как государства» (цит. по: Киссинджер, 1997, с. 489).

    ТАСС вторил МИД СССР, изящно обыгрывая тему с «добровольцами»: «Ярким выражением горячих симпатий советских людей к египетскому народу, борющемуся за свою национальную независимость и свободу, являются многочисленные заявления советских граждан, в среде которых имеется большое количество находящихся в запасе летчиков, танкистов, артиллеристов-участников Великой отечественной войны с просьбой разрешить им направиться в Египет в качестве добровольцев, чтобы вместе с египетским народом изгнать агрессоров с египетской земли».

    Советские заявления достигли своей цели — вряд ли Англию или США устраивала перспектива посылки советских военнослужащих в Египет, но игнорировать эти угрозы было опасно. Одновременно СССР решал «венгерский кризис» — 1 ноября советские войска вошли в Венгрию, 4 ноября — в Будапешт. Сопротивление восставших было окончательно сломлено к 10 ноября 1956 г. На этом фоне угрозы «посылки добровольцев» и применения силы против агрессоров смотрелись очень убедительно.

    Уже 6 ноября 1956 г. премьер-министр Англии направил послание Председателю Совета Министров СССР, в котором сообщалось, что правительство Англии дало распоряжение своим вооруженным силам в Египте прекратить огонь в полночь с 6 на 7 ноября. В тот же день председатель Совета министров Франции направил послание Председателю Совета Министров СССР о том, что Фран-

    ция согласна на окончательное прекращение огня в Египте, как только подобное желание будет выражено Израилем и Египтом и как только вооруженные силы ООН будут в состоянии выполнить возложенные на них задачи. 8 ноября последовало подобное послание премьер-министра Израиля Председателю Совета Министров СССР, в котором сообщалось о прекращении израильскими войсками огня в Египте.

    Подход отечественной истории к событиям вокруг Суэцкого канала отличается от подхода западного, что типично для многих сюжетов из истории «холодной войны». Отличается оценка роли сверхдержав и основных причин, которые привели к отступлению франко-британо-израильских войск и окончанию войны. Западные источники уделяют советскому дипломатическому вмешательству второстепенное значение, говоря о позиции США и об антивоенных выступлениях во Франции и Великобритании. В советской литературе конфликт получил название «Тройственная агрессия», в западной и арабской — «Суэцкий кризис».

    На наш взгляд, исторический анализ событий должен строиться на объективных фактах в рамках «постревизионистской» школы изучения конфликтов периода «холодной войны». Бесспорно, позиция США повлияла на агрессоров, но американские миротворческие инициативы, в отличие от советских, не носили характера угроз. Неизвестно, как развивались бы события, если бы США поддержали Израиль, Великобританию и Францию. Неизвестно, как далеко могла пойти Москва в своем стремлении защитить Египет. Суэцкий кризис мог бы стать острее Карибского кризиса. Но сослагательное наклонение в историческом анализе неуместно — в Суэцком кризисе позиции двух антагонистов «холодной войны» совпали закономерно. И США, и СССР были заинтересованы в ослаблении Великобритании и были готовы использовать свою антивоенную позицию для укрепления своих позиций в регионе.

    Для Франции и Англии военная операция против Египта стала очередным провалом ближневосточной политики. Дни владычества Англии на Ближнем Востоке были сочтены: последующие удары — смещение командира Арабского легиона Глабб-паши в Иордании в 1956 г., иракская революция в 1958 г. — обозначат крах Великобритании как первостепенного актора ближневосточной политики. В 1962 г. Франция откажется от Алжира. Подходило к концу англофранцузское доминирование на Ближнем Востоке — эпоха, начавшаяся с колонизации Францией Алжира, захвата англичанами Египта и совместного раздела османских владений по договору Сайкс-Пико. Поражение англо-французских войск в Египте, нанесенное дипломатами, было символичным показателем конца этой эпохи,

    хотя кризис проявился после окончания Второй мировой войны. Ни Франция, ни Англия уже никогда не играли значительной роли на Ближнем Востоке, оставив США и СССР наследниками огромной колониальной системы, которую им предстояло поделить.

    Политическая победа Египта в войне 1956 г. имела негативные последствия для Израиля. Египетский президент, сумевший выстоять перед тройственной агрессией, стал одним из самых популярных политиков в арабском мире. После 1956 г. Египет сделал серьезную заявку на региональное лидерство. Объединение с Сирией в феврале 1958 г. стало еще одним шагом к реализации амбициозных планов Египта. Иракская революция в июле 1958 г. была победой панарабского курса, провозглашенного Насером, и крушением альтернативного центра силы, противопоставляемого Египту американцами и англичанами. Революция в Ираке, ставшая проявлением тенденции свержения монархий на Ближнем Востоке, поставила в сложное положение Иорданию, страну, которая контролировала большую часть территорий арабской Палестины. Республиканские панарабистские режимы в Египте, Сирии, Ираке выступали за активное решение палестинского вопроса. Иорданская монархия опасалась оказаться между двух огней — очередным арабо-израильским столкновением и волнениями палестинского населения, составлявшего большинство жителей Иордании. Этот факт заставил короля Хусейна искать пути решения ближневосточного конфликта, и в 1960 г. Иордания предложила свой вариант ближневосточного урегулирования.

    Литература

    1. Горбатов О. М. Сотрудничество СССР со странами арабского Востока и Африки. М., 1973.

    2. Елистратова Т. А. Революция 1952 г. в Египте: идеология и внешняя политика. М., 2007.

    3. Киссинджер Г. Дипломатия. М., 1997.

    4. Ваххаб С. А. М. А. аль Насер ва — с — сияса — ль — амрикия 1952-1956. Каир, 1989 (на арабском языке).

    5. Суэцкий канал: Факты и документы. М., 1959.

    6. Braun L. F. Suez Reconsidered: Anthony Eden’s Orientalism and the Suez Crisis // The Historian. 2003. Vol. 65.

    7. Fawaz A. G. The Superpowers and the Middle East: Regional and International Politics, 1955-1967. New York, 1994.

    ПРИХОД К ВЛАСТИ В ЕГИПТЕ Г.А. НАСЕРА

    23 июля 1952 г. организация «Свободные офицеры», состоявшая из молодых офицеров, номинально возглавляемых генералом Мухаммедом Нагибом, совершила в Египте государственный переворот. По их требованию было сформировано новое правительство во главе с Али Махир-пашой.

    18 июня 1953 Египет был провозглашен республикой. Ее первым президентом и премьер-министром стал генерал Нагиб, а Абдель Насер занял посты вице-премьера и министра внутренних дел. В 1956 г. по результатам плебисцита он был объявлен президентом страны. Впоследствии все политические соперники Абдель Насера были уничтожены.

    В области международных отношений Абдель Насеру достались в наследство от предыдущего правительства две важнейшие проблемы, решение которых не терпело отлагательства: Судан и зона Суэцкого канала. Первая из них в основном уже была решена при генерале Нагибе, который в 1952 договорился с суданскими лидерами, что к концу года Судан получит самоуправление. Великобритания не выдвинула принципиальных возражений, и в феврале 1953 начались приготовления к ликвидации режима кондоминиума. Правда, не сбылись надежды египетского руководства, что независимый Судан проголосует за создание федерации из двух стран или даже за объединение с Египтом. Англо-египетские переговоры по вопросу о статусе зоны Суэцкого канала затянулись из-за трудности выработки условий, по которым иностранные войска получали бы право вернуться в этот район. В 1954 было подписано соглашение сроком на 7 лет, суть которого сводилась к следующему: прекращение действия англо-египетского договора 1936; британские войска должны быть эвакуированы к середине 1956; в случае агрессии против Турции или любой страны-члена Лиги арабских государств Великобритания и ее союзники получают право направить войска в Египет; каждая из сторон должна придерживаться положений Константинопольской конвенции 1888 относительно свободы судоходства по каналу. Чтобы соглашение выглядело в глазах египтян более привлекательным, президент США Дуайт Эйзенхауэр пообещал после его подписания предоставить Египту экономическую и финансовую помощь. Соединенные Штаты действительно предоставили субсидию в 40 млн. долл. для модернизации египетской экономики и обещали рассмотреть возможность строительства новой грандиозной плотины в Асуане.

