Ликвидация тайной канцелярии

Содержание

Тайная канцелярия

Тайная канцелярия (Преображенский приказ — с 1686 по 1730, Канцелярия тайных и розыскных дел — с 1727 по 1762, Тайная экспедиция — после 1762 — 1801)

рус. дореф. Тайная канцелярія

Страна

Создана

1686 год (как Преображенский приказ)
1718 год

Распущена (преобразована)

1801 год

Предшественник

Приказ тайных дел

Преемник

Третье отделение

Руководство

Руководитель

Ромодановский, Фёдор Юрьевич (1686 — 1717), Ромодановский, Иван Фёдорович (1717 — 1729) Толстой, Пётр Андреевич (1718 — 1726), Ушаков, Андрей Иванович (1731 — 1746), Шувалов, Александр Иванович (1746 — 1761), Шешковский, Степан Иванович (1762 — 1794), Макаров, Александр Семёнович (1794 — 1801).

Заместитель

Ушаков, Андрей Иванович (1718 — 1731), Шувалов, Александр Иванович (1742 — 1746).

Та́йная канцеля́рия — орган политического сыска и суда в России в XVIII веке. В первые годы существовала параллельно с Преображе́нским прика́зом, выполнявшим сходные функции. Упразднена в 1726 году, восстановлена в 1731 году как Канцеля́рия та́йных и ро́зыскных дел; последняя ликвидирована в 1762 году Петром III, однако вместо неё в том же году Екатериной II учреждена Та́йная экспеди́ция, выполнявшая ту же роль. Окончательно упразднена Александром I.

Преображенский приказ и Тайная канцелярия

Основание Преображенского приказа относится к началу царствования Петра I (учреждён в 1686 году в подмосковном селе Преображенском); сначала представлял род особой канцелярии государя, созданной для управления Преображенским и Семёновским полками. Использовался Петром в качестве политического органа в борьбе за власть с царевной Софьей. Название «Преображенский приказ» в ходу с 1695 года; с того же времени в его ведении охрана общественного порядка в Москве и наиболее значимые судебные дела. Однако в указе 1702 года вместо «Преображенского приказа» именуются съезжая изба в Преображенском и генеральный двор в Преображенском. Кроме дел по управлению первыми гвардейскими полками, Преображенскому приказу предоставлено было заведовать продажей табака, а в 1702 году повелено было присылать в приказ всех, которые будут сказывать за собой «Слово и дело государево» (то есть обвинять кого-либо в государственном преступлении). Преображенский приказ находился в непосредственном ведении царя и управлялся князем Ф. Ю. Ромодановским (до 1717 года; после смерти Ф. Ю. Ромодановского — его сыном И. Ф. Ромодановским). Впоследствии приказ получил исключительное право на ведение дел о политических преступлениях или, как они тогда назывались, «противу первых двух пунктов». С 1725 года тайная канцелярия занималась и уголовными делами, которыми ведал А.И. Ушаков. Но при малом количестве людей (под его началом было не более десяти человек, прозванных экспедиторами тайной канцелярии) охватить все уголовные дела такому отделению было не под силу. При тогдашнем порядке расследования этих преступлений колодники, уличенные в каком-либо уголовном преступлении, могли по желанию продлить свой процесс, сказав «слово и дело» и совершив донос; они немедленно забирались в Преображенский приказ вместе с оговорёнными, причем очень часто оговаривались люди, не совершившие никакого преступления, но на которых доносчики имели злобу. Основное направление деятельности приказа — преследование участников антикрепостнических выступлений (около 70% всех дел) и противников политических преобразований Петра I.

Учреждённая в феврале 1718 года в Петербурге и существовавшая до 1726 года Тайная канцелярия имела те же предметы ведомства, как и Преображенский приказ в Москве, и также управлялась И. Ф. Ромодановским. Ведомство создавалось для следствия по делу царевича Алексея Петровича, затем ему были переданы другие политические дела чрезвычайной важности; впоследствии оба учреждения слились в одно. Руководство Тайной канцелярией, так же как и Преображенским приказом, осуществлялось Петром I, который нередко присутствовал при допросах и пытках политических преступников. Располагалась Тайная канцелярия в Петропавловской крепости.

В начале царствования Екатерины I Преображенский приказ, сохраняя тот же круг действий, получил название Преображенской канцелярии; последняя существовала до 1729 года, когда была упразднена Петром II при увольнении в отставку князя Ромодановского; из подведомственных канцелярии дел более важные были переданы в Верховный тайный совет, менее важные — в Сенат.

Канцелярия тайных и розыскных дел

Картина Н. В. Неврева под названием «Начальник Тайной канцелярии А. С. Ушаков допрашивает княжну Юсупову».

Центральное государственное учреждение. После роспуска Тайной канцелярии в 1726 году она возобновила работу уже как Канцелярия тайных и розыскных дел в 1731 г. под руководством А. И. Ушакова. К компетенции канцелярии отнесено следствие по преступлению «первых двух пунктов» Государственных преступлений (они означали «Слово и дело государево». 1-й пункт определял, «ежели кто каким измышлениям учнет мыслить на императорское здоровье злое дело или персону и честь злыми и вредительными словами поносить», а 2-й говорил «о бунте и измене»). Главным орудием следствия были пытки и допросы с «пристрастием». Большая популярность тайной канцелярии была приобретена в годы Бироновщины. Анна Иоанновна боялась заговора. Около 4046 человек было арестовано и пытано, около 1055 дел рассмотрено в застенках данного ведомства. Не осмотрено оставалась 1450 дел. Тайная канцелярия расследовала такие громки дела по «Затейки Верховников», а в 1739 году по делу Волынского. Со смертью Анны Иоанновны, тайной канцелярии было предоставлено найти обвинение для Бирона. Тайная канцелярия потеряла прежнее влияние и была под грозою закрытия. В конце ноября 1741 года, заведовавший данным органом Ушаков, знал заговор, но решил не мешать заговорщикам, за что не был снят с должности. С приходом к власти дочери Петра тайная канцелярия снова приобрела популярность. Появились такие должности, как соглядатай, который записывал и подслушивал важные разговоры или следил за шпионами. В 1746 году Тайной канцелярией стал заведовать Шувалов. Во время его руководства попали в опалу ближайшие друзья и сподвижники Елизаветы Петровны: Шетарди (1744), Лесток (1744 и 1748), Апраксин и Бестужев (1758).

Упразднена манифестом императора Петра III (1762), одновременно запрещено «Слово и дело государево».

Петропавловская крепость — место где располагалась Тайная канцелярия.

Тайная экспедиция

Преемником Тайной канцелярии стала Тайная экспедиция при Сенате — центральное государственное учреждение в Российской империи, орган политического розыска (1762—1801). Формально учреждение возглавлял генерал-прокурор Сената, однако фактически всеми делами ведал обер-секретарь С. И. Шешковский. Тайная экспедиция занималась расследованием заговора В. Мировича, осуществляла уголовное преследование А. Н. Радищева, курировала суд над Е. И. Пугачёвым. Пытки, запрещённые при Петре III, вновь вошли в широкое употребление. После воцарения Александра I функции Тайной экспедиции были перераспределены между первым и пятым сенатскими департаментами.

Руководители Тайной канцелярии

В этом разделе не хватает ссылок на источники информации. Информация должна быть проверяема, иначе она может быть поставлена под сомнение и удалена.
Вы можете отредактировать эту статью, добавив ссылки на авторитетные источники.
Эта отметка установлена 18 января 2018 года.
ФИО

(годы жизни)

Портрет Срок руководства Монарх Заместитель Совместно Примечания
Преображенский приказ (1686 -1730)
1 Ромодановский Фёдор Юрьевич

(ок.1640 — 1717)

(1686 — 1717) Пётр I Неизвестно Умер князь Ромодановский в преклонном возрасте, 17 сентября 1717 года; похоронен в Александро-Невской лавре.
2 Ромодановский Иван Фёдорович

(1670-е — 1730)

(1717 — 1729) Пётр I, Екатерина I, Пётр II. Неизвестно С Толстым (1718 — 1726). Сенатор, князь-кесарь, совместно с Толстым расследовал «дело царевича Алексея», сын предыдущего.
Канцелярия тайных и розыскных дел (1717 — 1726) — I период
3 Толстой Пётр Андреевич

(1645 — 1727)

(1718 — 1726) Пётр I, Екатерина I. Ушаков, Андрей Иванович (1718 — 1726) С Ромодановским (1718 — 1726) Граф, член Верховного тайного совета, совместно с Ромодановским расследовал «дело царевича Алексея», с 1727 года в опале.
Канцелярия тайных и розыскных дел (1731 — 1762) — II период
4 Ушаков Андрей Иванович

(1672 — 1747)

(1731 — 1746) Анна Иоанновна, Иван VI, Елизавета Петровна Шувалов, Александр Иванович (1742 — 1746) Граф, русский военный и государственный деятель, сподвижник Петра I, генерал-аншеф.
5 Шувалов Александр Иванович

(1710 — 1771)

(1746 — 28 декабря 1761) Елизавета Петровна, Пётр III Неизвестно Граф, доверенное лицо Елизаветы Петровны и в особенности Петра III, камергер, генерал-фельдмаршал, сенатор, член Санкт-Петербургской конференции. Родной брат Петра Ивановича Шувалова и двоюродный брат Ивана Ивановича Шувалова, фаворита Елизаветы Петровны.
Тайная экспедиция при Сенате (1762 — 1801)
6 Шешковский Степан Иванович

(1727 — 1794)

(1762 — 1794) Екатерина II Неизвестно С Генерал-прокурором Сената: Глебов (1761 — 1764), Вяземский (1764 — 1792), Самойлов (1792 — 1794). Тайный советник, руководил расследованием по делу Пугачёва, Мировича, Радищева.
7 Макаров Александр Семёнович

(1750 — 1810)

(1794 — 1801) Екатерина II, Павел I Неизвестно С Генерал-прокурором Сената: Самойлов (1794 — 1796), Куракин (1796 — 1798), Лопухин, Пётр Васильевич Российский государственный деятель, тайный советник, дворянин.

В кино

  • В мини-сериале Гардемарины, вперёд!, вышедшем на экраны в 1988 году, показана работа Тайной канцелярии. Один из главных героев фильма — Василий Лядащев (Александр Абдулов) был агентом Тайной канцелярии.
  • В 2012 году на телеканале «Россия» был показан мини-сериал «Записки экспедитора Тайной канцелярии». Среди исторических фильмов и сериалов встречаются видные персоны Тайной канцелярии, в основном Ушаков и Толстой.

