История полиции в России

Пункты,
данные С. Петербургскому генерал-полицимейстеру
1718 г., майя, 25

Для лучших порядков, в сем городе быть генералу-полицимейстеру. Его Царскаго Величества генералу-адъютанту Дивиеру, и даны ему за. Его Величества собственною рукою пункты, как. ему оное врученное дело управлять.

Того ради всем жителям здешним объявляется, ежели что будет до них во оном управлении касаться, быть в том послушным, и никто б неведением не отговаривался. 1.

Надлежит смотреть, дабы все строение было регулярно построено, по Его Царскаго Величества регламенту; печи, комели и трубы печныя были б по указу, чтоб соседам от того какова бедства не учинилось; також бы никакое строение за линию, или из линии строилось, но чтоб улицы и переулки были равны и изрядны. 2.

Наипаче смотреть, чтоб берега от реки и протоков были твордо по указу укреплены, и в крепости содержаны; также стоки с улиц к реке и протокам были твордо укреплены, дабы весною и в дожди землею не заносило, и чтоб вода нигде не останавливалась, но всегда б свою стечь имела всюду без остановки, и в том иметь крепкое смотрение. 3.

Надлежит содержать все улицы и переулки в чистоте, дабы проезд был безтруден, и былиб сухи, свободны и невозбранны, дабы как проезжие, так и жители никакой трудности не имели, и для выгоды и чистоты чинили б жители всякое вспоможение. 4.

Шалашей по проезжим дорогам и у мостов близко не ставить, а становить далее, дабы теми шалашами в улицах не чинили утеснения и помешательства, также чтоб были в указном месте, и что зделаны были хорошо, и покрывались холстом, а рогож бы и иного тому по- добнаго отнюдь не было, но было б все чисто и хорошо. 5.

Тако ж опасно хранить надлежит в рядах и местах, а наипаче где столовые харчи продаются, дабы отнюдь нездороваго какого съестнаго харчу не продавали, а паче вредительнаго чего, но все б держали здоровое, еще ж смотреть и хранить с прилежанием, дабы была мера и весы прямые, також бы и цену не в указную пору таким товарам не возвышали и не поднимали. 6.

Тако ж в надсмотрении иметь чистоту улиц и переулков, рынков, рядов и мостов; и каждому жителю дать указ, дабы всяк пред своим двором имел чистоту, и сор чистили, и возили на указное место, а наипаче надлежит хранить, дабы отнюдь на реку зимою не возили, а летом не бросали, также протоки и каналы сором не засыпали, под жестоким штрафом. 7.

Когда на рынках или улицах случатся какия драки, и таких людей имать и отсылать к их надлежащему суду с их допросами и делом. 8.

По всякую четверть года, у жителей осматривать печи, комели, в поварнях очаги, бани и прочее, где огонь водится, и предстерегать, дабы недосмотрением хозяйским какова бедства от пожару не учинилось. 9.

Все подозрительным домы, а имянно: шинки, зернь, картежная игра и другия похабства, и о таких дворах подавать изветы или явки; и все велеть досматривать, дабы все таковыя мерзости, от чего всякое зло и лихо происходит, были испровергнуты. 10.

Всех гулящих и слоняющихся людей, а особливо которые под видом, аки бы чем промышляли и торговали, хватать и допрашивать. Буде же кто в допросе с словами своими несходен явится, оных определят в работу. Равно ж содержать и с нищими, буде от оных кто работу сработать может, и тех ловить и определять в работу ж. 11.

Также накрепко смотреть приезжих, какие люди, и чтоб всякой хозяин тотчас объявил, кто к нему станет и какой человек; а буде утаит, или непрямым именем скажет: таких хозяев с наказанием ссылать на галеру, с отобранием всего что имеет; равным же образом и об отъезжих объявлять, також и работников, ежели которой хозяин наймет кого из гулящих в работу, чтоб прежде дать знать об нем, дабы под тем видом не было какова беглаго солдата, или матроза и прочих. 12.

Також с дворов определит караульщиков, дабы когда драка учинится, или какой вор побежит, тогда б караульщики с двора (или с дворов) онаго поймать могли; також когда пожар учинится, скорее сбежаться и потушить могли: и для того надлежит им для воров какое нибудь ружье, а для пожаров ведра, топоры, войлочные щиты, лестницы деревянныя, трубы, а в некоторых сборных местах крюки и па- русы и большия водоливныя трубы и прочее иметь, и чтоб караульщики по ночам ходили по улицам с трещетками, как обычай в других краях; а для лучшаго способу к пойманию, а к пресечению проходов воровских и прочих непотребных людей, сделать по концам улиц шлагбаумы, которые по ночам опускать, и иметь при них караулы с ружьем, каким пристойно. 13.

Для лучшаго смотрения всякаго против сих пунктов неисправления, надлежит определить в каждой слободе или улице старосту, и к каждым десяти дворам десятскаго из тех же жителей, и дабы каждой десятской за своими десятком накрепко смотрел, чтоб чего не учинилось противнаго запрещению; и ежели за кем что усмотрят, о том тотчас объявлять старосте, а сему полицимейстеру; також учинить распорядок между жителями, кому с каким пожарным орудием ходить на пожары.

После вышеписанных пунктов, сей пункт дан собственною Его Царскаго Величества рукою писанный: солдат ставить всем на дворы по пропорции, какаго б кто рангу ни был.

(ПСЗ. Т. 5. N° 3203)

Об управлении

во всех коллегиях и в губерниях дел с 1720 года по новому порядку и о разделении дел между коллегиями

Именный указ, объявленный из Сената 1718 г., декабря 12

В коллегиях дела управлять в будущем 1719 году старым, а с 1720 новым манером, понеже новым манером еще не управились; такожде и в губерниях до 1720 года управлять по прежнему, как управляли по Его Царскаго Величества указам губернаторы с товарищи: того ради во все губернии и в канцелярии и в приказы объявить указами, дабы по посланным из тех коллегий указам во всем были послушны; а какое дело в которой коллегии по Его Царскаго Величества указу управлять велено, и в чем им губернаторам с товаращи в коей коллегия надлежит быть послушным, о том при указах послать ведение.