    Энциклопедия “Кругосвет”

    http://krugosvet.ru/enc/strany_mira/EGIPET.html?page=0,16

    ХОД КРИЗИСА

    Бойкот западными странами намерений Египта купить оружие за рубежом и грубоватые попытки подтолкнуть его к вхождению в Багдадский пакт вынудили египетское руководство принять решение о закупке вооружений в СССР. Стремясь избежать открытого скандала и бурных реакций США, эта сделка была оформлена в сентябре 1955 г. как торговый договор Египта с Чехословакией. Однако маскировка не помогла, и правящие круги США, убедившись, что Г.А. Насер в самом деле намерен закупить советское оружие, решили оказать экономическое давление на Египет. 19 июля 1956 г. государственный секретарь США в грубой форме заявил египетскому послу в Вашингтоне о том, что США не смогут предоставить Египту заем на строительство первой очереди Асуанской плотины, хотя соглашение о нем было подписано еще в феврале 1956 г. Ответ Египта был не менее резким.

    26 июля 1956 г. Г.А.Насер обнародовал декрет о национализации франко-британской Компании Суэцкого канала. В нем говорилось, что все акционеры и держатели акции компании получат компенсацию, а египетское правительство возьмет на себя ответственность за обеспечение условий конвенции 1888 г. о свободе судоходства в канале. Решение о национализации было законным, так как компания была зарегистрирована как египетское предприятие, хотя и была собственностью иностранцев (41% ее акций принадлежали британскому правительству, 52% – французскому).

    Реакция Лондона и Парижа на шаг Г.А. Насера была чрезвычайно бурной. Практически сразу же – «по колониальной традиции» – началась подготовка к вооруженной интервенции западных стран против Египта. Она сопровождалась кампанией пропагандистского и дипломатического давления на Египет, в которую включились и США, выдвинувшие план интернационализации Суэцкого канала. Тем не менее, позиция Египта оставалось неизменной.

    Создавшейся ситуацией поспешили воспользоваться правящие круги Израиля, которые с возрастающей тревогой следили за политикой Г.А.Насера. Они сознавали, что одним из основных положений программы арабского национализма является ликвидация Израиля. Исходя из этого, израильское правительство предложили свое участие в британско-французской интервенции. Инициатива Израиля была принята. Договоренности о сотрудничестве Британии, Франции и Израиля против Египта были оформлены секретным трехсторонним севрским протоколом (в г. Севре, Франция) 24 октября 1956 г.

    В ночь с 29 на 30 октября 1956 г. в соответствии с заранее разработанным планом израильская армия напала на Египет. Через несколько часов за ней последовал британско-французский ультиматум, в котором требовалось от Египта и Израиля прекратить боевые действия и отвести свои войска на десять миль от канала. Свое требование Лондон и Париж мотивировали заботой о безопасности важнейшего пути международного судоходства. Израиль, приняв ультиматум, продолжал наступление и через два дня захватил весь Синайский полуостров и сектор Газы. Египет британско-французский ультиматум категорически отверг. 31 октября Великобритания и Франция начали боевые действия против Египта, стремясь как можно быстрее захватить зону Суэцкого канала, но встретили упорное сопротивление египетской армии и населения городов, где начались тяжелые уличные бои.

    30 октября ситуация в зоне канала была поставлена на обсуждение Совета безопасности ООН, но Британия и Франция, пользуясь правом вето, воспрепятствовали принятию проектов резолюций (как американского, так и советского) с осуждением их действий. 1 ноября открылась чрезвычайная сессия Генеральной ассамблеи, на которой большинством голосов было принято решение о прекращении огня в зоне канала, отводе войск агрессоров, создании чрезвычайных вооруженных сил ООН и вводе их в Египет. Несмотря на это, британско-французские войска продолжали боевые действия.

    5 ноября 1956 г. Советский Союз направил Великобритании, Франции и Израилю ноты, содержащие ультиматум. Советское правительство заявило о своей решимости «применением силы сокрушить агрессоров», если боевые действия против Египта не будут прекращены. Одновременно было заявлено об отзыве из Израиля советского посла. Одновременно Москва предложила Вашингтону предпринять совместные шаги для прекращения агрессии.

    Американская администрация осудила действия Парижа и Лондона по нескольким причинам. Во-первых, тройственная агрессия против Египта была подготовлена и осуществлена без ведома Вашингтона и других союзников Франции и Британии по НАТО. Получалось, что две страны-участницы альянса оказались в состоянии войны по собственному произволу, а другие союзные им государства теоретически должны были им оказывать помощь, не будучи ни разу спрошенными о том, как они в принципе относятся к франко-британским планам напасть на Египет совместно с Израилем. Вашингтон полагал, что Франция и Британия первыми нарушили союзнический долг и поэтому не считал себя обязанным помогать им.

    Во-вторых, американская администрация вообще скептически оценивала силовые маневры западноевропейских союзников, считая их остатками старых колониальных амбиций этих держав в регионе. Вашингтон стремился приобрести дружественных партнеров среди арабских стран, а поскольку все они безоговорочно осудили нападение на Египет, предпринятое к тому же с участием Израиля, то сказать о солидарности с Францией и Британией значило для США оказаться в ряду врагов арабских стран, чего в Вашингтоне не хотели.

    В-третьих, США серьезно опасались, что агрессия против Египта даст повод Советскому Союзу для вмешательства в дела региона, где до тех пор советское присутствие было незначительным. Поскольку в Москве в это время велись разговоры даже о посылке на помощь Египту советских добровольцев, и такой сценарий казался вероятным.

    США решительно высказались против предложений Москвы предпринять согласованные действия на Ближнем Востоке и предупредили советских представителей о своем отрицательном отношении к идее направления в регион советских добровольцев. Но в то же время американская администрация по дипломатическим каналам выразила Франции и Великобритании осуждение их действий и пригрозила прекратить им поставки нефти (которые обеспечивали американские корпорации), если не будет найден скорейший путь к урегулированию конфликта. Вашингтон раздражала самостоятельность Парижа и Лондона, которая провоцировала, как считали в США, проникновение на Ближний Восток Советского Союза под предлогом оказания поддержки дружественным ему арабским режимам.

    Хотя США отказались от солидарных действий с Советским Союзом во время кризиса, фактически обе державы действовали в рамках ООН и вне их на параллельных курсах, каждая по-своему оказывая давление на страны-агрессоры.

    Столкнувшись с давлением извне, 6 октября 1956 г. британское правительство заявило о согласии выполнить решение ГА ООН. Примеру Британии последовала Франция, и 7 ноября боевые действия в Египте были прекращены. Тройственная агрессия завершилась неудачей. В декабре франко-британские войска из Египта были выведены. В марте 1957 г. израильская армия отошла с Синайского полуострова и из сектора Газы. Вдоль согласованной линии перемирия были размещены войска ООН.

    История международных отношений (1918-2003) / под ред. А.Д. Богатурова.

    СОВЕТСКОЕ ВМЕШАТЕЛЬСТВО

    В руководящих кругах СССР заявили, что если Англия, Франция и Израиль, вопреки решениям ООН, не выведут всех своих войск с территории Египта и под различными предлогами будут затягивать осуществление этих решений и накапливать силы, создавая угрозу возобновления военных действий против Египта, то соответствующие органы Советского Союза не будут препятствовать выезду советских граждан-добровольцев, пожелавших принять участие в борьбе египетского народа за его независимость.

    Из заявления ТАСС от 10 ноября 1956 г.

    ФАКТОР НЕФТИ

    И Лондон, и Париж склонялись к военной интервенции. Французы видели в Насере угрозу своим позициям в Северной Африке. Египетский лидер не только подстрекал повстанцев в Алжире, которые два года назад начали там войну за независимость; он также обучал их и поставлял оружие. Французы хотели усмирить Насера и потребовать обратно канал, который Лессепс построил на французские деньги. Они уже начали консультации с израильтянами, у которых были свои причины нанести удар по Насеру. Египетский президент наращивал вооружения, явно готовясь к войне против Израиля. Он организовывал партизанские рейды в Израиль и установил блокаду южного израильского порта Эйлат, что в конечном итоге было недружественным актом.