Примечания

  1. Тайная канцелярия. XVIII век (англ.), ЗАКОНИЯ. Дата обращения 19 января 2018.
  2. Колпакиди Александр + Север Александр. Глава 5 Канцелярия тайных розыскных дел — Спецслужбы Российской Империи. Уникальная энциклопедия. www.e-reading.club. Дата обращения 19 января 2018.
  3. Анисимов Евгений. Федор Юрьевич Ромодановский — Русская пытка. Политический сыск в России XVIII века. www.e-reading.club. Дата обращения 19 января 2018.
  4. Анисимов Евгений. Петр Андреевич Толстой — Русская пытка. Политический сыск в России XVIII века. www.e-reading.club. Дата обращения 19 января 2018.
  5. Анисимов Евгений. Андрей Иванович Ушаков — Русская пытка. Политический сыск в России XVIII века. www.e-reading.club. Дата обращения 19 января 2018.
  6. Анисимов Евгений. Александр Иванович Шувалов — Русская пытка. Политический сыск в России XVIII века. www.e-reading.club. Дата обращения 19 января 2018.
  7. Анисимов Евгений. Степан Иванович Шешковский — Русская пытка. Политический сыск в России XVIII века. www.e-reading.club. Дата обращения 19 января 2018.

Ссылки

  • Преображенский приказ // Большая российская энциклопедия : / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
  • Тайная канцелярия // Большая российская энциклопедия : / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
  • Канцелярия тайных и розыскных дел // Большая российская энциклопедия : / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
  • Тайная экспедиция // Большая российская энциклопедия : / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
  • Преображенский приказ и канцелярия // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  • Веретенников В. И. История Тайной канцелярии Петровского времени. — Харьков: тип. Печатное дело, 1910. — 306 c.
  • Есипов Г. В. Люди старого века : Рассказы из дел Преображенского приказа и Тайной канцелярии. — СПб.: Тип. А. С. Суворина, 1880. — 445 c.
  • Карпенко С. В. Михаил Хрущов, Степан Шешковский и «Преображенье» Тайной канцелярии в Тайную Экспедицию // Новый исторический вестник. — 2010. — № 24. — С. 58—109. — ISSN 20729286.
  • Н. М. В. Тайная канцелярия в царствование Петра I. Очерки и рассказы по подлинным делам // Русская старина, 1885. — Т. 47. — № 8. — С. 185—208; № 9. — С. 347—364; Т. 48. — № 10. — С. 1-16; № 11. — С. 221—232; № 12. — С. 455—472.
  • Тайная канцелярия в царствование императрицы Елизаветы Петровны. 1741—1761 // Русская старина, 1875. — Т. 12. — № 3. — С. 523—539.

Тайная канцелярия. xviii век

Известно, что в 1740 году Собакин был послан графом Ласси с секретной комиссией в Новгород, а затем в её же составе в Сибирь. В том же году был по приказу Военной коллегии назначен флигель-адъютантом капитанского ранга к генералу Бисмарку и направлен графом Ласси с комиссией в Польшу к министру графу Кейзерлингу.
Данные из истории политического сыска, приведённые Е. В. Анисимовым, нейтрализуют устоявшееся мнение о массовом терроре а правлении Анны Ивановны. Если при Анне Иоанновне было заведено две тысячи политических дел, то в годы правления Елизаветы Петровны — около пяти тысяч. Основные направления внутренней политики: упразднение Верховного тайного совета и возвращение Сенату его прежнего значения; возвращение петровской системы размещения полков в губерниях и ответственность помещиков за платежи своих крестьян; продолжение картельной политики по отношению к старообрядцам; создание нового органа — Кабинета Министров (1931); возобновление деятельности Тайной канцелярии; учреждение корпуса кадетов, после окончания, которого дворянские дети получили офицерские чины; отмена бессрочной службы. Кроме того, один из сыновей дворянской семьи освобождался от службы для управления имением. В период царствования Анны Иоановны происходило укрепление самодержавия, сокращение обязанностей дворян и расширение их прав над крестьянами. 5. Иван 6 Антонович. После смерти Анны Иоанновны в 1740 г., согласно ее завещанию, российский престол унаследовал правнук Ивана Алексеевича, сын Анны Леопольдовны и Антона Ульриха Брауншвейского -Иван Антонович.
И так подробнее-Тайная канцелярия. xviii век и Анна Ивановна
После смерти отца в 1696 вместе с матерью и сестрами жила в подмосковном селе Измайлово, где получила домашнее образование. В 1708 по приказу Петра I семья переселилась в Петербург, и в 1710 Анна была выдана замуж за герцога Курляндского Фридриха Вильгельма, который умер в январе 1711 на пути из Петербурга в Курляндию, куда молодые отправились вскоре после свадьбы. Анна хотела было вернуться назад, но по настоянию Петра I вынуждена была жить в Митаве. Враждебно встреченная курляндским дворянством, она уже вскоре попала под влияние русского резидента П. М. Бестужева, который стал ее фаворитом. Находясь в крайне стесненных материальных обстоятельствах, не любимой собственной матерью Анне приходилось постоянно обращаться к российскому двору и своим родственникам в Петербурге с униженными просьбами о помощи. В 1726 в результате интриг А. Д. Меншикова, претендовавшего на курляндский престол, расстроился брак Анны с графом Морицем Саксонским. После отзыва Бестужева с 1727 ее фаворитом стал Э. И. Бирон, от которого по некоторым данным Анна имела сына, официально считавшегося рожденным женой Бирона. В 1730 в условиях династического кризиса после смерти Петра II она была приглашена членами Верховного тайного совета на российский престол и подписала предложенные ей верховниками «Кондиции», ограничивавшие самодержавие. Однако по прибытии в Москву, Анна разорвав «Кондиции», была провозглашена самодержавной императрицей. Ее опорой были сторонники самодержавного правления и гвардия.
Анна Ивановна обладала тяжелым характером, была капризна, отличалась злопамятностью и мстительностью. Петербургский двор времен Анны Ивановны представлял собой смесь старомосковских порядков с элементами новой европейской культуры, привнесенных в Россию петровскими нововведениями. Не имея способностей и склонности к государственной деятельности, императрица проводила время в праздных придворных развлечениях среди шутов, лилипутов, блаженных, гадалок, старух-приживалок. Она любила выступать в роли свахи, обожала охоту, истребляя каждый год по несколько сот загнанных для нее животных. Особую известность получила устроенная ей в феврале 1740 шутовская свадьба князя М. Голицына-Квасника с калмычкой А. Бужениновой в специально выстроенном Ледяном доме. Вместе с тем при дворе были популярны итальянская опера и балет. По приказанию Анны Ивановны был построен театр на 1000 мест, а в 1737 открыта первая в России балетная школа.
Внутренняя и внешняя политика России времен Анны Ивановны в целом была направлена на продолжение линии Петра I. После роспуска в 1730 Верховного тайного совета было восстановлено значение Сената, а в 1731 создан Кабинет министров, фактически управлявший страной. Не доверяя прежней политической верхушке и гвардии, императрица создала новые гвардейские полки — Измайловский и Конный, комплектовавшиеся иностранцами и однодворцами Юга России. Одновременно был удовлетворен ряд важнейших требований дворянства, выдвинутых во время событий 1730. В 1731 был отменен петровский Указ о единонаследии (1714) в части порядка наследования недвижимых имений, учрежден Шляхетский корпус для детей дворян, в 1732 в два раза увеличено жалованье русским офицерам, в 1736 установлен 25-летний срок службы, после которого дворяне могли выходить в отставку, разрешено оставлять одного из сыновей для управления имением. Одновременно была продолжена политика на закрепощение всех категорий населения: указом 1736 все рабочие промышленных предприятий объявлены собственностью их владельцев. Царствование Анны Ивановны отмечено подъемом российской промышленности, прежде всего металлургической, вышедшей на первое место в мире по производству чугуна. Со второй половины 1730-х гг. началась постепенная передача казенных предприятий в частные руки, что было закреплено Берг-регламентом (1739), стимулировавшим частное предпринимательство.
Царствование Анны Ивановны также вошло в историографию и как время «бироновщины», что обычно трактуется как засилье иностранцев и ужесточение полицейских репрессий. В реальности занимавшие высокие должности при ее дворе Бирон, Б. К. Миних, А. И. Остерман, братья Левенвольде и др. участвовали в борьбе за политическое влияние на императрицу наряду с русскими вельможами, не образовывая единой «немецкой партии». Число осужденных в эти годы Тайной канцелярией в среднем почти не отличалось от аналогичных показателей предшествующего и последующего времени, и среди них практически не встречаются дела, связанные с антинемецкими настроениями. Наиболее известны процессы против князей Долгоруких, князя Д. М. Голицына, а также дело А. П. Волынского.
Анна была подчеркнуто набожна, суеверна, проявляла заботу об укреплении православия. При ней были открыты новые духовные семинарии, установлена смертная казнь за богохульство (1738).
Фактическим руководителем русской внешней политики при Анне Ивановне был А. И. Остерман, в 1726 добившийся подписания союзного договора с Австрией, который определил характер внешней политики страны на несколько десятилетий. В 1733-1735 союзники совместно участвовали в войне за «польское наследство», результатом которой было изгнание Станислава Лещинского и избрание на польский престол Августа III. Во время русско-турецкой войны 1735-1739 русская армия дважды (1736, 1738) входила в Крым и разоряла его, были захвачены турецкие крепости Очаков и Хотин. Однако неумелые действия командовавшего армией Миниха, приведшие к большим людским потерям, вынудили Россию подписать невыгодный для нее Белградский мир, по которому она должна была вернуть Турции все завоеванные земли.
Незадолго до смерти Анна Ивановна провозгласила наследником престола своего внучатого племянника малолетнего Ивана Антоновича, а регентом при нем Бирона. Похоронена Анна Ивановна в Петропавловском соборе Петербурга.Анна Иоановна восстановила центральный орган политического сыска (См. схему «Основные направления политики Анны Иоановны») — Тайная розыскных дел Канцелярия В апреле 1708 года царские родственники, включая Анну Иоановну, перебрались в Петербург. … В 1730 году учреждена была Канцелярия тайных розыскных дел, сменившая уничтоженный при Петре II Преображенский приказ.
Анна Иоановна восстановила центральный орган политического сыска (См. схему «Основные направления политики Анны Иоановны») — Тайная розыскных дел Канцелярия…
Помимо формирования полицейского ведомства, XVIIIв. ознаменован также и расцветом тайного сыска, связанного в первую очередь с государственными или «политическими» преступлениями. Петр I в 1713г. заявляет: «Сказать во всем государстве (дабы неведением нихто не отговаривался), что все преступники и повредители интересов государственных… таких без всякие пощады казнить смертию…»
Охраной государственных интересов с 1718г. занимается Тайная канцелярия, некоторое время действующая одновременно с Преображенским приказом, образованным еще в конце XVIIв. В 1726г. эстафету тайного сыска перенимает Верховный тайный совет, а в 1731г. Канцелярия тайных розыскных дел, подведомственная Сенату. Екатерина II указом от 1762г. возвращает Канцелярии тайных розыскных дел былые полномочия, утраченные в недолгий период правления Петра III. Екатерина II также производит реорганизацию в сыскном ведомстве, обязывая его подчиняться только генерал-прокурору, что способствовало становлению тайного сыска еще более тайным.
В первую очередь в сферу компетенции следователей Тайной канцелярии попадали дела, касающиеся служебных преступлений чиновников, государственной измены, покушения на жизнь государя. В условиях России, только пробуждающейся от средневекового мистического сна, все еще сохранялось наказание за заключение сделки с дьяволом и посредством этого причинения вреда, а тем более за причинение таким образом вреда государю.
Однако и простым смертным, сделок с дьяволом не заключавшим и о государственной измене не помышлявшим, приходилось держать ухо востро. К государственному преступлению приравнивалось употребление «непристойных» слов, особенно в качестве пожелания смерти государю. Упоминание слов «государь», «царь», «император» вместе с другими именами грозило обвинением в самозванстве. Упоминание государя в качестве героя сказки или анекдота также сурово каралось. Возбранялось пересказывать даже реальные свидетельства, связанные с самодержцем.
Учитывая, что большая часть информации поступала в Тайную канцелярию посредством доносов, а следственные мероприятия проводились с помощью пыток, попасть в лапы тайного сыска было незавидной участью для обывателя.
«Кабы я была царица…»
— Крестьянин Борис Петров в 1705г. за слова «Кто затеял бороды брить, тому б голову отсечь» был вздернут на дыбу.
— Антон Любученников был подвергнут пыткам и бит кнутом в 1728г. за слова «Глуп-де наш государь, кабы я был государь, то бы-де всех временщиков перевешал». Распоряжением Преображенского приказа он был сослан в Сибирь.
— Мастер Семен Сорокин в 1731г. в официальном документе допустил описку «Перт Первый», за что был высечен плетьми «за ту его вину, в страх другим».
— Столяр Никифор Муравьев в 1732г., будучи в Коммерц-коллегии и недовольный тем, что его дело очень долго рассматривают, заявил, употребив имя государыни без титула, что пойдет «к Анне Ивановне с челобитной, она рассудит», за что был бит плетьми.
— Придворный шут императрицы Елизаветы Петровны в 1744г. был арестован Тайной канцелярией за неудачную шутку. Он принес ей в шапке «для смеху» ежика, тем самым напугав ее. Шутовство было расценено как покушение на здоровье императрицы.
Судили и за «недостойные слова такие, что по которых мест государь жив, а ежели умрет, то быть другим…» : «А государю не долго жить!», «Бог знает, долго ли пожить будет, ныне времена шаткие» и пр.
Не просто преступлением, а оскорблением чести считался отказ выпить за здоровье государя или верных монарших подданных. На дворянина Григория Николаевича Теплова донес канцлер Алексей Петрович Бестужев-Рюмин. Он обвинил Теплова в том, что тот проявил неуважение к императрице Елизавете Иоановне, в «покал только ложки с полторы» налив, вместо «оной полон выпить за здоровье такого человека, который Ея императорскому величеству верен и в Ея высочайшей милости находится».
Екатерина II, пытавшаяся реформировать Россию не меньше прославленного Петра, значительно смягчилась в отношении своего народа, уже практически не упоминавшего имя государыни своей всуе. Гаврила Державин посвятил этому существенному изменению строки:
«Там можно пошептать в беседах
И, казни не боясь, в обедах
За здравие царей не пить.
Там с именем Фелицы можно
В строке описку поскоблить
Или портрет неосторожно
Ее на землю уронить…»
Три столпа тайного сыска
Первым начальником Тайной канцелярии был князь Петр Андреевич Толстой, который, будучи хорошим администратором, не был любителем оперативной работы. «Серым кардиналом» Тайной канцелярии и настоящим мастером сыска был его заместитель Андрей Иванович Ушаков, выходец из деревни, на смотре недорослей за свой богатырский вид записанный в Преображенский полк, служа в котором он завоевал расположение Петра I.
После периода опалы с 1727-1731гг. Ушаков возвращен ко двору обретшей власть Анной Иоановной и назначен главой Тайной канцелярии. В его практике было обычным делом пытать подследственного, а потом доносчика на подследственного. Ушаков писал о своей работе: «здесь вновь важных дел нет, а имеются посредственные, по которым також, яко и прежде, я доносил, что кнутом плутов посекаем да на волю выпускаем». Однако через руки Ушакова прошли князья Долгорукие, Артемий Волынский, Бирон, Миних…, а сам Ушаков, воплощающий мощь системы российского политического сыска, с успехом оставался при дворе и при работе. Русские монархи питали слабость к расследованию «государственных» преступлений, зачастую сами вершили суд, а ежеутренним монаршим ритуалом, помимо завтрака и туалета, было прослушивание доклада Тайной канцелярии.
Императрица Анна Иоанновна
Ушакова на столь почетной должности сменил в 1746г. Александр Иванович Шувалов. Екатерина II в Записках упоминает: «Александр Шувалов не сам по себе, а по должности, которую занимал, был грозою всего двора, города и всей империи, он был начальником инквизиционного суда, который звали тогда Тайной канцелярией. Его занятие вызывало, как говорили, у него род судорожного движения, которое делалось у него на всей правой стороне лица от глаза до подбородка всякий раз, как он был взволнован радостью, гневом, страхом или боязнью». Авторитет его как начальника Тайной канцелярии более заслуживался отталкивающей и устрашающей внешностью. С восхождением на престол Петра III Шувалов был уволен с этой должности.
Третьим столпом политического сыска в России в XVIIIв. стал Степан Иванович Шешковский. Он руководил Тайной экспедицией с 1762-1794гг. За 32 года трудовой деятельности Шешковского его личность обросла огромным количеством легенд. Шешковский в представлении народа слыл изощренным палачом, стоящим на страже закона и моральных ценностей. В дворянских кругах он имел прозвище «духовник», ибо сама Екатерина II, ревностно следящая за моральным обликом своих подданных, просила Шешковского «поговорить» с провинившимися особами в назидательных целях. «Поговорить» часто подразумевало «легкое телесное наказание», как то высечь плетьми или побить кнутом.
Шешковский Степан Иванович. Иллюстрация из книги «Русская старина. Путеводитель по XVIIIв.»
Весьма популярна была в конце XVIIIв. история о механическом кресле, которое стояло у Шешковского дома в кабинете. Якобы когда приглашенный садился в него, подлокотники кресла защелкивались, а само кресло опускалось в люк в полу, так что одна голова оставалась торчать. Далее невидимые подручные кресло снимали, освобождали гостя от одежды и секли, не зная кого. В описании сына Александра Николаевича Радищева Афанасия Шешковский и вовсе предстает садистом-маньяком: «Он действовал с отвратительным самовластием и суровостью, без малейшего снисхождения и сострадания. Шешковский сам хвалился, что знает средства вынуждать признания, а именно он начинал тем, что допрашиваемое лицо хватит палкой под самый подбородок, так что зубы затрещат, а иногда и повыскакивают. Ни один обвиняемый при таком допросе не смел защищаться под опасением смертной казни. Всего замечательнее то, что Шешковский обращался таким образом только со знатными особами, ибо простолюдины были отдаваемы на расправу его подчиненным. Таким образом вынуждал Шешковский признания. Наказания знатных особ он исполнял своеручно. Розгами и плетью он сек часто. Кнутом он сек с необыкновенной ловкостью, приобретенною частым упражнением».
Однако известно, что Екатерина II заявляла о том, что пытки на допросах не применялись, а сам Шешковский, скорее всего, был прекрасным психологом, что позволяло ему одним нагнетанием атмосферы да легкими тумаками добиваться от допрашиваемых желаемого. Как бы то ни было, Шешковский возвел политический сыск в ранг искусства, дополнив методичность Ушакова и экспрессивность Шувалова творческим и нестандартным подходом к делу.