Реэстр коллегиям.

О должности коллегий, что в которой управляти надлежит. 1.

Чужестранных дел (что ныне Посольской приказ). Всякия иност- ранныя и посольския дела и пересылка со всеми окрестными государ- ствы, и приезды послов и посланников, и приезды курьеров и других иноземцов. 2.

Камор (или казенных сборов). Всякое расположение и ведение доходов денежных всего государства. 3.

Юстиция (то есть расправа гражданских дел). Судныя и розыскныя дела; в той же коллегии в ведении и Поместной приказ. 4.

Ревизион. Счет всех государственных приходов и расходов. 5.

Воинской. Армия и гарнизоны и все воинския дела, которыя были ведомы в Военном приказе, и которыя прилучаются во всем государстве.

в. Адмиралтейской. Флот со всеми морскими воинскими служители, к тому принадлежащими морскими делами и управлении. 7.

Коммерц. Смотреть над всеми торгами и торговыми действии. 8.

Штатс-контор (казенный дом). Ведение всех государственных расходов. 9.

Берг и Мануфактур. Рудокопные заводы и все прочия ремесла и рукоделия, и заводы оных и размножение, при том же и артиллерия.

(ПСЗ. Т. 5. № 3255)

Генерал-полицмейстер

Генерал-полицмейстер — руководитель столичной и российской полиции в Российской империи. Должность введена указом Петра I от 27 мая (7 июня) 1718 года.

Петр I лично участвовал в написании «Пунктов, данных Санкт-Петербургскому генерал-полицмейстеру». В них входили надзор за порядком в самом широком смысле и контроль за строительством новой столицы Российской империи. Для решения задач генерал-полицмейстеру передавалась созданная в 1715 году Полицмейстерская канцелярия (по смерти Петра I Главная полицмейстерская канцелярия) и армейский полк. Все чины этого полка становились полицейскими служащими. Кроме того, генерал-полицмейстер осуществлял общероссийское руководство полицейскими отделениями крупных городов.

Должность генерал-полицмейстера с 1722 года соответствовала 5-му классу табели о рангах. Он подчинялся Правительствующему сенату под контролем императора. Первым генералом-полицмейстером стал граф Девиер.

Должность генерал-полицмейстера Москвы существовала в 1731-32 годах с подчинением его Правительствующему сенату.

В 1734 году генерал-полицмейстер был подчинен Кабинету министров. В 1746 году императрица Елизавета Петровна своим указом переподчинила генерала-полицмейстера непосредственно императору. Жалобы на генерала-полицмейстера могли направляться только императору (императрице). Должность же стала соответствовать 3 классу (первым генерал-полицмейстером 3-го класса стал А. Д. Татищев, назначение которого на эту должность и ознаменовалось таким повышением её класса по Табели о рангах).

Генерал-полицмейстер продолжал руководить полициями на местах через Главную полицмейстерскую канцелярию. С 1762 года назывался Главным директором над всеми полициями. В 1764 году в связи с передачей руководства местной полицией губернаторам данная должность была упразднена.

Название, однако, сохранилось в Санкт-Петербурге до 1782 г. как обозначение начальника местной полиции.

Должность общероссийского руководителя полиции была возобновлена манифестом о создании Министерства полиции от 25 июня 1810 г. В нём говорилось: «восстанавливается звание Генерал-полицмейстера под именем Министра полиции».

Примечания

  1. 1 2 Петр I. 27 мая 1718. Об учреждении в С.-Петербурге должности генерал-полицмейстера и о назначении на таковую генерал-адъютанта Девиера // Бумаги императора Петра I / Изданы академиком А. Бычковым. — СПб.: Типография II отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1873. — С. 372.
  2. Табель о рангах: С пополнением, какие чины состоят по особливым именным высочайшим указам и по статам сверьх положенных в Табели о рангах в классах чинов. — СПб., 1771. — С. 4

Литература

  • Генерал-полицеймейстер // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  • МВД России, энциклопедия. Объед. ред-ция МВД России, «Олма-пресс», 2002. ISBN 5-224-03722-0

Словари и энциклопедии

Девиер, Антон Мануилович

Антон Мануилович Девиер
порт. António Manuel de Vieira
1-й Петербургский генерал-полицмейстер
1718 — 1727
Предшественник должность учреждена
Преемник Бурхардт Христофор Миних
5-й Петербургский генерал-полицмейстер
1744 — 1745
Предшественник Фёдор Васильевич Наумов
Преемник Алексей Данилович Татищев
Рождение 1682
Смерть 24 июня (6 июля) 1745
Санкт-Петербург
Место погребения Лазаревское кладбище (Санкт-Петербург)
Род Девиер
Супруга Анна Даниловна Меншикова
Дети Пётр Девиер
Награды
Военная служба
Звание генерал-аншеф
Медиафайлы на Викискладе

У этого термина существуют и другие значения, см. Девиер.

Граф (с 1726) Анто́н Мануи́лович Девие́р (порт. António Manuel de Vieira; 1682 (?) — 24 июня 1745) — сподвижник Петра I, генерал-адъютант, первый генерал-полицмейстер Санкт-Петербурга (1718—1727 и 1744—1745), генерал-аншеф (1744).

Биография

Точных данных о месте и времени его рождения нет. По одним сведениям, родился в Португалии в 1673 или 1674 году. По другим сведениям, родился в 1682 году в Амстердаме в бедной еврейской семье, переехавшей в Голландию из Португалии. (Последняя версия считается более аргументированной). После смерти отца поступил юнгой на голландский флот. В 1697 году ещё юношей был привезён Петром I в Россию, служению которой посвятил всю свою жизнь.

В июле 1708 года — ротмистр, осенью того же года повышен до майора, а чуть позже — до подполковника гренадерского полка. 3 (14) августа 1711 года был пожалован вместе с Павлом Ягужинским чином генерал-адъютанта, учреждённым специально для них.

Девиер был влюблён в старшую сестру Меншикова, Анну Даниловну. Меншиков Девиера не любил, и когда тот попросил руки его сестры (Анна уже ждала первенца), сильно разозлился и избил Девиера. Девиер пожаловался Петру I и тот приказал Меншикову отдать его сестру замуж за Девиера. Свадьба состоялась в июле 1712 года.