    Но почему канал был так важен для англичан? Нефть была ключевой частью ответа. Канал был жизненно важной артерией. Лишь за несколько месяцев до экспроприации канала, в апреле 1956 года, команда путешественников «господина Б» и «господина X» — под этими именами на Западе знали двух постсталинских советских лидеров Николая Булганина и Никиту Хрущева — прибыла в Лондон. Перед встречей с ними Идеи тщательно согласовал с Эйзенхауэром, что он будет говорить Советам, и Эйзенхауэр был полностью согласен. «Мы ни в коей мере не должны молчаливо соглашаться, — советовал президент. — Это может привести только к тому, что медведь схватит когтями производство и транспортировку нефти, а эти моменты жизненно важны для защиты экономики Запада». В ходе дискуссий с советскими лидерами Идеи предостерег их от вмешательства на Ближнем Востоке. «Я должен прямо сказать о нефти, — заявил он, — мы будем драться за нее». Чтобы его слова были понятными, он добавил: «Мы не можем жить без нефти, и … мы не хотим, чтобы нас придушили»8.

    Захват Насером канала делал такую перспективу слишком реальной. Международные финансы Великобритании были ненадежными, баланс платежей хрупким. Она превратилась из самого крупного в мире кредитора в самого крупного мирового должника. Ее золота и долларовых резервов хватило бы для оплаты лишь трехмесячного импорта. Нефтяные владения Великобритании на Ближнем Востоке являлись существенной частью всех ее зарубежных доходов. Их потеря нанесла бы непоправимый удар по экономике. Победа Насера в Египте могла вызвать такой же отклик, как и победа Мосаддыка в Иране. Британский престиж был бы подорван, а престиж для англичан имел большое значение, особенно в тот момент, когда почва уходила у них из под ног. Торжествующий Насер будет опрокидывать и свергать дружественные Великобритании режимы и подорвет британскую и американскую нефтяную позицию на всем Ближнем Востоке. Такой момент может наступить, предупреждал Идеи Эйзенхауэра, когда «Насер сможет отказать Западной Европе в нефти, и мы все будем в его власти».

    Идена беспокоила не только нефть и экономика, но и возможность полномасштабного проникновения советской мощи, способной заполнить ближневосточный вакуум. «Идена очень волновала советская экспансия на Ближнем Востоке, — вспоминал один из чиновников министерства иностранных дел, который готовил для Идена доклады по вопросам нефти. — Американцы не были готовы заменить англичан на Ближнем Востоке, поэтому англичанам самим приходилось сдерживать русских».

    Суэцкий кризис: быстрая война и конец колониальной эпохи

    События шестидесятилетней давности вокруг Суэцкого канала оказали сильнейшее влияние не только на расклад сил на Ближнем Востоке, но и на всю мировую политику. Пятидесятые годы ХХ века в мировом масштабе характеризовались дальнейшим усугублением «Холодной войны» между Западом и социалистическими странами, а на Ближнем Востоке и в Северной Африке происходил, не без влияния СССР, небывалый подъем арабского национализма.
    Египет, наиболее мощную из арабских стран, возглавлял с 1956 года Гамаль Абдель Насер – один из самых масштабных арабских политических деятелей ХХ века. Националист и патриот Египта, Гамаль Абдель Насер одной из своих важнейших задач считал национализацию Суэцкого канала, построенного в 1869 году как франко-египетский проект, но затем попавшего под контроль англичан. Для Британии, как и всего мира в целом, Суэцкий канал имел огромное стратегическое значение, поскольку связывал Средиземное море через Красное море с Индийским океаном. Если бы не Суэцкий канал, британским кораблям приходилось бы идти в Индию, огибая весь Африканский континент.

    Идея национализации Суэцкого канала рассматривалась Насером как прекрасный повод сплотить египтян, а заодно нанести удар по враждебно настроенным к египетскому правительству британцам и французам. Франция была недовольна открытой поддержкой Египтом национально-освободительного движения в Алжире, а Великобритания не желала смиряться с потерей своего влияния на страну, еще совсем недавно бывшую британским протекторатом.
    19 июля 1956 года США и Великобритания отозвали свое предложение о финансировании строительства Асуанской плотины. Для Египта это был не только экономический удар, но и большое оскорбление. Незадолго до отзыва предложения о финансировании, 13 июня 1956 года, завершился вывод британских войск с территории Египта. Таким образом, была поставлена точка в длительной истории британского политического и военного присутствия в этой стране. Вывод британских войск прибавил плюсов к и так очень большой популярности Гамаля Абделя Насера и в самом Египте, и в арабском мире в целом. За ним закрепилась слава подлинного борца за освобождение арабских стран от западного колониализма. Насер избрал подходящее время для того, чтобы приступить к национализации канала – британские войска уже были выведены из страны и не могли помешать его планам, а отказ Великобритании и США от финансирования строительства Асуанской плотины нуждался в серьезном и впечатляющем ответе со стороны Египта.
    26 июля 1956 года Насер выступил в Александрии с заявлением о национализации Суэцкого канала. В своей речи он затронул и финансовые, и исторические аспекты. С экономической точки зрения, подчеркнул Насер, национализация необходима для обеспечения строительства жизненно важной Асуанской плотины, а с исторической точки зрения – это восстановление справедливости, освобождение от следов британского колониализма и дань памяти тем 120 тысячам египтян, которые погибли во время строительства канала в XIX веке. Речь Насера вызвала настоящий восторг в арабском мире. Впервые лидер развивающейся страны прямо шел против интересов западных держав.
    Естественно, что Великобритания и Франция сразу же оценили действия Гамаля Абделя Насера как враждебные, хотя Египет и выплатил акционерам канала компенсации. Разумеется, сам президент Египта тоже понимал, что его действия могут привести к эскалации международной напряженности, но не верил в возможность вторжения англо-французских и, тем более, израильских войск на египетскую территорию. Тем более, что в начале октября 1956 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию, которая подтверждала право Египта на контроль над Суэцким каналом. Но, как оказалось, Насер ошибался – Великобритания, Франция и Израиль заключили секретное соглашение в Севре о подготовке военного вмешательства. Причем Израиль был привлечен к участию в коалиции лишь позже – по инициативе Франции, поскольку у Великобритании с Израилем были весьма напряженные отношения, вызванные тем, что еще в 1947 г. Израиль занял территории, которые Лондон планировал отдать Иордании.
    Вполне вероятно, что инициатива Великобритании, Франции и Израиля и увенчалась бы успехом, если бы не позиция США. В Вашингтоне были очень недовольны чрезмерной самостоятельностью европейских держав, которые, вместо того, чтобы сосредоточить внимание на противостоянии Советскому Союзу в связи с событиями в Венгрии, готовили авантюру против Египта. Кроме того, действия Великобритании и Франции в союзе с Израилем нарушали планы США по созданию в арабском мире антисоветской коалиции арабских государств.
    После вторжения англо-франко-израильских войск в Египет даже самые враждебные по отношению к СССР арабские страны никогда не поддержали бы прозападную коалицию. Авантюра Лондона и Парижа настроила бы весь арабский мир против Запада и толкнула бы его в объятия социалистического лагеря. Однако, и Великобритания, и Франция решили в данной ситуации действовать самостоятельно, не оглядываясь на Вашингтон, поскольку слишком серьезными были их собственные счеты к египетскому руководству и его политике.