Органы полиции

В начале XIX века в условиях общего кризиса феодализма в стране нарастает социальная напряженность, обостряются внутренние противоречия. В этой ситуации царское правительство встало на путь лавирования.

Особенно характерна такая политика для Александра I. По его поручению М.М. Сперанский разработал проект государственных преобразований на началах либеральных реформ, весьма ограниченных и непоследовательных. Но эти начинания не нашли поддержки в дворянских кругах. Централизация государственной власти продолжалась. В 1802 г. вместо коллегий образуются министерства, возглавляемые единоначальниками — министрами. Принципы организации и деятельности министерств определялись «Общим учреждением министерств», утвержденным императором в 1811 г.

Министерства были созданы как строго централизованные бюрократические учреждения. Министры назначались непосредственно императором и сосредотачивали в своих руках огромную власть. Все чины министерства назначались и увольнялись министром. За свои действия министры отвечали только перед императором. По должности министры являлись членами Кабинета министров, который относился к органам верховного управления.

Одним из первых было учреждено Министерство внутренних дел, призванное в первую очередь «печись о повсеместном благосостоянии народа, спокойствии, тишине и благоустройстве империи».

Оно стало тем ведомством, в составе которого в конечном итоге был сосредоточен весь полицейский аппарат страны.

Надо сказать, что Министерство внутренних дел было создано как многоотраслевой орган, выполнявший разнородные функции. Наряду с охраной общественного порядка и спокойствия в стране Министерство ведало некоторыми хозяйственными делами, вы-

35 полняло функции в социальной области, в области почты и телеграфа, занималось сословными органами дворянства и городских сословий. Многоотраслевой характер этого ведомства позволяет говорить о том, что оно охватывало своей деятельностью «внутренние дела» в широком смысле слова, обеспечивало прочность и незыблемость всего внутреннего устройства Российского государства.

Выполнение Министерством внутренних дел столь разнородных функций послужило основанием для М.М. Сперанского выделить из него 17 августа 1810 г. Министерство полиции. Оно административно ведало полицейскими учреждениями и некоторыми наиболее важными административно-хозяйственными делами. В составе Министерства полиции было три департамента: департамент полиции исполнительной — орган, который ведал полицейским аппаратом, тюрьмами, рекрутским набором; департамент полиции хозяйственный, ведавший продовольственными делами и приказами общественного призрения; департамент полиции медицинской, в компетенцию которого входили подбор врачебных кадров, заготовка медикаментов и снабжение ими медицинских учреждений. Четвертым структурным подразделением Министерства полиции была Особенная канцелярия, осуществлявшая функции полицейского сыска.

Министерство полиции не прижилось в России. В 1819 г. оно было упразднено, а основная часть его аппарата включена в Министерство внутренних дел.

Наряду с мерами по усилению централизации государственного механизма ликвидируются некоторые ставшие одиозными органы (например Тайная экспедиция Сената).

Однако это не оказало заметного влияния на существовавший государственный механизм, остававшийся бюрократически централизованным, в котором важная роль принадлежала карательным органам.

Подавление восстания дворянских революционеров против самодержавия и крепостничества 14 декабря 1825 г. в Петербурге привело к тому, что Николай I создал усиленный аппарат политической полиции. Существовавшие короткое время в период царствования Александра 1 временные органы — Комитет высшей полиции (1805), Секретный комитет для рассмотрения дел по

преступлениям, клонящимся к нарушению общего спокойствия (1807) и Особенная канцелярия (1810) — были заменены постояннодействующим аппаратом политической полиции.

В начале 1826 года Николаю I был представлен проект генерала А.Х. Бенкендорфа «Об устройстве высшей полиции». Аргументируя свое предложение по реорганизации этого ведомтсва, Бенкендорф писал: «События 14 декабря и страшный заговор, подготовлявший уже более 10 лет эти события, вполне доказывают ничтожество нашей полиции и необходимость организовать новую полицейскую власть по обдуманному плану, проведенному как можно быстрее в исполнение».