12 ноября 1715 года Пётр отправил Девиера в Ревель руководить строительством морского порта.

27 мая (7 июня) 1718 года был назначен первым петербургским генерал-полицмейстером, ведал всеми вопросами городского хозяйства.

Девиер формально подчинялся Сенату и генерал-губернатору Меншикову, но фактически — самому Петру. Первоначально штат полиции состоял из заместителя генерал-полицмейстера, 4 офицеров и 36 нижних чинов. Делопроизводство в Главной полицмейстерской канцелярии вели дьяк и десять подьячих. Новая структура не только следила за порядком в городе, но и выполняла ряд хозяйственных функций, занималась благоустройством города — мощением улиц, осушением болотистых мест, уборкой мусора и т. п. Стараниями Девиера в 1721 году в столице были поставлены первые фонари и скамейки для отдыха. Была организована пожарная служба. Кроме того, полиция обладала полномочиями судебной инстанции и имела возможность назначать наказания по уголовным делам.

В июне 1718 года Девиер участвовал в следствии по делу царевича Алексея Петровича, наряду с другими подписал ему смертный приговор.

6 января 1725 года Девиер был произведён в генерал-майоры. После смерти Петра I активно выступал за передачу власти императрице Екатерине I. 21 мая 1725 года награждён орденом Св. Александра Невского. 24 октября 1726 года возведён в графское достоинство, 27 декабря того же года пожалован чином генерал-лейтенанта.

Анна Даниловна Девиер

В 1727 году по поручению императрицы совершил поездку в Курляндию, поводом для которой стали жалобы курляндцев на Меншикова, пытавшегося завладеть герцогским престолом. Доклад императрице был не в пользу Меншикова. Позже в этом же году Девиер активно выступил против намерений Меншикова выдать свою дочь Марию за наследника престола Петра Алексеевича. Этот эпизод ещё больше обострил неприязнь Меншикова к своему зятю, и 24 апреля 1727 года в присутствии «светлейшего» Девиер был взят под караул. По указу 27 мая 1727 года обвинён в намерении устранить от наследования престола Петра II и в попытках воспрепятствовать выполнению духовного завещания императрицы Екатерины I, лишён дворянства и титула, чинов, имений, бит кнутом и сослан в Сибирь.

В Петербурге Девиер владел участком на берегу Безымянного Ерика (ныне река Фонтанка), на котором сейчас находится Аничков дворец. После ареста Девиера в 1727 году участок был конфискован. Жене Девиера с детьми было велено «жить в деревнях своих, где она пожелает». Анна Даниловна выбрала села Торхово Тульского уезда и Поветкино Веневского уезда. Похоронена в родовом склепе села Поветкино. Имения перешли во владение к старшему сыну — Петру Антоновичу.

Двенадцать лет провёл Девиер в Жигановском зимовье в 800 верстах от Якутска. Первоначально компанию ему составлял бывший комендант Санкт-Петербурга Григорий Скорняков-Писарев, назначенный в 1731 году за нехваткой под рукой грамотных специалистов сборщиком ясака в Охотск.

Однако на Скорнякова постоянно шли жалобы от местных жителей, и в конце концов императрица Анна Иоанновна решила заменить его «добрым и совестным человеком». Подходящей кандидатурой сочли Девиера. 13 апреля 1739 года он был назначен начальником Охотского порта. Описав и распродав имущество своего предшественника, Девиер выплатил гарнизону задолженное за несколько лет жалование. Энергичными действиями он закончил снаряжение Второй Камчатской экспедиции Беринга, завершил строительство Охотского порта и основал школу, превратившуюся впоследствии в Штурманское училище сибирской флотилии. 1 декабря 1741 года последовал именной указ императрицы Елизаветы Петровны об освобождении Девиера из ссылки «с отпущением вины». Указ пришёл в Охотск в июне 1742 года, и в начале следующего года Девиер прибыл в Петербург. Высочайшим указом от 14 февраля 1743 года Девиеру были возвращены орден и графский титул, а также поместье в Валуйском уезде Белгородской губернии с 1600 душами крестьян.

15 июля 1744 года Девиер был произведён в генерал-аншефы, а 17 декабря 1744 года был вновь назначен генерал-полицмейстером Санкт-Петербурга. Однако преклонный возраст и тяжелые испытания дали знать о себе многочисленными болезнями. 24 апреля 1745 года заболевший Девиер удалился в отставку «вплоть до выздоровления». Но выздоровление так и не наступило. 24 июня (5 июля) 1745 года он скончался и через три дня был похоронен на Лазаревском кладбище Александро-Невской лавры (могила не сохранилась).

В культуре

  • Один из персонажей исторического романа Д. Маркиша «Еврей Петра Великого»
  • История знакомства Антона Девиера с Петром I описывается в авантюрно-исторической повести графа Салиаса-де-Турнемира Е. А. «Донские гишпанцы». Сама повесть посвящена правнукам Антона Девиера.

Память

50 рублей 2018 г., золото, к 300-летию полиции России

  • 18 мая 2018 года в Санкт-Петербурге в Звенигородском сквере у дома 79 на улице Марата, где располагается 28 отдел полиции, был установлен бюст Антона Девиера.
  • 15 марта 2018 года Банк России выпустил в обращение памятную золотую монету номиналом 50 рублей посвящённую 300-летию полиции России на которой изображён портрет Антона Девиера.
  • 25 мая 2018 года в п. Охотск Хабаровского края открыта памятная доска на здании полиции.
  1. Петр I. Августа 3. — Указ о производстве ряда лиц в высшие военные чины // Письма и бумаги императора Петра Великого / Ред. коллегия: Б. Б. Кафенгауз, А. И. Андреев, Л. А. Никифоров. — М.: Наука, 1964. — Т. 11, вып. 2 (июль — декабрь 1711 года). — С. 74.
  2. Петр I. 27 мая 1718. Об учреждении в С.-Петербурге должности генерал-полицмейстера и о назначении на таковую генерал-адъютанта Девиера // Бумаги императора Петра I / Изданы академиком А. Бычковым. — СПб.: Типография II отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, 1873. — С. 372.
  3. В Петербурге открыт памятник первому генерал-полицмейстеру Санкт-Петербурга Антону Девиеру (недоступная ссылка). Дата обращения 18 июня 2018. Архивировано 18 июня 2018 года.
  4. В Хабаровском крае открыли мемориальную доску начальнику Охотско-Камчатского края графу Девиеру << Новости | Дебри-ДВ. debri-dv.ru. Дата обращения 25 мая 2018.
  • Дивиер, Антон Мануилович // Русский биографический словарь : в 25 томах. — СПб.—М., 1896—1918.
  • Шубинский С. Н. Дивьер, Антон Мануилович // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.