    Перед военными кругами Великобритании и Франции стояла сложная задача – не только обеспечить вооруженным путем восстановление контроля над Суэцким каналом, но и добиться господства в воздушном пространстве Египта, а также, что самое главное, организовать свержение президента страны Насера, с которым договориться, как сочли в Лондоне, Париже и Тель-Авиве, было невозможно. В рамках операции «Мушкетер», как назывался план вторжения в Египет, совместные силы должны были нейтрализовать стратегические объекты посредством массированных воздушных ударов по египетской территории, после чего ввести сухопутные подразделения в зону Суэцкого канала.
    В этой операции роль «агрессора» отводилась Израилю. Британское руководство предлагало, чтобы израильские войска первыми вторглись на территорию Египта, оккупировали Синайский полуостров, а затем уже британские и французские войска под видом «миротворческой операции» предприняли бы уничтожение египетских военных объектов и установили бы контроль над зоной Суэцкого канала. Имидж агрессора Израилю, и так настроившему против себя весь арабский мир, был не нужен, поэтому Тель-Авив взамен потребовал от Британии закрепления территориальных приобретений в Иордании и Ливане и признания израильской юрисдикции над Акабским заливом. Но в Лондоне на израильские требования ответили отказом, что, впрочем, не оказало существенного влияния на поведение Тель-Авива – маховик военных приготовлений был уже запущен.
    Для отвлечения внимания Израиль провел рейд на Западном берегу реки Иордан, после чего все арабские страны решили, что именно там стоит ожидать каких-то агрессивных действий со стороны Тель-Авива. Ирак ввел в Иорданию армейскую дивизию на случай возможных боевых действий против Израиля.
    ВМС Франции подвели свои корабли к израильскому побережью, а на израильских аэродромах стали высаживаться части французских сухопутных войск. В самом Израиле началась мобилизация резервистов, причем для отвода глаз ее объясняли потребностью в повышении боеготовности страны в связи с вводом иракской дивизии в соседнюю Иорданию. В Египте смысл военных приготовлений Израиля не понимали и в скорое начало войны не верили.
    Когда 29 октября 1956 года израильская армия атаковала позиции египетских войск на Синайском полуострове, начальник генерального штаба египетской армии генерал Абдель Хаким Амер во главе целой военной делегации находился с официальным визитом в Иордании и Сирии. Еще в ночь на 28 октября Израиль сбил египетский самолет, возвращавшийся из Сирии, на котором, как ожидалось, должен был лететь Амер. Но генерал вернулся в Египет позже, поэтому на сбитом самолете погибли лишь 18 старших офицеров египетской армии. После начала израильского вторжения США предложили резолюцию с призывом о прекращении агрессии против Египта, однако Великобритания и Франция, пользуясь своим правом членов Совета Безопасности ООН, наложили вето на американскую резолюцию.
    Соотношение сил сторон накануне боевых действий было совсем не в пользу Египта. Израильская армия, не говоря уже о вооруженных силах Франции и Великобритании, была вооружена куда лучше, уровень боевой подготовки личного состава отличался в разы, но кроме того имело место и существенное численное превосходство. На Синайском полуострове дислоцировались части общей численностью около 30 тысяч египетских военнослужащих, но из них лишь 10 тыс. человек проходили службу в регулярной армии, остальные 20 тыс. человек приходились на полувоенные и милиционные формирования, не обладавшие ни должным уровнем подготовки, ни вооружением. 31 октября британские и французские военно-воздушные силы начали бомбардировку египетской военной инфраструктуры.

    Союзники, начав наносить удары по командным пунктам и узлам связи египетских вооруженных сил, моментально вывели из строя всю систему управления египетской армией, после чего последняя оказалась в состоянии хаоса. В кратчайшие сроки были практически парализованы военно-воздушные силы Египта, которые так и не смогли поднять в воздух большую часть своих самолетов. С моря действия авиации Великобритании и Франции и сухопутных войск Израиля поддерживали британские и французские корабли. Уже 31 октября был потоплен египетский фрегат «Думьят» («Дамиетта»), а египетский эсминец «Ибрагим эль-Аваль» был захвачен в районе Хайфы. 5 ноября 1956 г. британская парашютно-десантная бригада высадилась в Порт-Саиде и в кратчайшие сроки установила над ним контроль, а французские десантники захватили Порт-Фуад. В ночь на 6 ноября на захваченных плацдармах началась высадка морского десанта. Тогда же израильские части захватили Шарм-эш-Шейх, тем самым установив контроль над большей частью Синайского полуострова.
    Боевые действия в Египте вызвали мгновенный рост международной напряженности. В сложившейся ситуации особенно активно выступил Советский Союз. Никита Хрущев начал угрожать Великобритании, Франции и Израилю военным вмешательством, вплоть до нанесения ядерных ударов по их военным объектам. С требованием прекращения агрессии выступили и Соединенные Штаты Америки, которые также были крайне раздражены англо-французской самодеятельностью. Генеральная Ассамблея ООН приняла решение о размещении в зоне конфликта миротворческих сил, заручившись быстрым согласием египетского руководства. Уже 6 ноября противникам конфликта удалось заставить Великобританию, Францию и Израиль заключить перемирие с Египтом. Конфликт был погашен, а к декабрю 1956 года Великобритания и Франция вывели свои войска с захваченных плацдармов на египетской территории. В марте 1957 г., под давлением США, были выведены и части израильской армии. 1 января 1957 года был издан декрет об аннулировании соглашения о Суэцком канале, то есть цель Насера была достигнута.
    «Быстрая война» повлекла большие потери для Египта. Погибли около 3 тысяч египетских военнослужащих и примерно 3 тысячи мирных египтян, были уничтожены половина бронетехники египетской армии, при том, что союзники потеряли лишь пять самолетов, около 200 солдат израильской армии и примерно 320 британских и французских военнослужащих погибшими. Были выявлены основные «болевые точки» Египта в плане управления войсками, подготовки войск и вооружения, что заставило Насера приступить к масштабной модернизации вооруженных сил с помощью Советского Союза, который стал на долгое время главным поставщиком военной техники и инструкторов для египетской армии.
    Что касается значения Суэцкого кризиса для международной политики, то он в значительной степени символизировал собой окончание эпохи колониализма. Две крупнейшие и мощные колониальные державы – Великобритания и Франция – фактически были вынуждены поступиться своими интересами, не выдержав давления мирового сообщества. Оказалось, что Лондон и Париж более не могут диктовать свою волю третьим странам, в том числе и таким государствам как Египет. Более того, опрометчивые действия европейских держав поставили мир на грань ядерной войны, которая не произошла лишь благодаря политической воле советских и американских лидеров, поскольку и СССР, и США тогда заняли наиболее разумную позицию.
    Помимо Египта, сумевшего при поддержке СССР и антивоенной позиции США добиться своей цели и заставить Великобританию и Францию отказаться от захватнических планов, выигравшим в Суэцком кризисе, как ни странно, оказался и Израиль. Он не только проверил и показал арабскому миру подлинную боеспособность своей армии, но и добился снятия блокады с Акабского залива и ощутимо напугал соседние арабские государства, подчеркнув готовность к решительным и жестким действиям.

    Суэцкий кризис: как СССР угрозами выгнал Британию и Францию из Египта

    Напомним, что изначально Суэцкий канал, открытый в 1869 году, считался франко-египетским проектом. В 1870-х Великобритания выкупила египетскую часть акций (44 процента). После начала Первой мировой войны британцы, для которых канал имел стратегическое значение, провозгласили Египет, формально являвшийся в то время частью Османской империи, своим протекторатом. Вскоре после окончания войны, в 1922 году, Египту была предоставлена номинальная самостоятельность, а в 1936 году он стал полностью независимым государством. Однако Великобритания сохраняла контроль над каналом, а британские войска оставались в зоне канала до 1956 года.

    Такое положение вещей сохранялось на протяжении всей Второй мировой войны и несколько лет после нее. Однако в 1952 году король Фарук, правивший с 1936 года, был свергнут в результате Июльской революции, лидером которой стал Гамаль Абдель Насер. Великобритания вступила в переговоры с новым правительством. Стороны договорились, что к июню 1956 года британские войска покинут канал, но смогут вернуться, если каналу будет угрожать опасность. Египет также обязали не препятствовать свободе судоходства.