В проекте Бенкендорфа намечались общие начала построения органа высшей полиции: строгая централизация, четкая организация всех его звеньев в центре и на местах, использование «верных» и «надежных» кадров, рассредоточение полицейских сил по всей стране. Предлагалось также в качестве центрального органа создать специальное министерство. Николай 1 очень серьезно отнесся к предложенному проекту, тщательно его изучил, обсудил с близкими ему высшими чиновниками. В результате 3 июля 1826 г. высшая (политическая) полиция была учреждена в виде III отделения «Собственной его Императорского Величества канцелярии».

Особая канцелярия Министерства внутренних дел, ведавшая политическим сыском, была передана в III отделение. Во главе нового органа был поставлен А.Х. Бенкендорф. Таким образом, аппарат высшей полиции был строжайшим образом централизован: он был непосредственно подчинен императору, действовал под его надзором и контролем. Главной задачей III отделения являлось «охранение устоев государственной жизни». Оно получило широкие права. Закон установил, что в компетенцию этого ведомства входили: 1)

все распоряжения и известия по всем вообще случаям высшей

полиции; 2)

сведения о числе существующих в государстве разных сект и расколов; 3)

известия об открытиях по фальшивым ассигнациям, монетам, штемпелям, документам и пр. ; 4)

сведения подробные о всех людях, под надзором полиции состоящих ;

37 5) высылка и размещение людей подозрительных и вредных; 6)

заведывание наблюдательное и хозяйственное всех мест заключения, в коих заключаются государственные преступники; 7)

все постановления и распоряжения об иностранцах, в России проживающих; 8)

ведомости о всех без исключения происшествиях.

Через некоторое время к этим обязанностям III отделения прибавилась театральная цензура.

Надзор и контроль нового органа распространялись, согласно секретным инструкциям, на все государственные учреждения в центре и на местах. Ill отделение, состоявшее непосредственно при императоре, занимало особое место в государственном аппарате, независимое от администрации и общей полиции.

По своей структуре III отделение подразделялось на четыре экспедиции. Первая экспедиция считалась наиболее важной (секретной). Она осуществляла «наблюдение за общим мнением и народным духом». Иначе говоря, первая экспедиция ведала организацией политического сыска и следствия, вела наблюдение за деятельностью революционных организаций, отдельных революционеров и общественных деятелей. Она также составляла ежегодные отчеты для царя, обзоры и т.д.

Вторая экспедиция занималась делами, связанными с расколом и сектантством, а также должностными и иными преступлениями. Ей были подчинены политические тюрьмы.

Третья экспедиция наблюдала за проживавшими в России иностранцами.

Четвертая экспедиция занималась «всеми вообще происшествиями», в том числе крестьянскими делами. В нее поступали сведения о жестокости помещиков, жалобы крестьян на притеснения.

В октябре 1842 г. в III отделении была учреждена пятая экспедиция (цензурная), осуществлявшая общее наблюдение за периодическими изданиями.

Интересно отметить, что первоначально штат III отделения был невелик. Он состоял из 16 человек, не считая начальника и управляющего отделением. В первой экспедиции было четыре сотрудника, в остальных — по три (экзекутор, журналист и их

помощник). Начальник экспедиции — экспедитор — подчинялся непосредственно управляющему, а через него начальнику III отделения.

Исполнительным органом III отделения на местах стала жандармерия, которая до этого выполняла функции военной полиции и входила в состав армии. С созданием нового ведомства отделения жандармские части были объединены под единым руководством и связаны с политической полицией.

Вся жандармерия страны царским Указом от 28 апреля 1827 года была объединена понятием Корпус жандармов (с 1 июля 1836 г. — Отдельный корпус жандармов). Дислокация корпуса предусматривала разделение его на пять округов. Округа делились на жандармские отделения, охватывавшие от одной до трех губерний. Во главе округа стоял жандармский генерал, во главе отделения — жандармский штабс-офицер.

В 30—50-е годы XIX века жандармская сеть расширяется. В 1836 г. создаются 8 жандармских округов, численность Отдельного корпуса жандармов с 4138 человек в 1827 г. увеличивается до 5797 человек в 1850 г.

Теснее стала организационная связь III отделения и корпуса жандармов. В 1839 г. должность управляющего II отделением была соединена с должностью начальника штаба Отдельного корпуса жандармов.

Жандармы должны были вести наблюдение за гражданами и доносить в III отделение «с первою почтой обо всех происшествиях, случившихся как во вверенных частях, так и в местах их квартирования, а также о всех примечательных фактах, о которых они узнают».

III отделение и корпус жандармов жестоко преследовали политических противников царского самодержавия. Отделение осуществило исполнение приговора в отношении декабристов, сосланных в Сибирь на каторгу. Затем в Сибирь жандармами были доставлены участники восстаний: польского 1830-1831 гг., военных поселян и холерных бунтов. Ill отделение разгромило ряд общественных организаций передовой русской интеллигенции первой половины XIX века (кружок студентов Московского университета во главе с А.И. Герценом, кружок М.В. Петра-

39 шевского и др.), установило жесткий полицейский надзор и преследовало ряд передовых русских писателей и общественных деятелей (в частности А.С. Пушкина).

Ill отделение имело агентурную сеть за границей. Его агенты вели наблюдение за деятельностью революционных организаций в странах Европы. Агентура III отделения особенно активизировалась после подавления польского восстания 1830-1831 годов, т.к. участники восстания имели связи с политическими организациями в других странах. Деятельность III отделения за границей имела своей основной целью не допустить, чтобы революционное движение распространилось в России. Особое рвение чинов III отделения и жандармского корпуса в этой области приводило к курьезам.

В 1871 г. лондонская агентура III отделения сообщила, что в Россию собирается тайно проникнуть К. Маркс. Ожидалось, что он прибудет через Одессу. 10 августа 1871 г. туда на имя жандармского полковника Жидкова из Петербурга была направлена срочная депеша: «Председатель германского отдела интернационального общества и один из деятельнейших членов оного, литератор Карл Маркс, с английским паспортом под именем Валла-са намерен пробраться в Россию со злонамеренной целью. Покорнейше прошу Ваше высокоблагородие строжайше наблюдать за появлением Маркса-Валласа в ваших пределах и в случае задержания его телеграфировать в III отделение соб. Е.В.К. и ожидать распоряжение оного. За управляющего отделением тайный советник Грибовский».

К. Маркс в Россию не поехал. Но жандармы с рвением стали исполнять приказ. Их жертвой стал английский коммерсант, сошедший в Одессе с парохода, прибывшего из Константинополя. Коммерсант предъявил паспорт, где значилось: «Юлия Александр Мария Маркс». Этого оказалось достаточно, чтобы его задержали и отправили в тюрьму. После трехдневной отсидки, благодаря вмешательству английского консула арестованный был освобожден.

Поиски К. Маркса тем не менее не прекращались. Долго еще в III отделение с мест поступали телеграммы: «Во вверенной мне губернии (уезде) преступника, именуемого Карлом Марксом, пока не обнаружено».

III отделение тесно сотрудничало с органами политической полиции Европейских государств, входя в международную полицейскую организацию с центром в Брюсселе.

В первой половине XIX века в целом сохранилась организа-

ционная структура общей полиции, установленная в последней четверти XVIII века. Единственным изменением стало расширение аппарата уездной полиции, проведенное в 1837 г. Уезды были поделены на более мелкие административно-территориальные единицы — станы. В каждый стан из числа кандидатов, избранных дворянами, губернатором назначалось особое полицейское должностное лицо — становой пристав, который осуществлял судебно- полицейские функции.

В первой половине XIX века дальнейшее развитие получило регулирование паспортного режима. Указ 1803 года вводил печатные паспорта (вместо письменных) для купцов, мещан и крестьян. Положение о паспортах 1812 года уточняло правила получения паспортов крестьянами, отлучающимися в другие места для торговли, промысла и работы.

Большую роль в полицейском надзоре за населением играли Адресные экспедиции, учрежденные при полицейских органах в Петербурге в 1809 г. и в Москве в 1816 г. Все лица, работавшие по найму в частных домах, «были обязаны зарегистрироваться в Адресной конторе и получить там «вид на жительство» («адресный билет»). При перемене работы или места жительства, а также в случае окончания срока «адресного билета» требовалась новая регистрация, причем «вид на жительство» не выдавался без положительного отзыва со старого места работы.

Наиболее важные изменения в регулировании паспортного режима произошли с принятием «Устава о паспортах и беглых».

Устав установил обязательность паспортов для всех лиц и запретил отлучаться без паспорта с постоянного места жительства. Паспорта вводились отдельно для каждого сословия. Неслужившие дворяне могли не иметь паспортов. Для них достаточным документом являлась грамота на дворянское достоинство.

Для мещан и крестьян было установлено три категории паспортов: 1)

простые письменные виды (при отлучках для охотных промыслов в том же уезде, но не далее 30 верст); 2)

билеты, облагаемые гербовый сбором (для работы далее 30 верст и на срок не менее полугода: месячные, двухмесячные и трехмесячные);

41 3) печатные плакатные паспорта (для промыслов далее 30 верст и свыше полугода: полугодовые, годовые, двухгодовые).

В паспортах обозначались приметы предъявителя, возраст, семейное положение, срок, на который выдан паспорт, а также предупреждение о наказании в случае неявки в срок.

«Устав о паспортах и беглых» закрепил права полиции по надзору за исполнением паспортных правил. В целях контроля за передвижением населения устанавливалась обязательность предъявления паспортов соответствующему начальству или местной полиции. Домовладельцы, владельцы гостиниц и постоялых дворов должны были предъявлять в полицию сведения обо всех прибывших и выбывших лицах. Предъявление паспортов было обязательно не только для приезжих, но и для местных жителей, переменивших квартиру.

В рамках возложенных на них названным Уставом полномочий, чины полиции производили регистрацию и учет лиц, задержанных без паспорта, с тем чтобы обеспечить их наказание и водворить на постоянное место жительства.

Например, 10 марта 1843 г. по постановлению Камышинского уездного полицейского управления этапным порядком была направлена женщина «неизвестного звания, назвавшая себя девицей — крестьянкой села Липов- ки Царицынского уезда Еленой Онисимовной Рыбловой, 17 лет, как не доказавшая своего звания, — для удостоверения личности и водворения на жительство». Поскольку Рыбловой за сообщение ложных сведений о себе и сокрытие истинных данных о личности грозило уголовное наказание, то до отправки этапа ее препроводили в тюрьму при особом «открытом листе» с подробным перечислением личных примет и учетно-регистрационных сведений.

С открытыми листами аналогичной формы отправляли к месту жительства и лиц, окончивших срок заключения в тюрьмах. Благодаря данным мероприятиям становые приставы производили при помощи местных жителей идентификацию указанных лиц и следили за их водворением на место проживания.

Примерно такое же содержание (указания примет) имели и «проходные свидетельства», выдаваемые органами полиции крестьянам «на свободное прохождение» из одного населенного

пункта в другой, в пределах уезда, с тем чтобы они с «сим свидетельством следовали прямым путем и без законных причин нигде не проживали под опасением строгой ответственности по закону». По прибытии на место данное проходное свидетельство после установления личности его владельца «свидетелями» — местными жителями — подлежало уничтожению «местным начальством».