Ссылки

  • Воронежская ветвь графского рода Девиеров
  • Девиер А. М. Письма и выписки из писем с.-петербургского генерал-полицеймейстера Девиера к князю А. Д. Меншикову. 1719—1727 / Сообщ. М. А. Оболенский // Русский архив, 1865. — Изд. 2-е. — М., 1866. — Стб. 273—318.
  • Кошелева О. «Полиция есть душа гражданства»
  • П. Девиеровское дело // Исторический вестник, 1888. — Т. 33. — № 9. — С. 626—638.
  • Первый полицейский России / Д. Митюрин / Невское время, 21.01.2003 (недоступная ссылка) (эта же статья, с дополнениями, в журнале «Чудеса и Приключения», № 10/2005 (недоступная ссылка))
  • Сгибнев А. С. Скорняков-Писарев и Девьер в Сибири. 1727—1743. // Русская старина, 1876. — Т, 15. — № 2. — С. 444—450.

Градоначальники
Санкт-Петербурга —
Петрограда
(1703—1917)

Советский период
(1917—1991)

«Двоевластие»
обкома и Ленсовета
(1990—1991)

  • Обком: Гидаспов
  • Ленсовет: Собчак — председатель, Щелканов — председатель исполкома

Постсоветский
период (с 1992)

Генерал-полицмейстер Антон Девиер и его поход с девушкой в баню

В 1990-е годы российскую публику потрясли два сексуальных скандала. Сначала, в 1997 году, была обнародована сделанная в 1995 году видеозапись, на которой развлекался с девушками в бане какой-то человек, удивительно похожий на министра юстиции В. Ковалёва, а затем, в 1999 году, появилась видеозапись, на которой был заснят с девушками человек, очень похожий на Генерального прокурора Ю. Скуратова. И министр юстиции, и Генеральный прокурор были отправлены в отставку.

Однако первый в истории России «банный скандал» произошёл ещё в 1727 году, и его героем, как не трудно догадаться, стал высший чин правоохранительных органов — генерал-полицмейстер Санкт-Петербурга Антон Девиер. Только отставкой ему отделаться не удалось.

Как писал когда-то Александр Галич, «А из зала мне кричат: «Давай подробности!», поэтому перейдём к подробностям: и к подробностям биографии Антона Девиера, и к подробностям первого в российской истории «банного скандала».

Антон Мануилович Девиер (в исторических документах встречаются также другие варианты русского написания его фамилии — Дивьер, Дивиер, Девиэр, Девьер) родился в Голландии, в городе Амстердам, 22 февраля 1682 года.

От рождения его звали Антонио де Виейра (Antonio de Vieira) — имя и фамилия для голландца весьма странные, скорее подошли бы для португальца.

И действительно, семья де Виейра переехала в Голландию из Португалии в 1673 году. Только де Виейра были не португальцами (в смысле этнического происхождения), а евреями-сефардами.

Евреи-сефарды поселились на территории нынешней Португалии ещё в I веке до нашей эры, то есть тогда, когда не было там не то что Португалии, но даже и португальцев как народа ещё не появилось, и в горах жили полудикие племена лузитанцев, только недавно покорённых римлянами.

Завоеватели постоянно менялись — сначала римляне, затем вестготы, затем арабы, затем христиане, а королевство Португалия появилось только в XII веке, когда евреи жили на этой земле уже более тысячи лет.

При этом жили евреи в Португалии совсем неплохо — у них существовало своё общинное самоуправление, свой собственный суд, подчинялись они только королю, и никто, кроме короля, не мог приказывать евреям, или судить их. Среди евреев были министры финансов, королевские советники, придворные врачи.

Однако в 1497 году большинство евреев было изгнано из Португалии, причём по настоянию соседней Испании.

В 1492 году Испания закончила войну с мусульманским Гранадским эмиратом. Война закончилась испанской победой, но победители были разорены — все деньги ушли на войну, и королевская казна была пуста.

Тогда испанский король Фердинанд (который умер из-за того, что его насмерть заели вши) и его супруга, королева Изабелла (которая гордилась тем, что мылась всего два раза в жизни), решили пополнить казну за счёт испанских евреев.

«Их католические величества» издали указ, по которому евреи должны были или креститься, или покинуть страну, оставив государству всё своё имущество и деньги.

Некоторые люди, знающие евреев исключительно по анекдотам, ошибочно полагают, что деньги для евреев превыше всего, однако Фердинанд и Изабелла знали евреев не по анекдотам, а по реальной жизни, и всё рассчитали правильно — почти все испанские евреи предпочли уйти нищими из страны, но не отказаться от своей веры. Крестились только очень немногие.

Король с королевой получили на этой операции с изгнанием евреев довольно большое количество денег, но это был разовый выигрыш — деньги очень быстро истратили, а страна лишилась многих талантливых предпринимателей, которые, эмигрировав в другие страны, смогли «раскрутиться» там с нуля, и стали приносить пользу врагам Испании.

Турецкий султан Баязид II, предоставивший испанским евреям политическое убежище, высказался о решении Фердинанда такими словами:

«До сего дня я считал католического короля Фердинанда умным государем и хорошим политиком. Но разве это политик? Он опустошил свою страну и обогатил мои владения!».

И действительно, благодаря евреям Турецкая (Османская) империя стала сильнейшим государством Средиземноморья, и даже открытие Америки и американское золото не помогли Испании справиться с турками.