    Достигнутые договоренности соблюдались, однако отношения между странами начали ухудшаться. Британия отказалась продать египтянам оружие, что вынудило Насера обратиться к СССР. Эта сделка вызвала недовольство в США и Великобритании, и вскоре обе страны отказались от обещанной помощи в строительстве Асуанской плотины. Ответом на это стала национализация Суэцкого канала Египтом, о которой было заявлено 26 июля 1956 года. Акционерам были выплачены компенсации, однако канал оказался закрыт для израильских судов.

    «Это был тяжелый удар по интересам стран Запада, которые активно использовали канал для перевозки грузов с Востока на Запад и с Запада на Восток. Особенно мощным потоком транспортировались нефть и нефтепродукты, тот товар, без которого западные державы, в том числе и США, не могли прожить и дня. Все попытки «образумить» правительство Египта ни к чему не привели. Тогда некоторые западные страны решили пойти на крайние меры», — писал экс-глава КГБ Владимир Крючков в своих мемуарах «Личность и власть».

    Вскоре представители Великобритании, Израиля и Франции провели секретную встречу, на которой составили общий план действий. Предполагалось, что Израиль, отношения которого с соседней страной и так складывались крайне неблагоприятно, атакует Египет. Британия и Франция, в свою очередь, введут войска в зону канала, чтобы защитить его и разделить стороны конфликта. По окончании войны большая часть Синайского полуострова должна был перейти под контроль Израиля. Участники плана считали, что СССР, занятый восстанием в Венгрии, не сможет поддержать Египет. И в этом они ошиблись.

    29 октября 1956 года израильские войска атаковали позиции египтян на Синае. США предложили СБ ООН резолюцию, призывавшую остановить агрессию против Египта, но Великобритания и Франция наложили на нее вето. Они призвали стороны конфликта отвести войска на 30 км от канала, однако Насер отказался выполнять это требование. После этого британские и французские самолеты начали бомбить территорию Египта, а 5 ноября в районе Порт-Саида высадился десант.

    «Так или иначе, вчера, 5 ноября, на рассвете после долгого сидения наседки на яйцах, через скорлупу проклюнулись сразу два цыпленка. Высадившийся в Египте французский парашютный батальон захватил мосты, связывавшие Порт-Саид с материком, а британские воздушные десантники взяли аэродром Гамиль в Порт-Саиде», — написал в своих воспоминаниях «Дневник Синайской компании» израильский генерал Моше Даян, возглавлявший генштаб Армии обороны Израиля с 1953 по 1958 годы.

    В результате непродолжительных боевых действий египетская сторона понесла серьезные потери и практически потеряла контроль над Синайским полуостровом.

    Фото: United States Army Heritage and Education Center / wikimedia.org

    План почти удался, однако агрессия Великобритании, Израиля и Франции вызвала недовольство в мире. Позиция Советского Союза, который, как считали заговорщики, занят в Будапеште, оказалась особенно активной. Никита Хрущев даже пригрозил интервентам.

    «Было разослано пояснение товарищам англичанам и французам, как говорят, с такими кругами, где было показано, сколько надо мегатонн ядерных зарядов положить на Англию, чтобы ее не было, и сколько на Францию. В три дня все свернули. Оставили в покое Суэцкий канал с Египтом», — рассказал советский и российский ученый, конструктор ракетной и ракетно-космической техники Герберт Ефремов в беседе с ТАСС в 2018 году.

    На прекращении боевых действий продолжали настаивать и США. Генассамблея ООН наделила генсека организации Дага Хаммаршельда полномочиями по формированию специальных миротворческих сил и размещению их в зоне конфликта. Задача была выполнена максимально оперативно — уже 15 ноября 1956 года первые миротворцы прибыли в Египет.

    Угроза войны и изоляции вкупе с отсутствием поддержки со стороны США вынудили Британию и Францию отказаться от своих планов и полностью вывести войска из Египта. Чуть позже их примеру последовал Израиль.

    Итогом Суэцкого кризиса стало упрочнение позиций ООН, сумевшей разрешить конфликт до его перерастания в полноценную войну.

    Суэцкая война (1956–57)

    Суэцкий кризис — международный конфликт, связанный с определением статуса Администрации Суэцкого канала. Обострение ситуации привело к военным действиям Великобритании, Франции и Израиля против Египта.

    Конфликт закончился без каких-либо территориальных изменений у противодействовавших сторон. Важную роль в окончании конфликта сыграли СССР, США и ООН.

    Предпосылки

    Англо-египетские противоречия

    История канала

    Суэцкий канал был открыт в 1869 г. Канал был изначально построен как франко-египетский проект. Однако в 1870-х гг., при премьер-министре Дизраэли, Великобритания выкупила египетскую часть акций (44%) у египетского правительства, имевшего проблемы с выплатой долгов.

    Канал изначально представлял для Британии большую стратегическую ценность, поскольку резко упрощал сообщение между Британией и отдалёнными частями Британской Империи. В XX в. канал получил дополнительное значение, поскольку упрощал путь из Европы к нефтяным полям Персидского залива.

    После начала Первой мировой войны Британия провозгласила Египет своим протекторатом (на этот момент он де-юре считался частью Оттоманской империи). В феврале 1915 г. турецкие войска подошли к каналу, но были отбиты британцами, которые перешли в наступление и захватили Синай и Палестину.

    В 1918 г. Оттоманская империя распалась и её арабские владения были разделены между Англией и Францией.

    В 1922 г. Британия предоставила Египту номинальную самостоятельность.

    В 1936 г. между Англией и Египтом была достигнута договорённость, согласно которой Египет становился полностью независимым государством, однако британские войска оставались в зоне канала ещё на 20 лет до 1956 г. (в этом году договор должен был быть пересмотрен и мог быть продлён).

    В ходе Второй мировой Войны канал стал целью атаки германо-итальянских войск со стороны Ливии.

    После боёв в 1940—43 гг. они потерпели поражения от войск Британской империи и США (наступавших со стороны Марокко).

    Британо-египетские противоречия усилились с ростом египетского национализма. В 1951 г. Нахас Паша, лидер египетской националистической партии Вафд, победившей на выборах, аннулировал договор 1936 г.

    Вскоре начались нападения на британских солдат. 25 января 1952 г. англичане атаковали египетский полицейский участок в Исмаилии в зоне канала. При этом около 50 египетских полицейских погибло и сотни получили ранения. Как реакция на это нападение, в Каире на следующий день произошли антибританские беспорядки, в ходе которых были разгромлены и сожжены офисы и предприятия западных компаний, было убито около 17 британцев (эти события известны как Чёрная Суббота).

    Британцы пригрозили оккупировать Каир и король Египта Фарук был вынужден отправить в отставку Нахас Пашу.

    В июле 1952 г. король Фарук был смещён Советом революционного командования. Пост президента и премьер министра вскоре занял Абдель Насер.

    Британское правительство вступило в переговоры с новым правительством насчёт будущего Суэцкого Канала. 19 октября 1954 г. между сторонами был подписан договор сроком на 7 лет, предусматривающий эвакуацию британских войск из Египта к июню 1956 г.

    При этом британские военные базы должны были оставаться в зоне Канала и поддерживаться британскими и египетскими гражданскими специалистами, в случае возникнования опасности каналу британские войска могли туда вернуться. Египет также обязался не препятствовать свободе судоходства по каналу.

    В феврале 1955 г. Великобритания отказалась продавать Египту оружие, что ухудшило отношения между странами. Египет заключил соглашение о поставке вооружения с СССР.

    В июле 1956 г. отношения между странами ещё более ухудшились в результате того, что Великобритания и США, которые обещали Нассеру помочь финансировать строительство Асуанской плотины, отказались от финансирования этого проекта (в первую очередь по причине заключения Египтом соглашения с СССР о поставке вооружения).

    В ответ на этот отказ правительство Нассера 26 июля 1956 г. заявило о национализации Суэцкого канала с целью использования средств, полученных от его эксплуатации, для постройки Асуанской плотины.

    При этом пострадали интересы основных прежних владельцев канала — крупнейших финансово-промышленных групп Великобритании и Франции. Эти группы, среди которых выделялись банковские группы, контролируемые ветвями семьи Ротшильдов, а также финансовыми кругами, близкими к британской королевской семье (которые иногда в литературе называются «историческими акционерами ост-индской компании»), стали искать возможность восстановления своих прав.