В первой половине XIX века был осуществлен ряд мер, направленных на укрепление полицейских кадров. В начале XIX века иерархия полицейских чинов стала определяться Табелью о рангах — основным законоположением, регулировавшим с 1722 г. систему гражданских и военных чинов в государстве. Эта мера повысила авторитет полицейских чинов, усилила их материальную заинтересованность.

>История полиции России

История полиции в России — история полицейских учреждений и органов в России.

В Русском царстве

В Русском царстве главными местными полицейскими органами были наместники, затем воеводы. Борьбу с лихими людьми вели главным образом сами общины, избирая для того губных старост и целовальников (губные дворы или избы), находившихся под ведением Разбойного Приказа. Охрана безопасности в городах была возложена на городничих, которым были подчинены объезжие головы. В Москве и в некоторых других городах существовали земские дворы (избы). Исполнительный полицейский персонал составляли в городах земские ярыжки, стрельцы, объезжие головы, решеточные приказчики и «очные сторожа».

Петровские реформы

Драгун (слева) и офицер полиции. 1718 года. Почтовая марка России 2013 года

Пётр I подчинил исполнительную полицию наблюдению воевод и губернаторов. «Воеводе попечение иметь, чтобы земская полиция Царского Величества правость и высокость ни в чём от подданных, ниже от посторонних не была нарушена» (инструкция или наказ воеводам и губернаторам 1719 года, п. 12). Для Петербурга в 1718 году был назначен генерал-полицеймейстером генерал-адъютант Дивиер; ему были подчинены канцелярия и полицеймейстер, а низший полицейский персонал составили избиравшиеся жителями старосты, десятские и караульщики, вооружённые ружьями.

В 1721 году учреждена в Москве полицмейстерская канцелярия под начальством обер-полицеймейстера. К отправлению полицейских функций, особенно для поимки разбойников, воров и злых людей, призывались и воинские команды. Для этой же цели офицеры должны были призывать из числа жителей «угодных людей». Даже при земских комиссарах, органах финансового ведомства, состояли «три человека подчинённых служителей», которые обязаны были ловить лихих людей.

Губернаторам предписывалось держать тайных подсыльщиков; для наблюдения, чтобы «между людьми не было какой-либо шатости». По Учреждению о губерниях (1775) полицейская деятельность в губернии была вверена губернатору и губернскому правлению под главным ведением генерал-губернатора. В городе полицейское управление было поручено городничему, в уезде — нижнему земскому суду (исправнику и трём заседателям), в Петербурге — обер-полицеймейстеру. Городничий и земский суд под начальством губернского правления ведали полицейские дела: охранение благочиния, порядка и приведение в исполнение решений высших присутственных мест. Устав благочиния, изданный в 1782 году, вверил полицейское управление в городах управам благочиния.

В 1787 году на старшин и старост было возложено охранение безопасности в казённых селениях. Профессор И. Андреевский, изложив реформы Петра Великого и Екатерины II в области полицейского управления, главное различие между ними видел в том, что Пётр Великий, подражая западноевропейским государствам, стремился усилить полицейскую деятельность государства (бюрократическая или монократическая форма управления), тогда как Екатерина II привлекла к полицейскому управлению сословные элементы. Напротив, профессор М. Ф. Владимирский-Буданов полагает, что между реформами местных учреждений Петра Великого и Екатерины II существует как бы генетическая связь: и Пётр, и Екатерина стремились выделить полицию из других отраслей управления, привлечь к полицейскому управлению общественные элементы, организовав местные учреждения на сословных началах (бурмистерская палата в Москве, земские избы, городовые магистраты — при Петре Великом).

Дореформенный период

Павел I, учредив для Петербурга вместо городской думы «комиссию о снабжении резиденции припасами, распорядком квартир и прочих частей, до полиции относящихся», подчинил ей и городское правление (ратгауз), камеральный департамент которого ведал хозяйственной полицией; исполнительная полиция была подчинена непосредственному ведению губернатора. Аналогичный порядок был введён и в Москве. При Александре I полиция материального благосостояния была поручена Министерству внутренних дел, а полиция безопасности (с 1811 по 1819 годы) — Министерству полиции, по упразднении которого дела полиция безопасности были сосредоточены в Министерстве внутренних дел (Особенная канцелярия).

Третье отделение

Губарев П. К. Парадная и походная формы Жандармских команд 1872 года Основная статья: Третье отделение

В ответ на восстание декабристов, угрожавшее самодержавию, 3 июля 1826 года образовано Третье отделение Собственной Его Величества канцелярии в подчинении министру императорского двора. Граф Александр Христофорович Бенкендорф представил императору Николаю I проект «Об устройстве высшей полиции», основными задачами которого были политический розыск и политический контроль: поиск и выявление лиц, групп, организаций, оппозиционных правящему режиму, и пресечение их деятельности; выяснение настроений населения, контрразведка, цензура, светская и духовная юриспруденция.

Отделение делилось на четыре экспедиции, которые ведали:

  1. высшей полицией и сведениями о лицах, состоящих под полицейским надзором,
  2. раскольниками, сектантами, фальшивомонетчиками, должностными преступлениями и делами об убийствах, прошениями и жалобами; сюда относились места заточения политических преступников (Секретный дом Алексеевского равелина Петропавловской крепости, Шлиссербургская крепость, Суздальский Спасо-Евфимовский монастырь),
  3. слежкой за проживающими в России иностранцами,
  4. крестьянским вопросом, сбором сведений о всевозможных происшествиях в империи, здесь решались кадровые вопросы личного состава,
  5. театральной цензурой (с 1842 года).

Вся территория страны делилась сначала на 5, затем на 8 жандармских округов, во главе которых стояли жандармские генералы. Поступать на службу в жандармское отделение образованные представители дворянства не спешили, считая доносительство и слежку делом постыдным. Однако, находились желающие нести подобную службу, особенно когда жалование и привилегии превышали доходы на военном или ином поприще. Отделение упразднено 6 августа 1880 года.

Исполнительная полиция

В устройстве органов исполнительной полиции в губерниях, уездах и столицах Александр I возвратился к началам Екатерины II; были восстановлены управы благочиния и земские суды, выборное начало было проведено и во вновь присоединённых областях, например в Бессарабии. В 1837 году издано положение о земской полиции, подробно определившее круг власти и предметы ведомства полиции и вверившее функции полиции исполнительной в уезде выбиравшемуся дворянством земскому исправнику и назначавшимся губернским правлением становым приставам. Низший исполнительный персонал составили десятские, сотские, пятисотские и тысяцкие.

Общие недостатки дореформенных полицейских учреждений сводились:

  1. к неполноте и непоследовательности проведения начала разделения властей;
  2. к раздробленности полицейских сил по предупреждению и пресечению преступлений;
  3. к крайне неудовлетворительному положению земской полиции: выборный исправник не имел фактической власти над подчиненными ему становыми, а сельские заседатели «постоянно находились только в сенях» (Ю. Самарин),
  4. к крайне недостаточному содержанию полицейских чиновников, последствием чего являлось развитие взяточничества.

Пореформенный период

Форма городового и ротмистра Отдельного корпуса жандармов в конце XIX века. Почтовая марка России 2013 года.

С введением судебных следователей (1860) полиция была отстранена от производства уголовных следствий; роль её была ограничена производством дознаний. Временными правилами об устройстве полиции 26 декабря 1862 года уездная и городская полиция объединены в общую уездную полицию; только в губернских и некоторых больших городах образовано отдельное городское полицейское управление.

На полицейскую службу принимались русские подданные православного вероисповедания, достигшие 25-летнего возраста, обладающие здоровым телосложением и хорошим здоровьем, имеющие достаточное образование. На полицейские должности не могли назначаться:

  • состоящие в качестве обвиняемых под судом и следствием, а равно, понесшие наказание за преступные деяния, влекущие за собой по закону тюремное заключение или более строгое наказание;
  • нижние чины запаса, которые во время прохождения действительной службы состояли в разряде штрафных;
  • исключённые со службы по суду, из духовного ведомства за порочное поведение или из среды обществ по их решению;
  • объявленные несостоятельными должниками;
  • состоящие под опекою за расточительность.

В обязанности полицейских вменялось:

  • обнаруживать и пресекать преступления, сообщать о них судебной власти и в дальнейшем оказывать судебным следователям содействие, выполняя их поручения.
  • принимать заявления, составлять протоколы, производить дознания, осмотры, освидетельствования, обыски и выемки,
  • задерживать подозреваемых, вручать повестки и осуществлять приводы,
  • выступать в качестве обвинителя в процессе рассмотрения дела, исполнять поручения судьи по производству дознания и исполнять приговоры.
  • задерживать до отрезвления лиц, находящихся в общественных местах в состоянии явного опьянения,
  • наблюдения за сохранением спокойствия и порядка в публичных домах, представления Врачебно-Полицейскому комитету сведения о притонах и женщинах, тайно промышляющих развратом.
  • следить за: чистотой улиц, площадей и дворов, качеством продаваемых продуктов,
  • следить за выдачей свидетельств на приобретение ядовитых веществ и наблюдение за их продажей,
  • согласно Паспортному уставу, следить, чтобы никто не проживал без письменного вида, по незаконному, либо просроченному виду и без прописки.
  • следить за исполнением питейными заведениями и продавцами напитков Устава о питейном сборе.
  • согласно Строительному уставу осуществляла контроль за тем, чтобы в городах никакие новые постройки и капитальные перестройки в домах не производились без разрешения местных властей, чтобы постройки производились во всём согласно утверждённым планам, чтобы принимались меры предосторожности от несчастных случаев.
  • обнародование указов и распоряжений правительства,
  • борьба с азартными играми;
  • осуществление мер «по предупреждению и пресечению пожаров, заразных болезней, скотских падежей»;
  • контроль за соблюдением правил торговли, охоты и рыболовства.

В 1867 году изменена форма обмундирования и вооружения полиции.

Уездная полиция

Земский суд был заменён общим присутствием уездного полицейского управления, в состав которого входили: исправник и помощник его, назначаемые губернатором, и заседатели от дворян и сельских обывателей, упразднённые законом 1889 года. На уездного исправника возлагалось и множество административных функций, так как он рассматривался как представитель губернатора в уезде.

Подведомственными полицейскому управлению исполнительными чиновниками полиции в уездах были становые приставы, введённые ещё в 1837 году. С целью улучшения деятельности сельской полиции «Временным положением о полицейских урядниках» от 9 июня 1878 года в сельской местности 46 губерний было введено 5000 конных урядников «для усиления средств уездной полиции и в помощь становым приставам, для исполнения полицейских обязанностей, а также для надзора за действиями сотских и десятских на местах и для их руководства». В среднем на уезд приходилось около 11 уряднических участков, а на стан — 4 участка. Полицейский урядник был промежуточным звеном между становым приставом, назначавшимся, как правило, из дворян, имевших опыт службы и определённый уровень образования, и сотскими — крестьянами, избиравшимися для несения полицейской повинности в своём селе или деревне. Нижними чинами полиции являлись: сотские, в заведовании которых находились определённые участки стана, называемые сотнями, десятские — в селениях, полицейские служители городских полицейских команд.