А причём здесь Португалия? Дело в том, что не все испанские евреи эмигрировали в Турцию — очень многие поселились в Португалии. Это очень сильно обеспокоило Фердинанда с Изабеллой, и они, опасаясь будущего усиления Португалии, стали требовать от португальского короля Мануэла I изгнать евреев, пообещав за это ему в жёны свою дочь.

Наследников мужского пола в Испании не было, и король Португалии Мануэл, надеясь в будущем стать королём Испании, в 1497 году, в обмен на женитьбу на испанской принцессе, продублировал у себя в стране испанский указ от 1492 года об изгнании евреев.

Кстати, испанским королём Мануэлу стать так и не удалось. Выражаясь словами турецкого султана, он тоже «опустошил свою страну» и обогатил Османскую империю, ставшую главной страной проживания евреев-сефардов.

Абсолютное большинство евреев Португалии предпочло нищими покинуть страну, но не креститься, и только очень немногие согласились перейти в христианство. Среди этих немногих была и семья де Виейра.

Однако де Виейра крестились только для того, чтобы остаться, и продолжали тайно исповедовать иудаизм, и эта тайная религия передавалась в семье из поколения в поколение, на протяжении почти двух веков.

За тайными иудеями следила инквизиция, и когда де Виейра почувствовали угрозу разоблачения, они в 1673 году эмигрировали в Голландию.

Глава семьи, Мануэл де Виейра, был оружейником, но его сын Антонио, родившийся уже в Голландии (в 1682 году), отцовскому ремеслу научиться не успел, так как отец умер слишком рано, и подростку пришлось пойти юнгой на голландский военно-морской флот.

В августе 1697 года в Голландию прибыло российское «Великое посольство», в составе которого находился некий «урядник Пётр Михайлов» — под этим псевдонимом скрывался царь Пётр Первый. Причём про это знали абсолютно все, и «урядника» встречали именно как царя.

Высокому гостю показали учебный бой голландских военных кораблей, причём 25-летний Пётр настолько сильно увлёкся, что подплыл к одному из фрегатов, взобрался на борт, и стал командовать боем на голландском языке, которому успел немного научиться.

Во время боя русский царь обратил внимание на юнгу, который очень ловко, «яко обезьяна», лазил по вантам и крепил паруса, и после окончания учебного сражения подозвал его к себе.

Этим юнгой был Антонио де Виейра.

Юнга представился, при этом сразу сообщил царю, что он «иудейского рода», однако Пётр национальными и религиозными предрассудками не страдал, и предложил 15-летнему юнге поступить к нему на службу. Антонио согласился.

Он служил царю в качестве пажа — сначала те четыре с половиной месяца, которые Пётр провёл в Голландии, а затем, навсегда покинув Голландию, Антонио де Виейра отправился в дальнейшую длительную поездку с «Великим посольством» по Европе.

В конце августа 1698 года «Великое посольство» вернулось в Россию, а с ним и царский паж, которому уже исполнилось 16 лет, впервые попал в страну, ставшую его новой Родиной.

В российских документах Антонио, сын Мануэла, был записан как Антон Мануилович, а фамилию «де Виейра» записали как Девиер, при этом во многих документах, как уже говорилось, встречаются варианты написания Девиэр, Девьер, Дивиер и Дивьер.

Сначала Антон Девиер продолжал служить царским пажом, затем он стал царским денщиком, и сопровождал государя в военных походах. В 1708 году 26-летний Антон Девиер стал генерал-адъютантом.

А ещё через два года произошло столкновение Антона Девиера с другим царским приближённым, светлейшим князем Александром Даниловичем Меншиковым. Конфликт произошёл на любовной почве.

В 1710 году 28-летний Антон Девиер вознамерился жениться на младшей сестре светлейшего князя, Анне Даниловне Меншиковой. Невеста в прошлом была любовницей Петра Первого, но адъютант — эта такая должность, на которой брезгливые люди не служат, и даже у благороднейших дворян Европы не считалось позорным жениться на бывшей государевой любовнице (очень показательный пример — история Оленьего парка).

Бывшая любовница Петру надоела, и, кроме того, ей самой очень нравился Антон Девиер, и она была согласна выйти за него замуж, и царь против этого не возражал. Дело оставалось за малым — получить согласие от её старшего брата.

Но тут неожиданно возникли проблемы. Когда генерал-адъютант Антон Девиер явился в дом Александра Меншикова просить руки его сестры, светлейший князь так возмутился, на его взгляд, гнусным предложением, что бросился на Девиера с кулаками, и они стали драться.

На шум вбежали в комнату слуги Александра Даниловича в количестве десяти человек. Пользуясь численным превосходством, слуги Меншикова связали Девиера. После этого светлейший князь приказал слугам выпороть жениха, что и было исполнено, после чего его выбросили на улицу.

Почему Меншиков так возмутился намерением Девиера жениться на его младшей сестре, до сих пор историками не выяснено. Однако есть сведения, что на момент сватовства жених уже «обрюхатил» невесту, и вот это обстоятельство, предположительно, как раз и вызвало гнев её старшего брата.

Хотя на царя, уже давно «испортившего» Анну Даниловну, светлейший князь почему-то не гневался.

Выпоротый генерал-адъютант Антон Девиер пожаловался на Меншикова царю. На это Пётр ответил «Тебе он отказал, но мне отказать не посмеет», и вместе с Девиером отправился в дом светлейшего князя, где и попросил у Меншикова руки Анны Даниловны для своего генерал-адъютанта.

Как и предсказывал Пётр, отказать царю у Меншикова смелости не хватило, и в июле 1710 года Антон Мануилович Девиер наконец-таки женился на Анне Даниловне Меншиковой.

Антон Девиер продолжал служить царским генерал-адъютантом, и считался одним из наиболее близких царю людей — он имел право входить к Петру без предварительного доклада в любое время суток, и ему было поручено руководить воспитанием царских дочерей.

В 1718 году в служебной карьере Антона Девиера произошли большие изменения — Пётр Первый учредил в России полицию, и первым руководителем российской полиции 27 мая 1718 года стал именно Девиер.