    Противоречия между Египтом и Израилем

    Египетско-израильские отношения в 1948—56 гг.

    В ходе арабо-израильской войны 1948 г. Израилю удалось отбить наступление египетской и других арабских армий и захватить более половины территории, выделенной ООН для арабского государства в Палестине.

    Переговоры между Израилем и Египтом о мирном договоре начались ещё в ходе войны в сентябре 1948 г. Египет предлагал мир в обмен на часть Негева или весь Негев, но Израиль отверг эти предложения. Подобные предложения Египет выдвигал на тайных переговорах вплоть до 1952 г.

    В июле 1952 г. в Египте Совет революционного командования под предводительством генерала Мухаммеда Нагиба в ходе «Июльской революции в Египте» сверг короля Фарука.

    Позже государство возглавил один из членов Совета полковник Абдель Насер. Правительство Израиля приветствовало переворот, однако мирные переговоры не продвигались, хотя тайные контакты между Израилем и Египтом продолжались.

    В 1954—55 г. отношения между странами обострились. Это было связано как с проникновением боевиков-федаинов с египетской стороны, так и с израильскими военными акциями и провокациями.

    Одной из таких провокаций стала операция «Сусанна», когда израильская разведка «Моссад» пыталась устроить в Египте серию терактов против западных целей и свалить их на египетских исламистов и левых для того, чтобы испортить отношения Египта с Англией и США. После провала операции в Израиле разгорелся внутриполитический скандал названный «делом Лавона».

    В 1955 г. Великобритания и США предложили план мирного урегулирования между Израилем и Египтом, согласно которому в обмен на мирное соглашение Израиль передал бы Египту часть южного Негева (для создания коридора между Египтом и Иорданией), а также принял бы часть палестинских беженцев, а другим выделил бы компенсацию.

    Этот план носил название «План Альфа». Египет в ответ потребовал весь Негев, а Израиль отказался уступать даже его южную часть.

    Суэцкий канал

    1 сентября 1951 г. Совет Безопасности ООН обязал Египет открыть Суэцкий канал для израильского судоходства. Египет отказался выполнить это указание. Американский аналитик, директор Виртуальной еврейской библиотеки Митчелл Бард, приводит в своей книге цитату из египетской газеты «Al-Misri», согласно которой в апреле 1954 г. египетский министр иностранных дел заявил, что

    В то же время в 1955 г. президент Египта Нассер писал в журнале Foreign Affairs: «Политика Израиля агрессивная и экспансионистская… Однако мы не хотим начинать какой-бы то ни было конфликт. Войне нет места в конструктивной политике, которую мы разработали для улучшения участи нашего народа. У нас есть много чего сделать в Египте… Война заставит нас потерять многое из того, что мы стремимся достичь».

    В то же время во внутренних документах, захваченных позже израильтянами, перед египетской армией ставилась цель полного уничтожения Израиля.

    Сближение Египта и стран Варшавского договора

    Израиль был также обеспокоен сближением Египта и стран Варшавского договора, от которых Египет начал получать новейшее вооружение.

    Ситуация на границе Египта и Израиля

    В 1948—56 гг. на границе Израиля и оккупированного Египтом сектора Газа ежегодно происходили тысячи нарушений государственной границы с египетской стороны. Согласно одному из «новых историков» Бенни Моррису, основную часть нарушителей составляли палестинские беженцы, желавшие пробраться назад в свои дома или к своим семьям на территории Израиля, и лишь менее 10% инфильтрантов имело целью саботаж или атаки на израильтян.

    Среди таких террористов преобладали федаины — сторонники муфтия Амина Аль-Хуссейни, который стремился спровоцировать конфликт между Израилем и арабскими странами.

    В 1948-56 гг. от огня израильской погранохраны и заложенных ими на границе мин, погибло от 2700 до 5000 нарушителей границ, в основном не вооружённых.

    Тем не менее Моррис утверждает, что в 1955 г. египетская разведка в Секторе Газа стала вербовать и посылать своих федаинов в ответ на израильские атаки на сектор.

    31 августа 1955 г. президент Египта Гамаль Абдель Насер заявил, что

    Моше Даян, начальник генштаба Израиля на момент Суэцкого кризиса, так описывает ситуацию на границе Египта:

    Как заявил израильский представитель в ООН Абба Эбан,

    Однако, согласно Моррису, многие из погибших были «случайно» убиты в результате чисто криминальных рейдов или акций контрабандистов, а не были жертвами террора: так, в 1950 году из 30 «гражданских» израильских жертв 19 были охранниками и полицейскими. По его мнению, увеличивающееся число вооруженных людей среди инфильтрантов было связано с тем, что израильская сторона применяла по отношению к нарушителям «насильственные меры» (по нарушителям открывался огонь на поражение).

    Секретные Севрские соглашения

    Национализация Суэцкого канала оказалась неожиданным действием для Англии и Франции, которые не располагали частями, которые могли бы незамедлительно быть задействованы в установлении контроля над каналом, пока общественное мнение мирового сообщества было на их стороне.

    У Франции значительные воинские части находились в Алжире, а у Англии — в Иордании. Такая пауза дала возможность Египту зянять более гибкую позицию по вопросу о режиме пользования каналом, в частности, было заявлено о гарантии Египтом права беспрепятственного прохода судов (за исключением израильских) через Суэцкий канал. При таких обстоятельствах военная операция Англии и Франции не имела бы уже широкой поддержки западного сообщества.

    22 октября 1956 г. в Севре (Франция) состоялась секретная встреча, в которой участвовали: с израильской стороны — премьер министр Бен-Гурион, начальник генштаба Моше Даян и генеральный директор министерства обороны Шимон Перес; с французской стороны — министр обороны Морис Буржес-Монури, министр иностранных дел Христиан Пино и начальник генштаба Морис Шалль; с британской стороны — секретарь по иностранным делам (министр) Селвин Ллойд и его помощник сэр Патрик Дин.

    Переговоры длились 48 часов и закончились подписанием секретного протокола. Согласно разработанному плану, Израиль должен был атаковать Египет, а Англия и Франция вслед за этим должны были вторгнуться в зону Суэцкого канала, объясняя свои действия «защитой канала и необходимостью разделить враждующие стороны».

    Предполагалось, что по окончании войны Израиль аннексирует весь Синай или, по крайней мере, его восточную треть по линии Эль-Ариш — Шарм алш-Шейх. Израиль при этом обязался не атаковать Иорданию, а Великобритания не оказывать помощь Иордании, если она атакует Израиль.

    По настоянию израильской делегации, опасавшейся невыполнения обязательств со стороны своих союзников, договор был составлен в письменном виде, подписан и передан каждой из сторон.

    На переговорах Бен-Гурион первоначально предложил план по крупному переделу границ на Ближнем Востоке. Иордания, согласно этому плану, должна была быть расформирована, при этом её часть к востоку от реки Иордан должна быть аннексирована Ираком, а часть к западу от реки Иордан переходила бы к Израилю.

    Южная часть Ливана вплоть до реки Литани должна была, согласно этому плану, перейти к Израилю, а Ливан должен бы был отказаться от некоторых своих владений с преобладающим мусульманским населением и превратиться в республику с христианским большинством, союзную Израилю. Однако французы и англичане такой план не одобрили и убедили Бен-Гуриона сосредоточиться на Египте.

    Военные действия

    Великобритания и Франция после подписания соглашений в Севре приступили к концентрации своих сил в районах, из которых можно было нанести удар по египетским берегам и аэродромам. Большое количество оружия было срочно доставлено в Израиль.

    Французская армия приступила к высадке на израильских аэродромах, а французские корабли заняли позиции у берегов Израиля. Израиль объявил о полномасштабной мобилизации резервистов, объясняя свои действия «возможным входом иракских войск в Иорданию».