На местах стали создаваться разнообразные школы для полицейских урядников, первая была открыта в Перми в 1880 году со сроком обучения 3 месяца, там изучали «законоведение», уставы, направления по производству дознаний и организации расследования преступлений, русский язык.

Городская полиция

В городах полицией руководил градоначальник. Кроме организации охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, он, как и другие полицейские чиновники, обладал обширными полномочиями по управлению городом: руководство почтой, технический надзор за частными и общественными зданиями. Штаты исполнительных чиновников городских полиций зависели от разряда, к которому был отнесён город, а численность служителей полицейских команд определялась отдельно в зависимости от финансовых возможностей городов, так как их содержание осуществлялось из городских средств.

Городское полицейское управление составляли: полицмейстер, помощник полицмейстера, общее присутствие городского полицейского управления, околоточный надзиратель. В состав общего присутствия входили еще два депутата от городского общества, также упразднённые по закону 1889 года. Подведомственными полицейскому управлению исполнительными чиновниками полиции в городах, посадах и местечках были городские приставы, их помощники и полицейские надзиратели. При полицейских управлениях состояли рассыльные и в некоторых губерниях — конная стража.

Созданная в 1866 году для борьбы с уголовной преступностью сыскная полиция должна была также вести учёт лиц, задержанных за отсутствие документов или обвиняемых в преступлениях, высылкой из столицы подозрительных особ. Только в 1887 году штаты петербургской сыскной полиции были увеличены на 102 человека и служащим повысили денежные оклады. Руководил Сыскным отделением в 1866—1889 годах И. Д. Путилин.

> См. также

  • Жандармерия (Россия)
  • Отдельный корпус жандармов
  1. Инструкция полевых и гарнизонных команд офицерам 24 декабря 1719 года, Полн. Собр. Зак. № 3477
  2. Инструкция земским комиссарам 1719 года п. 2, Полн. Собр. Зак. № 3235
  3. М.Ф. Владимирский-Буданов. Обзор истории русского права. — 2-е. — 1888. — С. 239.
  4. 1 2 3 Борис Григорьев, Борис Георгиевич Колоколов. Повседневная жизнь российских жандармов. — Молодая гвардия, 2007. — 902 с.
  5. 2-е Полн. Собр. Зак., 39087
  6. 1 2 3 4 5 6 7 8 Становление и развитие полиции России / Министерство внутренних дел Российской Федерации. — Методические материалы для проведения бесед с сотрудниками органов внутренних дел. — Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет, 2011. (недоступная ссылка)

Литература

  • Алексушин Г. В. «История правоохранительных органов». Самара: Издательство АНО «ИА ВВС» и АНО «Ретроспектива», 2005.
  • Н. Ив—ко. Шеймин П. Н. Полиция // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.
  • Рыбников В. В. Алексушин Г.В. «История правоохранительных органов Отечества». Учебное пособие. М.: «Щит-М», 2007.
  • Высоцкий И. П. Санкт-Петербургская столичная полиция и градоначальство, 1703—1903: Крат. ист. очерк. СПб., 1903.
  • Длуголенский Я. Н. Военно-гражданская и полицейская власть Санкт-Петербурга, 1703—1917. СПб., 2001

Этот день в истории: 1762 год — Петр III распустил Тайную канцелярию

6 марта 1762 года, взошедший на российский престол император Петр III, издал манифест о роспуске Канцелярии тайных и розыскных дел (Тайной канцелярии), которая исполняла функции политической полиции в Российской империи.

История Тайной канцелярии начинается с образования Преображенского приказа в начале царствования Петра I. Этот орган использовался молодым царем в политической борьбе с царевной Софьей. Правда это ведомство выполняло не только роль политической полиции, оно еще управляло первыми гвардейскими полками, а также ведало продажей табака.

Само название «Преображенский приказ» в ходу с 1695 года; с того же времени в его ведении охрана общественного порядка в Москве и наиболее значимые судебные дела. Однако в указе 1702 года вместо «Преображенского приказа» именуются съезжая изба в Преображенском и генеральный двор в Преображенском. Этим же указом было велено присылать в приказ всех, которые будут сказывать за собой «Слово и дело государево» (то есть обвинять кого-либо в государственном преступлении).

Преображенский приказ находился в непосредственном ведении царя и управлялся князем Ф. Ю. Ромодановским. Впоследствии приказ получил исключительное право на ведение дел о политических преступлениях или, как они тогда назывались, «противу первых двух пунктов» (первый пункт — преступления против царя лично, второй — «бунт и измена»)

Учреждённая в феврале 1718 года в Петербурге и существовавшая до 1726 года Тайная канцелярия имела те же функции, что и Преображенский приказ в Москве, и также управлялась князем Ромодановским. Ведомство создавалось для следствия по делу царевича Алексея Петровича, затем ему были переданы другие политические дела чрезвычайной важности; впоследствии оба учреждения слились в одно. Руководство Тайной канцелярией, также как и Преображенским приказом, осуществлялось царем Петром I, который нередко присутствовал при допросах и пытках политических преступников. Располагалась Тайная канцелярия в Петропавловской крепости.

В начале царствования Екатерины I в 1726 году Тайная канцелярия была распущена, а Преображенский приказ, сохраняя тот же круг действий, получил название Преображенской канцелярии. Она существовала до 1729 года, когда была упразднена Петром II при увольнении в отставку князя Ромодановского.

Но уже в 1731 году Тайная канцелярия возобновила работу уже как Канцелярия тайных и розыскных дел под руководством А. И. Ушакова. К компетенции канцелярии отнесено следствие по преступлению все тех же «первых двух пунктов». Главным орудием следствия были пытки и допросы с «пристрастием».

6 марта 1762 года это ведомство, наводившее ужас на подданных, было упразднено манифестом императора Петра III, который только что занял престол. Одновременно было запрещено «Слово и дело государево». Это недальновидное решение очень дорого обошлось молодому императору — всего через четыре месяца (10 июля) он был свергнут, а еще через неделю (17 июля) был убит в Ропше братьями Орловыми.

Неудивительно, что взошедшая на трон Екатерина II, учла опыт своего несчастного супруга и уже в том же 1762 году восстановила политическую полицию. Преемником Тайной канцелярии стала Тайная экспедиция при Сенате — центральное государственное учреждение в Российской империи, орган политического розыска (1762—1801). Формально учреждение возглавлял генерал-прокурор Сената, однако фактически всеми делами ведал обер-секретарь С. И. Шешковский. Пытки, запрещённые при Петре III, вновь вошли в широкое употребление. После воцарения Александра I функции Тайной экспедиции были перераспределены между первым и пятым сенатскими департаментами.

Степан Шешковский: история жизни начальника Тайной экспедиции Екатерины II

Биография Степана Ивановича Шешковского связана с политическим сыском. На протяжении 37-ми лет работал в возрождённой Екатериной Великой Тайной экспедиции Петербурга (Тайной канцелярии). По распоряжению императрицы возглавлял её в течение 30 лет, до самой смерти (1794).

Краткая биография

Будущий глава Тайной экспедиции родился в Санкт-Петербурге (01.12.1727) в семье И. Е. Шешковского, служившего на должности канцеляриста Правительствующего Сената.

Производил сыскные мероприятия по делам Пассеков, Радищева, Новикова, Мировича, Пугачёва и других заговорщиков и бунтарей, настроенных против Российского государства и правительства.

Детские годы, образование

Благодаря Высочайшему указу «об обучении грамоте детей офицеров, дворянских и служилых детей» в девятилетнем возрасте начинает постигать науки. К этому времени мальчик уже овладел грамотой и письмом, потому направляется в Коллегию экономии синодального правления. Там занимается в греко-латинской школе, изучая латиницу.

В мае следующего 1737 г. здание сгорает, занятия приостанавливаются на целый год. В 1738-м определяется служить в созданную канцелярию, руководящую вопросами, связанными с сибирскими землями – Сибирский приказ. Здесь мальчик относится к приказным недорослям, но выполняет работу копииста.

Актер Михаил Горевой в роли тайного советника Шешковского (сериал «Екатерина. Взлет»)

Знакомство Шешковского с Тайной канцелярией

«Тайная экспедиция – государственное учреждение, функционирующее в Российской империи в последней трети XVII-начале XIX вв. Существовало две равноправные Т.Э. в СПб и Москве. Занимались расследованиями по политическим обвинениям. Учреждены в 1762 г. определениями Сената вместо Канцелярии тайных розыскных дел.

Первоначально именовались Экспедицией тайных дел и Экспедицией секретных дел. Ликвидированы указом Александра I от 02.04.1801 г, после чего их функции переданы 1-му и 5-му департаментам Сената и присутственным местам, ведавшим уголовными делами.

В СПб Тайная экспедиция существовала при Сенате. С 10.12.1763 г. относилась к делам генерального прокурора Н. И. Панина. На практике ею руководил секретарь Сената С. И. Шешковский». (Большая российская энциклопедия).

Первое знакомство юного приказного с этим учреждением произошло 1740 г. Согласно архивам, числился «при делах Тайной канцелярии». Однако, уже через 2 года снова записан как копиист в Сибирском приказе. Из этого, как делают предположение историки, был временно откомандирован.

После личного знакомства с графом Александром Шуваловым Шешковский начинает работать в московской конторе тайных розыскных дел. В исторических хрониках это событие датируется 1743-м г. Уже к 1748-му числится в должности подканцеляриста московской конторы.

Переехав в СПб, становится архивариусом в Тайной канцелярии. К 1754-му г. по инициативе графа Шувалова назначается на должность протоколиста в том же учреждении. «За добропорядочные его при важных делах поступки и примерные труды» – так характеризуется в 1757 г. перед императрицей Елизаветой. С прошением к ней обратился граф Шувалов. Та, в свою очередь, назначает Шешковского секретарём Тайной канцелярии. Работает на должности до ликвидации учреждения в феврале 1762.

Граф Александр Иванович Шувалов, доверенное лицо Елизаветы Петровны.

Необходимость возрождения Тайной канцелярии

Смягчение режима правления, сказавшееся на уничтожении секретной государственной структуры, происходившее в период царствования Петра III, продолжалась недолго.

Переворот, «усадивший» на императорский трон Екатерину, подтвердил, что указ мужа «милость для всех добрых и верных подданных» подписан рано. Характеризовалось это следующим образом: «…умыслы противу нашего императорского здравия, персоны и чести» проявились «…тщетными и всегда на собственную погибель злодеев обращающимися».

Интересный материал: упразднение гетманства на Украине Екатериной Великой.

В «Повседневной жизни Тайной канцелярии», работе советско-российского историка И. В. Курукина написано следующее: «Приближённые и солдаты, с помощью которых осуществлялся дворцовый переворот, считали себя «делателями королей» и ожидали заслуженной награды. Как и ожидалось, «пряников» для каждого не хватило, а зависть и недовольство при видимой «лёгкости» государственного переворота становилось причиной «исправить» положение».

Аналогично высказывался и один из близких императрицы граф Н. И. Панин: «Мы с лишком 30 лет обращаемся в революциях на престоле, и чем больше их сила распространяется между подлых людей, тем они смелее, безопаснее и возможнее стали». Практически выходило так, что после восшествия на престол, Екатерина постоянно опасалась нового заговора.