При этом необходимо уточнить, что первоначально полиция существовала только на территории Санкт-Петербурга, а в других городах она появилась значительно позднее, и должность Антона Девиера называлась «генерал-полицмейстер Санкт-Петербурга».

Антон Девиер обеспечил в городе порядок, значительно уменьшил число преступлений, и даже впервые в истории начал борьбу с загрязнением окружающей среды — полицейские ловили тех людей, которые сваливали мусор в Неву, и били кнутом.

В Западной Европе в то время с загрязнением рек никто не боролся, и, например, воды протекающей через Лондон реки Темзы были настолько зловонными, что в британском парламенте даже в сильную жару боялись открывать окна, ибо от реки шло такое «амбре», что депутаты не выдерживали. Своего Девиера в Англии не нашлось.

Кроме того, генерал-полицмейстер Антон Девиер занялся борьбой с правонарушениями на потребительском рынке — за продажу некачественного товара и за необоснованное повышение цен (торговая наценка свыше 10%) торговцев били кнутом и даже отправляли на каторгу.

Кстати, губернатором Санкт-Петербурга был Александр Данилович Меншиков, и теперь они с Девиером стали конфликтовать не только на почве личных неприязненных отношений, но и по служебным делам — все недовольные Девиером бежали жаловаться к Меншикову, но царь в этих спорах всегда был на стороне Девиера.

При этом, когда Пётр находил у Девиера недостатки в работе, он и сам его наказывал, только не кнутом, а дубинкой.

Известен реальный исторический случай, когда Пётр Первый и Антон Девиер ехали вдвоём в коляске-двуколке и осматривали город, и, когда они проезжали по мостику через канал возле Новой Голландии, оказалось, что несколько досок были отодраны от мостика и украдены. Тогда Пётр самолично избил генерал-полицмейстера дубинкой за недостаточную борьбу с хищениями государственного имущества, после чего государь и побитый глава полиции поехали дальше.

Кстати, не исключено, что доски от мостика отодрали по приказу Меншикова, который заранее знал, куда поедут царь с Девиером, и хотел таким способом «подставить» своего недруга.

Однако, кроме избиения дубинкой, никаких других последствий происшествие на мосту для Антона Девиера не имело, и он остался на должности петербургского генерал-полицмейстера.

В 1721 году Антон Девиер распорядился установить в Санкт-Петербурге первые фонари и скамейки для отдыха.

Однако другие инициативы Девиера являются достаточно спорными и сомнительными.

Так, было запрещено проживание в городе без регистрации, все горожане должны были сообщать в полицию обо всех приезжающих и уезжающих, затем въезд и выезд в город и из города стал разрешаться только по паспортам, выдаваемым полицией, и на всех въездах в город стояли заставы и никого не впускали и не выпускали без паспорта.

Затем Девиер ужесточил контроль за передвижениями по Санкт-Петербургу, и установил нечто вроде комендантского часа: вечером все улицы перегораживались шлагбаумами, ставилась стража, и ходить по городу могли только военные, священники и повивальные бабки, а всех остальных петербуржцев, желавших прогуляться по улицам города белыми ночами, ловили и били кнутом. Убирали шлагбаумы только утром.

Пётр Первый был в восторге от деятельности девиеровской полиции, и даже написал, что «полиция споспешествует в правах и в правосудии, рождает добрые порядки и нравоучения, всем безопасность подает от разбойников, воров, насильников и обманщиков и сим подобных, непорядочное и непотребное житие отгоняет, и принуждает каждого к трудам и к честному промыслу, … препятствует дороговизне и приносит довольство во всем, потребном к жизни человеческой, предостерегает все приключившиеся болезни, производит чистоту по улицам; … воспитывает юных в целомудренной чистоте и честных науках; вкратце же над всеми сими полиция есть душа гражданства и всех добрых порядков и фундаментальной подпор человеческой безопасности и удобности».

В 1725 году Пётр Первый умер, и на престол вступила его вдова Екатерина Первая, которая хорошо относилась к Девиеру, оставила его в должности генерал-полицмейстера, а в 1726 году присвоила ему графский титул.

Однако в апреле 1727 года, когда императрица тяжело заболела, и находилась при смерти, произошёл «банный скандал», роковым образом сказавшийся на дальнейшей судьбе Антона Девиера (подробности можно прочитать в книгах Н.И. Павленко «Птенцы гнезда Петрова» и «Петр II», где приводятся выдержки из архивных документов).

24 апреля 1727 года к тяжело больной императрице явился светлейший князь Меншиков, и сообщил, что «когда Ея Императорское величество изволит от сна восстать, тогда Антон Девиер возьмет девушек и спрашивает обо всем, чего было ему делать не надлежало, и один раз я ево в бани застал с некоторою девушкою, а с которою, он сам скажет, и говорил ему, зачем он в баню з девушкою запирается и что он с тою девушкою делает, то он меня просил, чтоб я Ея Императорскому величеству не доносил, и сказал мне, что он спрашивал все, что без его у Ея Императорского величества делается».

Императрица была так возмущена, что повелела Девиера арестовать!

В тот же день Антон Девиер был арестован в императорском дворце гвардейским караулом, причём во время ареста он попытался заколоть шпагой Меншикова, который непосредственно передал капитану караула приказ об аресте Девиера.

Что же так возмутило императрицу, и почему же генерал-полицмейстера арестовали только из-за того, что он «в баню з девушкою запирается и что он с тою девушкою делает»?

Дело в том, что те «девушки», с которыми так тесно общался Девиер, были фрейлинами императрицы, и расспрашивание их о том, «что без его у Ея Императорского величества делается», было воспринято как вторжение в частную жизнь государыни.

Чем ещё занимался Девиер с девушкой в бане, кроме разговоров, императрицу и Меншикова мало интересовало.

В отношении Антона Девиера было начато следствие, в ходе которого его три раза подвергали пыткам. Кроме того, было допрошено множество народу, в том числе высокопоставленные руководители армии и государства.

Также была установлена и допрошена та самая «некоторая девушка», с которой Девиер ходил в баню; в материалах уголовного дела в отношении Девиера её фамилия не упоминается, она там указана как «придворная девица Катерина».