    Карта боевых действий. Захват Синая 1-5 ноября 1956 г. во время Суэцкого кризиса

    29 октября 1956 г. в рамках операции «Кадеш» израильские войска атаковали позиции египетской армии на Синайском полуострове. Израиль объяснял своё вторжение в Египет необходимостью прекратить вылазки федаинов из Газы. Бенни Моррис пишет что израильские силы сильно превосходили египетские как по количеству, так и по качеству военной техники.

    Египетское командование не ожидало израильской атаки. В день нападения начальник генерального штаба Египта Абдель Хаким Амер и многие старшие египетские офицеры находились на переговорах в Иордании и Сирии.

    В ночь на 28 октября израильский истребитель сбил самолёт с египетской военной делегацией на борту, следовавший из Сирии в Египет. В результате погибло 18 офицеров египетского генштаба, но Амер не пострадал, так как вернулся в Египет на другом самолёте позднее.

    Следуя секретному соглашению с Израилем, Англия и Франция наложили вето на предложенную США резолюцию СБ ООН, призывающую Израиль прекратить агрессию против Египта. Англия и Франция выдвинули собственное требование, призывающие обе стороны конфликта отвести войска на 30 км от Суэцкого канала. Египет отказался выполнять его и обе страны начали против него военные действия.

    31 октября британские и французские вооруженные силы в рамках операции «Мушкетёр» начали бомбардировку Египта. Британская и французская палубная авиация уничтожила на земле значительную часть египетских самолётов и практически парализовала действия ВВС Египта.

    В тот же день британские крейсер «Ньюфаундленд» и эсминец «Диана» потопили египетский фрегат «Думьят» («Дамиетта»), а египетский эсминец «Ибрагим эль-Аваль» был повреждён и захвачен совместными усилиями израильских и французских кораблей и израильской авиации неподалёку от побережья Хайфы.

    5 ноября в районе Порт-Саида был высажен англо-французский десант, который в течение двух суток взял под контроль как сам город, так и значительную часть Суэцкого канала. 5 ноября израильтяне заняли Шарм-эль-Шейх, расположенный на южной оконечности полуострова. Под их властью оказался почти весь Синайский полуостров, а также сектор Газа.

    Выступая перед кнессетом 7 ноября 1956 г. Бен-Гурион заявил, что «Синайская кампания — величайшая и славнейшая в истории израильского народа» и что израильская армия завоевала Синай, ранее входивший в царство Соломона, простиравшегося от острова Йотват в Красном море до холмов Ливана.

    Он провозгласил что «остров Йотват вновь стал частью Третьего Израильского Царства». Бен Гурион намекнул на возможность аннексии Израилем Синая, заявив, что израильская армия «не вторгалась на территорию Египта» и «операция была ограничена только Синайским полуостровом», а также, что границы прекращения огня 1949 г. более недействительны. Эта речь Бен-Гуриона крайне не понравилась администрации США.

    Окончание кризиса

    С критикой действий Великобритании, Франции и Израиля выступили многие страны. Особенно активной была позиция СССР. Советский лидер Н. С. Хрущёв угрожал Великобритании, Франции и Израилю самыми решительными мерами, вплоть до применения ракетных ударов по территории этих стран. Подобное развитие событий неизбежно привело бы к ядерной войне между СССР и США.

    Прекратить агрессию на Ближнем Востоке потребовали от своих союзников и Соединенные Штаты Америки. 2 ноября 1956 чрезвычайная сессия Генеральной Ассамблеи ООН потребовала прекратить военные действия, вывести с территории Египта войска всех трёх государств и открыть Суэцкий канал.

    Для реализации требований Генассамблеи канадский политик Лестер Пирсон предложил создать специальные миротворческие силы ООН. Генеральная Ассамблея поручила Генеральному секретарю ООН Дагу Хаммаршёльду реализовать эту идею, обеспечить переброску войск и их размещение в зоне конфликта.

    Одновременно перед Хаммаршёльдом стояла задача убедить руководство Египта разрешить размещение этих войск на своей территории. Обе задачи были им успешно решены; уже 6 ноября 1956 года вступило в силу соглашение о перемирии, а 15 ноября в зоне канала были размещены первые подразделения сил ООН. Это была первая миротворческая операция Организации Объединённых Наций.

    Угроза международной изоляции и глобальной войны вынудили Великобританию и Францию вывести свои войска из Египта в декабре 1956.

    Израиль оставил захваченные земли в марте 1957 под давлением США, угрожавших ему санкциями (при этом президент США Эйзенхауэр подчеркнул, что отступление Израиля с Синая не подразумевает права Египта на новое перекрытие Тиранского пролива для израильских судов и что если Египет нарушит условия перемирия, то это должно повлечь жёсткую реакцию объединённых наций).

    Решение правительства Бен-Гуриона об отступлении с захваченных территорий оспаривала правая оппозиция во главе с партией Херут, обвинявшая главу правительства в пораженчестве.

    Последствия

    Все события в целом послужили значительному упрочнению дипломатических позиций ООН как в регионе, так и в мире в целом, поскольку ООН активно участвовала в урегулировании Суэцкого кризиса и настояла на своём варианте, чего не смогла сделать в случае с действиями СССР в Венгрии.

    В результате создания миротворческих сил ООН и их успешного использования для реализации требований Генеральной Ассамблеи стал возможен принципиально новый тип участия Организации Объединённых Наций в разрешении конфликтов.

    Египет, а также поддержавшие его Ирак, Ливан и Камбоджа официально заявили о бойкоте Олимпийских игр, открывшихся 22 ноября 1956 г. в Мельбурне (Австралия).

    Критика действий Израиля

    В день начала военных действий разведывательные службы Израиля ожидали вступления в войну Иордании на стороне Египта. По этой причине на иорданско-израильской границе были размещены дополнительные войска и введён жёсткий коммендантский час.

    Возвращавшиеся с работы 48 арабов, жителей деревни Кафр-Кассем на границе с Иорданией, не знали о введении комендантского часа и были убиты пограничной полицией МАГАВ.

    Израильский бригадный генерал в отставке Арие Биро заявил в одном из своих интервью, что в октябре 1956 года он и ещё один офицер расстреляли в Синайской Пустыне 49 египетских военнопленных.

    Согласно адвокату Эли Гервицу, вследствие подобных публикаций в Израиле была создана правительственная комиссия, призванная проверить утверждения о массовых казнях египетских военнопленных, завершившая работу в начале 1998 года.

    В отчете комиссии отмечалось, что обе стороны, как израильтяне, так и египтяне, виновны в убийствах военнопленных. В дальнейшем в египетский суд был подан иск против израильских военнослужащих по обвинению в расстрелах военнопленных, но суд в итоге посчитал иск недоказанным.

    Биньямин Бен-Элиэзер заявил, что убитыми являлись не египетские военнослужащие, а боевики палестинских группировок, причём не после сдачи в плен, а во время военных действий.

    >Мир в состоянии войны. Кто, где и за что сейчас воюет

    Ближний Восток и Северная Африка

    Весь регион в 2011 году потрясла «арабская весна». С тех пор и по настоящее время Сирия, Ливия, Йемен и Египет — горячие точки региона. Кроме того, уже много лет длится вооруженное противостояние в Ираке и Турции.

    Война в Сирии

    Статус: постоянные боевые действия

    Начало: 2011 год

    Количество погибших: с марта 2011-го по август 2017 года — от 330 000 до 500 000 человек

    Фото: Reuters

    «Арабская весна» развязала в Сирии гражданскую войну. Спустя почти шесть лет воюющие стороны в этой стране делятся на три условных лагеря: тех, кто против сирийской власти и против террористов; тех, кто против террористов и за сирийскую власть; а также тех, кто против сирийской власти и за террористов.

    В первый лагерь входит сирийская оппозиция, международная коалиция под руководством США (в ней состоят Франция, Дания, Великобритания, Австралия, Канада, Турция, Саудовская Аравия, Катар, Израиль — всего более 60 государств. Большинство из заявленных участников коалиции присутствуют в списке лишь номинально и оказывают помощь только на словах, а не на деле. — Прим. TUT.BY), а также курды, которые надеются после победы над Асадом и террористами создать на территории Сирии свое государство.