Вести контроль за делами политического сыска она поручила генерал-прокурору А. И. Глебову, изменившего Петру Третьему в её пользу. Надзирать за его работой установлен тот же Панин. Позже назначается князь А. А. Вяземский, который совместно с приближённым заведует тайными делами. После руководителем учреждения становится генерал-прокурор А. Н. Самойлов.

Граф Никита Иванович Панин, доверенное лицо Екатерины Великой.

На службе у императрицы

Хотя на короткий промежуток времени, после указа Петра Третьего об устранении Тайной канцелярии, Шешковский остается не у дел, продолжается это недолго. На протяжении нескольких месяцев занимает пост секретаря Сената.

Однако, как пишет в своей книге И. В. Курукин, за время ранней службы Степан Иванович уже получил репутацию отменного сыщика, склонного к розыску опасных политических преступников. Это и послужило поводом назначения главой учреждения для расследования «важнейших дел государевых».

Одновременно происходит формирование штата Тайной экспедиции. Как, отпираясь на исторические документы, пишет И. В. Курукин: «10 декабря 1763 г. именным указом сенатский секретарь Шешковский назначается состоять «по некоторым порученным от нас делам при наших сенаторе тайном действительном советнике Панине, генерал-прокуроре Глебове» с годовым жалованьем в 800 рублей».

После этого распоряжения С. И. Шешковский фактически становится руководителем Тайной экспедиции. Хотя, на протяжении 30-ти лет службы формально над ним и «стояли» сменявшие друг друга начальники аристократического происхождения, всё это было лишь на бумаге.

Поимка народного бунтаря

4 ноября 1774 г. в столицу привезли одного из наиболее опасных врагов государства – Емельяна Пугачёва. По распоряжению Екатерины Второй сюда прибыл и С. И. Шешковский, имеющий «особливый дар с простыми людьми и всегда удачно разбирающий и до точности доводящий труднейшие разбирательства».

Сразу после прибытия, глава Тайной экспедиции явился к князю М. Волконскому, где получил послание от Екатерины, в котором, скорее всего, были указаны наставления о ведении предстоящего дела.

Материал в тему: почему Пугачев поднял крестьянский бунт.

Как утверждал Волконский, Шешковский «писал день и ночь злодеев историю». Екатерина требовала «наиподробнейшего» разбирательства, начиная с самого рождения Емельяна.

Следствие было закрыто только к середине месяца, результатами императрица осталась довольна, сделав ответственного исполнителя, в награду за труды, статским советником. Как пишут современники событий, в день казни секретарь Тайной экспедиции сопровождал виновного до самого эшафота.

Казнь Емельяна Пугачёва.

Последующие расследования

Практически сразу после казни Емельяна Пугачёва императрице снова потребовалась его услужение. Новое дело не было таким громким и, как вспоминают современники, не являлось политически опасным.

Смысл заключался в появившихся карикатурах и пасквилях, изображающих Екатерину Великую. По её распоряжению Степан Иванович должен любой ценой разыскать автора и представить к наказанию.

За это период в «руках» Тайной экспедиции побывало много придворных дам. Были среди них и графини, например, А. А. Эльмпт, Е. П. Бутурлина, допрос которых проходил с пристрастием. После этого, Екатерина поручила «слегка телесно наказать» ещё одну светскую даму. Ей оказалась М. Б. Кожина, муж которой занимал должность генерал-майора.

Эти события приблизили Шешковского к Екатерине II ещё больше. 01.01.1781 г. она назначает его действительным статским советником, давая тем самым практически полную независимость от генерал-прокурора.

Кроме перечисленных, из наиболее известных расследований, которые руководитель Тайной экспедиции выполнял по личному поручению Екатерины, выделить самые громкие:

  • Допрос Натальи Пассек, произошедший спустя 2 года после того, как её муж помог Екатерине взойти на престол (1784).
  • Расследование доноса на иркутского генерал-губернатора И. В. Якоби. Обвиняемый подозревался в желании втравить Россию в войну с Китаем и воспользоваться выгодами от положения наместника окраинных земель. В результате, к единодушному мнению Сенат не пришёл, а после личного знакомства с Екатериной Второй и активной защиты в лице Г. Р. Державина, Якоби получил полное оправдание. Наказание понесли доносчики (1788 г).
  • «Бунтовщика, хуже Пугачёва» – по крайней мере, так назвала А. Н. Радищева, автора книги «Путешествие из Петербурга в Москву», Екатерина II. В своём произведении русский прозаик и поэт так смело для того времени рассуждал о крепостном праве, что навлёк на себя гнев императрицы.
  • В 1792 г. вёл дело журналиста и масона Н. И. Новикова. Следствие основывалось на одних доносах, не имея веских обстоятельств для суда. 01.08.1792 г. Екатерина подписывает указ о заточении общественного деятеля в Шлиссельбургскую крепость без суда. Обвиняется он в отношениях с иностранцами и запрещённой в России масонской деятельности.

В результате ареста и неоднократных допросов с пристрастием признаётся виновным в написании и распространении повести, «наполненной самыми вредными умствованиями, разрушающими покой общественный, умаляющими должное к властям уважение, стремящимися к тому, чтобы произвести в народе негодование противу начальников и начальства и наконец оскорбительными и неистовыми изображениями противу сана и власти царской».

Приговаривается к смертной казни, но «по милосердию и для всеобщей радости» получает помилование и на 10 лет направляется в ссылку. Возвращается в столицу писатель после смерти Екатерины II и воцарения Павла I, в 1796 г.

Александр Николаевич Радищев, российский прозаик, поэт, философ.

Значимость главы канцелярии для Екатерины Великой

Его спокойного, еле слышного голоса опасались многие. Положение Шешковского перед императрицей было настолько значимым, что отдельные крупные чиновники заискивали и добивались дружбы. Другие относились с презрением, насмехаясь в лицо.

Так, князь Г. А. Потёмкин-Таврический при встрече с ним (Шешковским) спрашивал: «Каково кнутобойничаешь, Степан Иванович?». В ответ слышал следующее: «Помаленечку, ваша светлость». С 1791 г. за отличные заслуги императрица ставит его тайным советником, жалует орден Св. Владимира и обеспечивает пенсией в размере 2 000 руб.

«Великий инквизитор» глазами современников

За весь период службы Шешковского во главе Тайной экспедиции Екатерина была убеждена, что «изысканный мастер сыска» не пытает людей. Подтверждение этому сохранено в корреспонденции, сохранившейся до нашего времени. Однако современники думали иначе.

Сын автора «Из Петербурга в Москву» А. Н. Радищева мемуарист Павел Александрович Радищев (1749-1802) писал такие слова: «Низкий происхождением, воспитанием и душевными качествами Шешковский был грозою столицы.

Ему была поручена Тайная канцелярия и этот Великий Инквизитор России исполнял свою должность с ужасной аккуратностью и суровостью. Он действовал с отвратительным самовластием и суровостью, без малейшего снисхождения и сострадания.

Шешковский сам хвалился, что знает средства вынуждать показания; а именно: он начинал тем, что допрашиваемое лицо хватит палкой под самый подбородок, так что зубы затрещат, а иногда и повыскакивают. Ни один обвиняемы на таком допросе не смел защищаться, под опасением смертной казни.

Всего замечательнее то, что Шешковский обращался таким образом только со знатными особами, ибо простолюдины были отдаваемы на расправу его подчинённым. Таким образом выбивал Шешковский показания. Наказания знатных особ он исполнял собственноручно. Розгами и плетью он сёк часто. Кнутом он сёк с необыкновенной ловкостью, приобретённой частыми упражнениями».

Умер С. И. Шешковский в Санкт-Петербурге (23.05.1794 г.), на 67-м году жизни. Похоронен на погосте, находящемся на территории Александро-Невской лавры. Летом этого же года Екатерина, через генерал-прокурора А. Самойлова, уведомила осиротевшую семью своего слуги тем, что распорядилась выдать ей сумму в 10 000 руб.

Биография российского императора Александра I Павловича

Критическое отношение Александра к политике Павла I способствовало его вовлечению в заговор против отца, но на условиях, что заговорщики сохранят жизнь царю и будут добиваться только его отречения. Насильственная смерть Павла 23 (11 по старому стилю) марта 1801 года серьезно повлияла на Александра – чувство вины за гибель отца он испытывал до конца своих дней.

В первые дни после восшествия на престол в марте 1801 года, Александр I создал Непременный совет – законосовещательный орган при государе, имевший право опротестовывать действия и указы царя. Но из-за противоречий между членами ни один из его проектов не был обнародован.

Александр I провел ряд реформ: купцам, мещанам и казенным (имевшим отношение к государству) поселянам было предоставлено право покупать ненаселенные земли (1801), были учреждены министерства и кабинет министров (1802), издан указ о свободных хлебопашцах (1803), создавший категорию лично свободных крестьян.

В 1803 году было введено новое положение об устройстве учебных заведений. Результатом стало открытие Казанского (1804) и Харьковского (1805) университетов, Педагогического института в Петербурге (1804). Для подготовки государственных служащих из высших слоев общества были открыты лицеи – в Ярославле (1803), Нежине (1806) и Царском Селе (1811).

В 1808-1812 годах Александр I приблизил к себе Михаила Сперанского, которому поручил разработать проект государственных реформ. Проект Сперанского предполагал фактическое преобразование России в конституционную монархию, где власть государя ограничивалась двухпалатным законодательным органом парламентского типа. В январе 1810 года был учрежден Государственный совет, заменивший Непременный совет, и проведена реорганизация министерств. В 1812 году под давлением оппозиционных дворянских кругов император отстранил Сперанского от всех должностей и сослал в Нижний Новгород.

Во внешней политике Александр I лавировал между Англией и Францией, в 1801 году заключив мирные договоры с этими державами. В 1805-1807 годах император принял участие в 3-й и 4-й коалициях против наполеоновской Франции.

Поражения под Аустерлицем (1805), где Александр I был фактически главнокомандующим, и Фридландом (1807), отказ Англии от субсидирования военных расходов коалиции привели к подписанию в 1807 году Тильзитского мира с наполеоновской Францией.

Успешно завершившиеся войны с Турцией (1806-1812) и Швецией (1808-1809) укрепили международное положение России. В царствование Александра I к России были присоединены Грузия (1801), Финляндия (1809), Бессарабия (1812), Азербайджан (1813), бывшее герцогство Варшавское (1815).

>Александр I

Биография

Император Александр Павлович, которого иногда ошибочно называют царь Александр I, взошел на престол в 1801 году и правил на протяжении почти четверти века. Россия при Александре I вела успешные войны против Турции, Персии и Швеции, а позднее оказалась втянута в войну 1812 года, когда на страну напал Наполеон. За период правления Александра I расширилась территория за счет присоединения Восточной Грузии, Финляндии, Бессарабии и части Польши. За все введенные Александром I преобразования его называли Александром Благословенным.