Вероятнее всего, фамилию Катерины не указали из-за того, что она была родственницей какой-то особы, очень сильно приближённой к императрице, и эту особу не хотели компрометировать упоминанием фамилии в уголовном деле, да и Меншиков, если помните, тоже умолчал о её фамилии, намекнув, что пусть сам Девиер скажет, кто она («а с которою, он сам скажет»).

Эта придворная девица пояснила следствию, что «ее с Девиером в бани его светлость достал, а разговаривала с ним партикулярные собственные слова, а касающихся слов о обхождении при дворе он у ней не спрашивал, и она ему не сказывала».

Антон Девиер признался, что неоднократно с девушками в бане «сиживал и разговаривал», однако отрицал, что расспрашивал девушек об императрице.

В ходе следствия также выяснилось, что Девиер не проявлял печали по поводу болезни императрицы, и даже других уговаривал не печалиться, например, сказал за столом её дочери Анне Петровне: «Полно, государыня, печалитца», а затем какую-то «плачующуюся Софью Карлусовну вертел вместо танцов и говорил ей — «не надобно плакать».

Сам полицмейстер пояснил, что он просто утешал плачущих дам, но Меншиков с императрицей сочли это «предерзостными поступками».

Отметим также, что ни у Девиера, ни у девушки Катерины следователи не выясняли, занимались ли они в бане сексом, или, как тогда выражались, «блудом» — сексуальная сторона вопроса следствие не интересовала, хотели знать только то, о чём в бане разговаривали.

Все эти посиделки с девушками в бане и утешение плачущих можно было считать, даже при очень большом желании к чему-нибудь прикопаться, максимум дерзостью и неуважением к императрице, но Меншикову очень хотелось представить Девиера как заговорщика.

К делу подтянули генерал-аншефа Ивана Бутурлина, члена Правительствующего Сената и Верховного Тайного Совета Петра Толстого и обер-прокурора Правительствующего Сената Григория Скорнякова-Писарева.

Выяснилось, что в разговорах с ними Девиер высказывался, что было бы лучше, если бы императрица назначила своим наследником (о чём ходили слухи, но указа ещё не было) не внука Петра Первого от преданного смерти царевича Алексея, Петра Алексеевича-младшего, а одну из его дочерей — Елизавету Петровну или Анну Петровну (как мы помним, Девиер был их воспитателем).

Причём, что самое важное, инициатором разговоров был вовсе не Девиер! Скорняков-Писарев, Толстой и Бутурлин сами начинали такие разговоры с Девиером, и он только соглашался с собеседниками.

Дальше разговоров дело не шло, и вельможи даже не могли решить, кто из них пойдёт к императрице с предложением о кандидатуре престолонаследника (или престолонаследницы), и всё так и осталось на уровне разговоров.

Нам сейчас трудно понять, что же такого крамольного в разговорах о том, кто станет следующим главой государства — для демократического общества обсуждение кандидатов вещь совершенно нормальная, но в условиях российской абсолютной монархии, когда наследник престола определялся не волей народа и даже не законом, а исключительно указом действующего императора, разговоры о личности возможного наследника считались сопротивлением воле государевой, и даже изменой.

Однако, обратите внимание, это очень важно — на тот момент престолонаследник ещё не был назначен, то есть, воле императрицы никто не собирался противиться — по той причине, что государыня эту волю пока ещё никак не выразила, и так называемые «заговорщики» занимались гаданием о возможном будущем наследнике, по типу ромашки — «Пётр — Елизавета — Анна», и ничего конкретного они не знали и не планировали.

Меншиков, как несложно догадаться, был против того, чтобы наследницами стали Елизавета Петровна или Анна Петровна, и поддерживал кандидатуру Петра Алексеевича-внука, так как намеревался выдать за него замуж свою дочь Марию, и тем самым породниться с царствующей семьёй.

Здоровье императрицы тем временем ухудшалось, ей стало совсем плохо, и рано утром 6 мая 1727 года к ней явился Александр Меншиков и подсунул на подпись два документа. Подписав их, Екатерина Первая впала в беспамятство, и через несколько часов умерла.

Одним из двух подписанных перед смертью указов наследником престола объявлялся Пётр Алексеевич, а другим указом объявлялся приговор по делу Антона Девиера и его «подельников» — Бутурлина, Толстого, Скорнякова-Писарева, а также князя Ивана Долгорукого, который тоже «засветился» в одном из разговоров.

В приговоре было сказано, что они пытались «рассуждать и толковать, кольми же паче дерзать определять наследника монархии по своей воле, кто кому угоден, а не по высокой воле ее императорского величества», и постановлялось Девиера и Толстого «яко пущих в том преступников казнить смертию» (с лишением чинов и орденов); Бутурлина, лишив чинов, отправить в ссылку в дальние деревни; Долгорукого «отлучить от двора», понизить чином, и отправить служить в дальний гарнизон; Скорнякова-Писарева сослать в Сибирь.

В тот же день цесаревна Елизавета от имени матери (то есть, подделав подпись уже умершей императрицы) подписала второй указ, по которому Толстому и Девиеру смертная казнь заменялась ссылкой: первому — в Соловецкий монастырь, а второму — в Сибирь, и этот указ в качестве императорского был передан на исполнение.

Большего для своего воспитателя она сделать не могла, так как сила была у Меншикова, да и за подделку подписи покойной императрицы она могла дорого поплатиться.

Кстати, с учётом того, что указ о престолонаследнике был подписан одновременно с приговором, а на момент разговоров Девиера с Толстым, Бутурлиным и прочими, наследник назначен ещё не был, даже с точки зрения тогдашних законов никакого преступления Девиер не совершал, и не противился «высокой воле ее императорского величества».

Таким образом, Меншиков фактически ввёл императрицу, женщину не шибко грамотную, в заблуждение, и, пользуясь её тяжёлой болезнью и неспособностью правильно воспринимать окружающую обстановку, подсунул ей на подпись заведомо неправосудный приговор, чтобы избавиться от давнего недруга.

А как отнеслась супруга Антона Девиера, Анна Даниловна, к посиделкам её мужа в бане с придворной девицей Катериной?