    Второй альянс стремится победить террористов и сохранить режим Асада. Кроме, естественно, самого Башара Асада и его войск, в коалицию входят Россия, Ирак, Иран и Ливан.

    К последнему лагерю относятся террористическая организация «Исламское государство», а также «Ахрар аш-Шам», «Фронт ан-Нусра Фатх-аль-Ислам» и множество других группировок.

    По состоянию на сентябрь 2017 года позиции ИГ и его сателлитов шаткие как никогда — и проасадовская, и западная коалиция с завидным постоянством рапортуют об освобождении сирийских городов. Пока в обеих коалициях отложили решение о судьбе Сирии и ее президента до тех пор, пока не закончится борьба с исламскими радикалами. Что произойдет после того, как на территории страны не останется террористических группировок, придут ли стороны к соглашению и не вспыхнет ли между ними настоящая война, не берется гадать никто.

    Ирак

    Статус: постоянные боевые действия

    Начало: 2003 год

    Количество погибших: с марта 2003 по июль 2017 года — от 180 000 до более 1 миллиона

    Панорама восточной части Мосула в Ираке, 29 марта 2017 года. За этот город больше года продолжались бои. Фото: Reuters

    После вторжения США в 2003 году и крушения режима Саддама Хусейна в Ираке началась гражданская война и бунт против коалиционного правительства. А в 2014 году часть территории страны захватили боевики «Исламского государства». Сейчас с террористами воюет пестрая компания: иракская армия при поддержке войск США, курды, местные суннитские племена и шиитские формирования. Летом этого года был взят Мосул, самый крупный город из тех, что находились под контролем «ИГ», в настоящий момент идет борьба за контроль над провинцией Анбар.

    Радикальные исламистские группировки воюют с Багдадом не только на поле боя — в Ираке постоянно происходят теракты с многочисленными жертвами.

    Ливия

    Статус: регулярные столкновения между различными группировками

    Начало: 2011 год

    Обострение: 2014 год

    Количество погибших: с февраля 2011-го по август 2017 года — от 15 000 до 30 000

    Фото: Reuters

    Конфликт в Ливии также начался с «арабской весны». В 2011-м протестующих против режима Каддафи авиаударами поддержали США и НАТО. Революция победила, Муаммар Каддафи был убит толпой, но конфликт не угас. В 2014 году в Ливии разгорелась новая гражданская война, и с тех пор в стране царит двоевластие — на востоке страны в городе Тобрук заседает избранный народом парламент, а на западе в столице Триполи правит сформированное при поддержке ООН и Европы правительство национального согласия во главе с Фаезом Сарраджем. Кроме того есть и третья сила — ливийская национальная армия, которая воюет с боевиками «Исламского государства» и другими радикальными группировками. Ситуация осложняется и междоусобицей местных племен.

    Йемен

    Статус: регулярные ракетные и авиаудары, столкновения между различными группировками

    Начало: 2014 год

    Количество погибших: с февраля 2011-го по сентябрь 2017 года — более 10 тысяч человек

    Бомбардировки Йемена, апрель 2015 года. Фото: Reuters

    Йемен — еще одна страна, конфликт в которой берет свое начало с «арабской весны» 2011 года. Управлявший Йеменом 33 года президент Али Абдалла Салех передал свои полномочия вице-президенту страны Абд Раббо Мансур аль-Хади, который год спустя победил на досрочных выборах. Однако удержать власть в стране он не сумел: в 2014 году вспыхнула гражданская война между шиитскими повстанцами (хуситами) и суннитским правительством. Аль-Хади поддержала Саудовская Аравия, которая совместно с другими суннитскими монархиями и с согласия США организовала коалицию и помогает как наземными операциями, так и ударами с воздуха. В борьбу также включился бывший президент Салех, которого поддерживает часть шиитских повстанцев и «Аль-Каида на Аравийском полуострове».

    ООН в Йемене объявил гуманитарную катастрофу — в стране царит голод, эпидемия холеры и непрекращающиеся боевые действия.

    Конфликт на Синайском полуострове

    Статус: постоянные террористические атаки

    Начало: 2014 год

    Количество погибших: с 2014 по сентябрь 2017 года — более 1000 человек, включая жертв теракта на борту авиалайнера А321 российской компании «Когалымавиа» в 2015 году

    Пострадавший в результате теракта у храма в египетской Александрии 9 апреля 2017 года. В этот день в Египте один за другим прогремели 4 взрыва, два из них — в храмах. Более 40 человек погибли, около сотни получили ранения. Ответственность за эти теракты взяла на себя группировка «Исламское государство» — и пригрозила новыми атаками. Фото: Reuters

    Вооруженный конфликт на Синайском полуострове между правительством Египта и исламистами начался после свержения Хосни Мубарака в 2011 году и последующего военного переворота. На Синайском полуострове в Египте появились несколько десятков вооруженных группировок исламских радикалов. Самыми крупными из них стала «Вилайет Синай», присягнувшая на верность «Исламскому государству», «Аль-Каида», ХАМАС и «Братья-мусульмане». Исламисты периодически организуют теракты, захватывают дороги, совершают нападения на египетские Вооруженные силы и полицию. Те, в свою очередь, проводят контртеррористические операции.

    Для белорусов кажется странным тот факт, что одно из самых популярных туристических направлений в Беларуси, Синайский полуостров в Египте (именно там расположен Шарм-эш-Шейх) является горячей точкой, но это так. Большинство терактов и столкновений происходят главным образом на северо-востоке провинции Северный Синай: в районах Рафаха, Шейх-Зувейда и Эль-Ариши, реже вооруженные столкновения происходят в других районах Синайского полуострова и на приграничных территориях сектора Газа и Израиля.

    Турецко-курдский конфликт

    Статус: постоянные террористические атаки и вооруженные столкновения

    Начало конфликта: 1984 год

    Обострение конфликта: 2015 год

    Количество погибших: с июля 2015-го по август 2017 года — более 3000 человек

    Двойной взрыв прогремел в Анкаре 10 октября 2015 года, на месте проведения митинга профсоюзов «Труд. Мир. Демократия». Его участники выступали за прекращение боевых действий между турецкими властями и курдами. По официальным данным, число жертв составило 97 человек. Фото: Reuters

    Вооруженное противостояние между правительством Турции и бойцами Рабочей партии Курдистана, ведущими борьбу за создание курдской автономии в составе Турции, продолжается с 1984 года до настоящего времени. В последние два года конфликт обострился: турецкие власти обвинили курдов в нескольких террористических атаках, после чего провели зачистки.

    «Интифада ножей» и Ливан

    В регионе есть еще несколько горячих точек, которые военные эксперты относят к «вооруженным конфликтам» низкой степени интенсивности.

    В первую очередь, это палестино-израильский конфликт, очередное обострение которого назвали «интифадой ножей». В период с 2015-го по 2016 год произошло более 250 нападений исламских радикалов, вооруженных холодным оружием, на израильтян. В результате погибли 36 израильтян, 5 иностранцев и 246 палестинцев. В этом году нападения с ножами и отвертками сошли на нет, но вооруженные атаки продолжаются: в июле трое арабов застрелили одного сотрудника полиции Израиля на Храмовой горе в Иерусалиме.

    Еще одна тлеющая горячая точка — Ливан. Тлеющий конфликт в Ливане находится в низкой степени интенсивности лишь благодаря подчеркнутому нейтралитету властей в отношении гражданской войны в Сирии и связанного с ней конфликта в Ливане между суннитами и шиитами. Шииты Ливана и группировка «Хезболла» поддерживают проасадовскую коалицию, сунниты выступают против, а радикальные исламистские группировки — против властей Ливана. Периодически возникают вооруженные столкновения и происходят теракты: крупнейшим из них за последнее время стал двойной теракт в Бейруте в 2015 году, в результате которого погибли 43 человека.

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

    Словари и энциклопедии Нормативный контроль Вооружённые конфликты Израиль и палестинцы Действия палестинцев Действия Израиля Попытки урегулирования конфликта