Детство и юность

Биография Александра I изначально должна была стать выдающейся. Мало того, что он был старшим сыном императора Павла I и его супруги Марии Фёдоровны, так и бабушка Екатерина II души не чаяла во внуке. Именно она дала мальчику звучное имя в честь Александра Невского и Александра Македонского, в надежде, что Александр историю станет творить по примеру легендарных тезок. Стоит отметить, что само имя для Романовых было несвойственно, и только после царствования Александра I прочно вошло в семейный именослов.

Александр I в молодости / Википедия

Личность Александра I формировалась под неустанным надзором Екатерины Великой. Дело в том, что императрица изначально считала сына Павла I неспособным занять трон и хотела короновать внука «через голову» отца. Бабушка постаралась, чтобы мальчик с родителями почти не общался, тем не менее, Павел имел влияние на сына и тот перенял от него любовь к военной науке.

Юный наследник рос ласковым, умным, легко усваивал новые знания, но при этом был очень ленивым и самолюбивым, почему Александр I и не сумел научиться сосредотачиваться на кропотливой и длительной работе. Современники Александра I отмечали, что он обладает очень живым умом, невероятной проницательностью и легко увлекается всем новым.

7 фактов о Пушкине, которых вы точно не знали

Но так как на него с детских лет активно влияли две противоположные натуры, бабушка и отец, то ребенок был вынужден научиться нравиться абсолютно всем, что и стало основной характеристикой Александра I. Даже Наполеон называл его «актером» в хорошем смысле, а Александр Сергеевич Пушкин писал об императоре Александре «в лице и жизни арлекин».

Увлекаясь военными делами, будущий император Александр I проходил действительную службу в гатчинских войсках, которые лично сформировал его отец. Результатом службы стала глухота левого уха, но это не помешало Павлу I произвести сына в полковники гвардии, когда тому было всего 19 лет. Еще через год сын правителя стал военным губернатором Санкт-Петербурга и возглавлял гвардейский Семеновский полк, затем Александр I кратко председательствовал в военном парламенте, после чего стал заседать в Сенате.

Правление

На престол император Александр I взошел сразу же после насильственной смерти его отца. Ряд фактов подтверждает, что он был в курсе планов заговорщиков свергнуть Павла I, хотя, возможно, не подозревал цареубийства. Именно новый глава Российской империи объявил об «апоплексическом ударе», сразившем его отца, причем буквально через несколько минут после гибели. В сентябре 1801 года Александр I был коронован.

Император Александр I / Gallerix

Первые же указы Александра I показали, что он намерен искоренить в государстве судебный произвол и ввести строгую законность. Сегодня это кажется невероятным, но строгих фундаментальных законов в России на тот момент еще практически не было. Вместе с ближайшими соратниками император образовал негласный комитет, с которым обсуждал все планы государственного преобразования. Это сообщество получило название Комитет общественного спасения, а также известно под именем Общественное движение Александра I.

Сразу после прихода к власти Александра I преобразования стали видны невооруженным глазом. Его правление принято разделять на две части: сначала реформы Александра I занимали все его время и помыслы, но после 1815 года император разочаровывается в них и начинает реакционное движение, то есть, наоборот, зажимает людей в тиски.

Одной из важнейших реформ стало создание «Непременного совета», который позднее преобразовали в Государственный совет с несколькими департаментами. Следующий шаг – создание министерств. Если раньше решения по любым вопросам принимались большинством голосов, то теперь за каждую отрасль отвечал отдельный министр, который регулярно отчитывался перед главой государства.

Наградной перстень Николая I представили в Москве

Реформы Александра I затрагивали и крестьянский вопрос, по крайней мере, на бумаге. Император задумывался об отмене крепостного права, но хотел это сделать постепенно, а определить шаги подобного медленного освобождения не смог. В итоге указы Александра I о «вольных хлебопашцах» и запрет на продажу крестьян без земли, на которой они живут, оказались каплей в море.

Зато более существенными стали преобразования Александра в области образования. По его распоряжению была создана четкая градация учебных заведений по уровню образовательной программы: приходские и уездные школы, губернские училища и гимназии, университеты. Благодаря деятельности Александра I в Санкт-Петербурге восстановили Академию наук, создали знаменитый Царскосельский лицей и основали пять новых университетов.

Император Александр I / Воскресный день

Но наивные планы государя по быстрому преобразованию страны столкнулись с противостоянием дворян. Быстро внедрять свои реформы он не мог из-за страха дворцового переворота, плюс занимали внимание Александра 1 войны. Поэтому, несмотря на благие намерения и стремление к проведению реформ, император не смог воплотить все свои желания в жизнь.

Фактически, кроме образовательной и государственной реформы, интерес вызывает только конституция Польши, которую сподвижники правителя рассматривали как опытный образец для будущей Конституции всей Российской империи. Но поворот внутренней политики Александра I к реакции похоронил все надежды либерального дворянства.

Войны

Отправной точкой к перемене мнения о необходимости реформ стала война с Наполеоном. Император понял, что в тех условиях, что он хотел создать, быстрая мобилизация армии невозможна. Поэтому император Александр 1 политику смещает с либеральных идей на интересы государственной безопасности. Разрабатывается новая реформа, которая оказалась самой прижившейся: военные преобразования.

Александр I на коне / Эрмитаж

С помощью военного министра создается проект совершенно нового типа жизни – военное поселение, которое представляло собой новое сословие. Без особого отягощения бюджета страны предполагалось содержать и комплектовать постоянную армию численностью на уровне военного времени. Рост числа таких военных округов продолжался все годы правления Александра I. Более того, они сохранились и при преемнике Николае I и были упразднены только императором Александром II.

Фактически внешняя политика Александра I сводилась к череде постоянных войн, благодаря которым территория страны значительно увеличилась. После окончания войны с Персией Россия Александра I получила военный контроль на Каспийском море, а также расширила владения за счет присоединения Грузии.

Наполеон Бонапарт и Александр I / Википедия

После русско-турецкой войны владения Империи пополнила Бессарабия и все государства Закавказья, а после конфликта со Швецией – Финляндия. Кроме того, Александр I воевал с Англией, Австрией и начал Кавказскую войну, которая не закончилась при его жизни.

Главным военным противником России при императоре Александре I была Франция. Первый их вооруженный конфликт произошел еще в 1805 году, который, несмотря на периодические мирные соглашения, постоянно возгорался вновь.

7 фактов о Наполеоне Бонапарте, которых вы не знали

Наконец, воодушевленный своими фантастическими победами, Наполеон Бонапарт ввел войска на территорию России. Началась Отечественная война 1812 года. После победы Александр I заключил союз с Англией, Пруссией и Австрией и совершил ряд заграничных походов, в ходе которых разгромил армию Наполеона и вынудил его отречься от престола. После этого к России отошло еще и Королевство Польское.

Когда французское воинство оказалось на территории Российской Империи, Александр I объявил главнокомандующим себя самого и запретил вести мирные переговоры до того времени, пока хотя бы один вражеский солдат оставался на русской земле. Но численное преимущество армии Наполеона было столь велико, что российские войска постоянно отступали вглубь страны.

Портрет Михаила Илларионовича Кутузова / Википедия

Вскоре император соглашается с тем, что его присутствие мешает военачальникам, и уезжает в Санкт-Петербург. Главнокомандующим становится Михаил Кутузов, которого очень уважали солдаты и офицеры, но главное – этот человек уже проявил себя отличным стратегом.

И в Отечественной войне 1812 года Кутузов вновь показал свой острый ум военного тактика. Он наметил решающее сражение возле посёлка Бородино и расположил армию так удачно, что с двух флангов ее прикрывали природный рельеф, а в центре главнокомандующий поместил артиллерию. Сражение было отчаянным и кровопролитным, с огромными потерями с обеих сторон. Битва при Бородино считается историческим парадоксом: обе армии объявили о своей победе в сражении.

Александр I принимает капитуляцию наполеоновского Парижа / Википедия

Чтобы сохранить свои войска в боевой готовности, Михаил Кутузов решает оставить Москву. Итогом стало сожжение бывшей столицы и занятие ее французами, но победа Наполеона в данном случае оказалась Пировой. Чтобы прокормить свою армию, он был вынужден двинуться к Калуге, где уже сосредоточил силы Кутузов и не пустил врага дальше.

Более того, эффективные удары наносили захватчикам партизанские отряды. Лишенные продовольствия и неготовые к русской зиме французы стали отступать. Финальная битва возле речки Березина поставила точку в разгроме, и Александр I издал Манифест о победном окончании Отечественной войны.

Личная жизнь

В юности Александр был очень дружен с родной сестрой Екатериной Павловной. Некоторые источники даже намекали на отношения более тесные, чем просто братские и сестринские. Но эти домыслы весьма маловероятны, так как Екатерина была младше на целых 11 лет, а в 16-летнем возрасте Александр I личную жизнь уже связал с супругой.

Александр I и Елизавета Алексеевна / Википедия

Он женился на немке Луизе Марии Августе, которая после принятия православия стала Елизаветой Алексеевной. У них родилось две дочери, Мария и Елизавета, но обе скончались в годовалом возрасте, поэтому наследником престола стали не дети Александра I, а его младший брат Николай I.

Из-за того что жена не смогла подарить ему сына, отношения императора с женой сильно охладели. Он практически не скрывал своих любовных отношений на стороне. Сначала Александр I почти 15 лет сожительствовал с Марией Нарышкиной, женой обер-егермейстера Дмитрия Нарышкина, которого в глаза все придворные называли «образцовым рогоносцем».

Мария родила шестерых детей, причем отцовство пятерых из них принято приписывать Александру. Впрочем, большинство этих детей умирало в младенчестве. Также у Александра I был роман с дочерью придворного банкира Софи Вельо и с Софьей Всеволожской, которая родила от него незаконного сына, Николая Лукаша, генерала и героя войны.

Мария Нарышкина, фаворитка Александра I / Википедия

В 1812 году Александр I увлекся чтением Библии, хотя до этого к религии был в принципе равнодушен. Но его, как и лучшего друга Александра Голицына, не устраивали рамки одного лишь православия. Император находился в переписке с протестантскими проповедниками, изучал мистицизм и различные течения христианской веры и стремился объединить все конфессии во имя «всемирной истины».

Россия при Александре I стала как никогда раньше толерантной. Официальная церковь была возмущена подобным поворотом и начала тайную закулисную борьбу против единомышленников императора, в том числе и Голицына. Победа осталась за церковью, не желавшей потерять власть над народом.

Смерть

Умер император Александр I в начале декабря 1825 в Таганроге, во время очередного путешествия, которые очень любил. Официальной причиной смерти Александра I назвали горячку и воспаление мозга. Внезапная кончина правителя вызвала волну слухов, подстегиваемых тем обстоятельством, что незадолго до того император Александр составил манифест, в котором право престолонаследия передавал младшему брату Николаю Павловичу.

Александр I на смертном одре / Википедия

В народе стали говорить, что император фальсифицировал свою смерть и стал отшельником Фёдором Кузьмичом. Такая легенда была очень популярна еще при жизни этого по-настоящему существовавшего старца, а в XIX веке получила дополнительную аргументацию. Дело в том, что удалось сравнить почерк Александра I и Федора Кузьмича, который оказался практически идентичным. Более того, на сегодняшний день у ученых-генетиков существует реальный проект по сравнению ДНК двух этих людей, но пока данная экспертиза проведена не была.