На мужа она за это не обиделась, тем более, что из материалов дела и всех имеющихся документов доказан только факт совместного нахождения Девиера и Катерины в бане и их разговора, а занимались они там сексом или нет, неизвестно.

Анна Даниловна даже попыталась заступиться перед братом за мужа, но светлейший князь отказался с сестрой разговаривать, и она была вынуждена обратиться к нему в письменном виде, причём называла его даже «отцом и «государем»:

«Светлейший князь, милостивый отец и государь, приемляю я смелость от моей безмерной горести труднить вас, милостивого отца и государя, о моем муже, о заступлении и милостивом представительстве к ея императорскому величеству, всемилостивейшей нашей государыне, дабы гнев свой милостиво обратить изволили».

На это униженное письмо сестры Меншиков даже не ответил. Более того, он приказал выслать сестру с детьми из Санкт-Петербурга в деревню!

А самого Антона Девиера отправили отбывать ссылку в Жиганское зимовье в 800 верстах от Якутска. По политическим соображениям Меншиков не мог открыто уличить Елизавету в подделке императорского указа, отменяющего смертную казнь, а ссылка врага в район вечной мерзлоты его тоже вполне устраивала — он надеялся, что Девиер там вскоре умрёт.

Однако светлейший князь Меншиков торжествовал недолго: молодой государь Пётр Второй передумал жениться на его дочери, и уже 6 сентября 1727 года лишил Меншикова всех титулов, должностей и званий, и отправил его в ссылку в Берёзов (нынешняя территория Ханты-Мансийского автономного округа), где бывший «светлейший» скончался через два года.

Зло было наказано, однако добро не восторжествовало: Девиера из ссылки так и не вернули.

Только в 1739 году из категории простых ссыльных его перевели в начальники — из Жиганского зимовья его этапировали в Охотск, и назначили начальником Охотского порта, где среди прочих дел Антона Девиера можно выделить снаряжение экспедиции Витуса Беринга.

В 1741 году на российский престол вступила дочь Петра Великого Елизавета Петровна, которая, как мы помним, была воспитанницей Антона Девиера, и подделала указ о замене смертной казни ссылкой.

1 декабря 1741 года Елизавета издала уже свой собственный императорский указ о снятии всех обвинений с Антона Девиера и его возвращении из ссылки.

Из-за того, что дорога из Петербурга в Охотск занимала тогда примерно полгода, пока туда добрался курьер с указом, пока Девиер добрался до столицы, наступил уже 1743 год.

Жена Антона Мануиловича к этому времени умерла, а что сталось с придворной девицей Катериной, с которой он ходил в баню, неизвестно.

Антону Девиеру были возвращены ордена и графский титул, в июле 1744 года он получил воинское звание генерал-аншеф, а в декабре 1744 года А.М. Девиер был вновь назначен генерал-полицмейстером Санкт-Петербурга, однако его здоровье было уже ослаблено, и герой первого в истории России «банного скандала» умер 24 июня 1745 года, в возрасте 63 лет.

Полиция России: история и современность

23–24 мая 2019 г. на базе юридического факультета Курского государственного университета состоится II Всероссийская научно-практическая конференция на тему: «ПОЛИЦИЯ РОССИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ». Мероприятие пройдет в рамках реализации плана научно-исследовательской работы кафедры теории и истории государства и права и приурочена к 15-летию юридического факультета Курского государственного университета.

Программа конференции предусматривает очное участие в формате обсуждений следующих вопросов:

— полицейская система;

— место полиции в механизме государства;

— полицейская деятельность: сущность и основы реализации;

— полиция и институты гражданского общества;

— правовая культура, правосознание и подготовка сотрудников полиции (милиции);

— полицейское право;

— полицейская деятельность доимперского периода;

— полиция Российской империи;

— уголовный сыск в Российской империи;

— политический сыск в Российской империи;

— милиция Временного правительства;

— советская милиция: организация и деятельность;

— уголовный розыск в советской России и СССР;

— специфика деятельности милиции в годы Великой Отечественной войны;

— милиция (полиция) Российской Федерации;

— уголовный розыск Российской Федерации;

— особенности организации и деятельности органов полиции в регионах;

— служебный подвиг;

— полицейская этика и служебный этикет, имидж сотрудника полиции;

— отечественная полиция (милиция) в литературе, изобразительном искусстве, плакатах и открытках, памятниках, кино и средствах массовой информации, сети Интернет;

— международное сотрудничество органов, осуществляющих полицейскую деятельность.

При участии Центра правовой экспертизы в рамках конференции состоится секция по проблемам правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Приглашаем преподавателей, ученых, практикующих специалистов принять участие в работе конференции со своими учениками.

Для участия в работе конференции необходимо до 16 февраля 2019 г. предоставить в оргкомитет:

— информационную карту участника конференции (Приложение 1);

до 23 апреля 2019 г.:

— статью (Приложение 2);

— рекомендацию для опубликования работы обучающегося, подписанную научным руководителем (отсканированный вариант, подпись заверяется в отделе кадров) (Приложение 3).

Все документы предоставляются в оргкомитет по адресу электронной почты tokareva_sn@mail.ru (Токарева Светлана Николаевна – председатель оргкомитета) на каждого участника в одном файле под названием Иванов П.С., выполненном в текстовом редакторе Word for Windows, сохраненном в *.doc (информационная карта участника конференции, статья, рекомендация, каждый из которых начинаются с новой страницы).

Участие в конференции бесплатное.

Материалы конференции будут опубликованы в сборнике научных работ, зарегистрированном в РИНЦ. Публикация осуществляется на безвозмездной основе.

Оргкомитет оставляет за собой право отклонения материалов в случае несоблюдения требований к оформлению информационной карты участника конференции и статьи, несоблюдения тематики конференции, а также при нарушении сроков предоставления материалов.

Представляя текст работы для публикации, автор гарантирует правильность всех сведений о себе, оригинальность содержания статьи, публикуемой впервые, отсутствие плагиата и других форм неправомерного использования в рукописи произведения, надлежащее оформление всех заимствований текста.

Расходы, связанные с проездом, проживанием и питанием, участники конференции несут самостоятельно или за счет направляющей стороны.